【正文】 阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)察獎(jiǎng)罰辦法第一章 總 則一、為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整改、業(yè)務(wù)保安責(zé)任落實(shí)和“三違”事故追查分析處理，特制定本制度。二、本制度是根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理辦法及相關(guān)通知要求，結(jié)合我公司實(shí)際制定的。三、賀蘭山焦煤有限公司現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察處罰辦法由公司安全監(jiān)察部執(zhí)行，所處罰款由被處罰單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。罰款由公司財(cái)務(wù)部設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，作為公司安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。七、本制度只適用于賀蘭山焦煤有限公司及全公司各礦所有不同用工制度的干部和職工。八、本制度沒(méi)有納入的相關(guān)內(nèi)容及條款，可參照其他制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 獎(jiǎng)罰辦法第一節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)范圍 。，可根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作的貢獻(xiàn)大小，本著記功授獎(jiǎng)的原則，分別獎(jiǎng)勵(lì)。、省、市、集團(tuán)公司先進(jìn)個(gè)人，可記功授獎(jiǎng)。、先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、安全生產(chǎn)標(biāo)兵、安全生產(chǎn)優(yōu)秀安監(jiān)員、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人等分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。，及時(shí)報(bào)告公司安監(jiān)部門(mén)，檢舉揭發(fā)違章指揮，發(fā)現(xiàn)違章操作及時(shí)制止，避免事故發(fā)生 或明顯減輕事故危害的，可視其挽回直接經(jīng)濟(jì)損失的多少給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。，不計(jì)個(gè)人得失，成績(jī)顯著的有功人員記功授獎(jiǎng)。，或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的人員以及提出合理化建議被采納者獎(jiǎng)勵(lì)200－500元／條。第二節(jié) 安全管理安全生產(chǎn)“四無(wú)”競(jìng)賽優(yōu)勝單位，年終可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。，按其類(lèi)別分別給予一定的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。，年終實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！叭`”，且“三違”人員認(rèn)可，實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元。，對(duì)單位獎(jiǎng)2000元。，獎(jiǎng)200元／條。第三節(jié) 生產(chǎn)管理。，獎(jiǎng)500元／條。、應(yīng)急性及突發(fā)性工程，保質(zhì)、保量、按期、安全完成的，視工程量及工作難度給予 20005000元獎(jiǎng)勵(lì)。第四節(jié) 機(jī)電管理，在搶修過(guò)程中積極主動(dòng)配合搶修工作縮短處理事故時(shí)間者獎(jiǎng)200－500元。，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)避免重大事故發(fā)生或減輕事故危害的，視具體情況獎(jiǎng)勵(lì)300－1000元。 ，被采納者，據(jù)其效益大小獎(jiǎng)勵(lì)100500元。 ，對(duì)積極、認(rèn)真參與機(jī)電設(shè)備管理工作并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電管理度的先進(jìn)單位獎(jiǎng)1000300元，先進(jìn)個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五節(jié) 輔助運(yùn)輸、掉道事故，獎(jiǎng)勵(lì)100元。 5001000元。，及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)，避免物料丟失浪費(fèi)的人員獎(jiǎng)勵(lì)100500元。第六節(jié) 一通三防“一通三防”管理，提出“一通三防”管理合理化建議被采納的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)50200元?！耙煌ㄈ馈睓z查中因成績(jī)突出受到表?yè)P(yáng)的單位獎(jiǎng)勵(lì)2000元。、革新“一通三防”設(shè)施成效顯著的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3001000元。對(duì)在“一通三防”工作中有技術(shù)突破的工程技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)2001000元?！耙煌ㄈ馈敝R(shí)競(jìng)賽中取得優(yōu)異 成績(jī)的單位獎(jiǎng)勵(lì)2000元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)500元。第七節(jié) 監(jiān)測(cè)監(jiān)控，酌情獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 安全管理制度一、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。無(wú)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，或責(zé)任不明確，罰款l0005000元。二、建立健全安全目標(biāo)管理制度。按制度要求進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。不符合規(guī)定，罰款2001000元。三、建立健全安全辦公會(huì)議制度。每月至少召開(kāi)兩次安全辦公會(huì)議，安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員參加，分析近期安全生產(chǎn)狀況，查找存在的安全隱患，制定安全隱患處理方案和安全防范措施。安全辦公會(huì)議必須由單位主要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議必須有詳細(xì)的記錄，記錄議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要要納入檔案管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，由主要負(fù)責(zé)人立即召開(kāi)安全辦公會(huì)議，制定隱患處理方案和安全防范措施，并書(shū)面逐級(jí)報(bào)告。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)按隱患處理方案和安全防范措施處理事故隱患，并要有詳細(xì)的隱患排除記錄。違反規(guī)定，罰款200l000元。四、建立健全安全檢查制度。安全管理人員主要負(fù)責(zé)有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備和管理情況；安全檢查除日常的檢查，還應(yīng)有各種定期及不定期的檢查，各種檢查可結(jié)合進(jìn)行；日常檢查每天每班均進(jìn)行，各特殊工種負(fù)責(zé)自己本職工作的安全檢查，各科室科長(zhǎng)(副科長(zhǎng))，工作人員負(fù)責(zé)對(duì)自己本職工作的安全檢查，礦長(zhǎng)(副礦長(zhǎng))負(fù)責(zé)對(duì)全礦的安全檢查：日常檢查必須填寫(xiě)安全檢查表，安全檢查表的內(nèi)容要符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況；定期檢查要成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全工作的副職任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)定期安全檢查工作；每月必須組長(zhǎng)兩次全面的安全檢查工作，檢查后，要召開(kāi)全體安全檢查人員參加安全工作會(huì)議，通報(bào)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，會(huì)后寫(xiě)出安全檢查通報(bào)。對(duì)查出的問(wèn)題按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。違反規(guī)定，罰款200l000元。五、建立健全隱患排查治理制度。各單位每年年底必須對(duì)下一年的事故隱患進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并制定治理計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控方法及治理時(shí)間；按照事故預(yù)防和處理計(jì)劃中的預(yù)防措施和處理計(jì)劃，對(duì)重大隱患進(jìn)行跟蹤、處理、直到隱患的徹底消除；制定安全月計(jì)劃時(shí)，明確本月安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施和處理計(jì)劃，并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)隱患治理情況逐級(jí)上報(bào)；采取科學(xué)的管理方法，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行定性定量的分析，找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的有力措施，及時(shí)消除事故隱患；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，將事故隱患消滅在萌芽之中。隱患排查治理記錄建檔保存；對(duì)于限期整改的隱患及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。違反規(guī)定，罰款2001000元。六、建立健全安全教育培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)教育采取定期或不定期，集中或分散等多種方式進(jìn)行。實(shí)行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗；每年開(kāi)工前必須對(duì)工人進(jìn)行為期不少于7天的集中安全教育，并經(jīng)考試合格后方可入井工作，考試不合格嚴(yán)禁入井；臨時(shí)招收的工人，必須經(jīng)過(guò)不少于l5天的培訓(xùn)，考試合格后方可入井工作；新開(kāi)工作面開(kāi)工前，必須組織該工作面所有工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)該工作面的作業(yè)規(guī)程，了解該工作面的位置，地質(zhì)情況，熟悉該工作面的避災(zāi)路線(xiàn)；每季度對(duì)所有工作人員進(jìn)行一次不少于3天的安全教育培訓(xùn)；特殊工種必須送有資質(zhì)的培訓(xùn)單位進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)證；每年年底必須制定下一年的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)的人員。建立安全教育培訓(xùn)檔案。違反規(guī)定，罰款2001000元。七、建立健全安全技術(shù)審批制度。制定安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的各種法律法規(guī)及《煤礦安全規(guī)程》；安全技術(shù)措施的內(nèi)容包括：礦井通風(fēng)、呆掘、運(yùn)輸、機(jī)電，頂板管理以及煤礦五大災(zāi)害的防治等；每一采掘工作面開(kāi)工前必須制定出切實(shí)可行的作業(yè)規(guī)程，礦方會(huì)審后，報(bào)公司有關(guān)部門(mén)備案：安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須經(jīng)會(huì)審后方可執(zhí)行，未經(jīng)會(huì)審的安全技術(shù)措施嚴(yán)禁執(zhí)行。違反規(guī)定，罰款2001000元。八、建立健全煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制及安全技術(shù)措施，按規(guī)定進(jìn)行審批、學(xué)習(xí)貫徹，并嚴(yán)格執(zhí)行。違反規(guī)定，罰款2001000元。(一)建立健全綜合防塵制度，制定防塵措施，組織井下防塵檢查，有檢查問(wèn)題和整改記錄；(二)建立健全火工品管理及爆破制度，制定爆破工作安全技術(shù)措施；(三)建立健全機(jī)電設(shè)備完好管理制度，有日常完好檢查記錄：(四)建立健全入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度，有日常檢查記錄；(五)建立健全事故報(bào)告調(diào)查分析處理制度，有事故報(bào)告和事故分析記錄；(六)建立健全重大隱患報(bào)告制度，有報(bào)告記錄；(七)建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，有下井帶班記錄；(八)建立健全有毒有害氣體的檢測(cè)制度，每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)有專(zhuān)職瓦檢員跟班作業(yè)，每班有毒有害氣體的檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，嚴(yán)禁瓦斯檢查員假檢、漏檢；瓦斯檢查做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口；瓦斯日?qǐng)?bào)表每日必須上報(bào)礦長(zhǎng)，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱；(九)建立健全安全技術(shù)檔案管理制度，保證資料齊全：(十)建立健全礦井防治水管理制度，礦井應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備；(十一)雨季受水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。(十二)建立健全事故應(yīng)急救援及主要災(zāi)害預(yù)防管理制度，必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案、學(xué)習(xí)貫徹和演練，并有記錄；(十三)建立健全重大危險(xiǎn)源普查、登記、監(jiān)控制度，重大危險(xiǎn)源要求登記建檔，有重大危險(xiǎn)源管控措施；(十四)建立健全安全儀器日常管理制度，安全儀器登記建檔，設(shè)專(zhuān)人管理；建立日常領(lǐng)退使用記錄。定期保養(yǎng)、維修，按期校驗(yàn)，并有記錄；(十五)建立健全礦用設(shè)備器材使用管理制度、建立設(shè)備器材管理檔案，有日常使用檢查維修、設(shè)備故障處理記錄：第一節(jié) 安全檢查／項(xiàng)。，未按期整改罰單位200元，簽定人、單位正職各罰50元，重大隱患一條200元，2次未按期整改加倍處罰，依此類(lèi)推。，無(wú)故不參加檢查，或未按照安排地點(diǎn)，或不進(jìn)工作面檢查，1次罰款100元；檢查組不負(fù)責(zé)任，放寬檢查標(biāo)準(zhǔn)罰檢查組每人200元；因檢查不嚴(yán)不細(xì)，造成事故，依事故追查責(zé)任人。，受檢單位未按三定時(shí)間對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，見(jiàn)一條罰款100元／條。，罰單位領(lǐng)導(dǎo)100元。，罰單位主管技術(shù)人員500元。，罰隊(duì)組300元／次。第二節(jié) “三違”管理、2次違章在規(guī)定處罰基礎(chǔ)上加倍處罰，依此類(lèi)推?！叭`”，其他人員按“三違”罰款的20％進(jìn)行連帶處罰。“四位一體”中1人“三違”，其他人員按“三違”罰款的30％進(jìn)行連帶處罰。，罰款50元／。各業(yè)務(wù)部室查出的崗標(biāo)不合格人員，罰款100元／。上級(jí)來(lái)礦檢查出的崗標(biāo)不合格 人員，罰款200元／。，罰款50元／次。“三違”者本人造成“三違”人員沒(méi)有到安全部進(jìn)行落實(shí)，罰責(zé)任人30元／次。未安排“三違”人員強(qiáng)訓(xùn)，1次罰單位正職20元／人。6.“三違”人員接到通知后不到安全部門(mén)檢查認(rèn)識(shí)，加倍處罰。7．查“三違”人匯報(bào)不實(shí)，視情節(jié)輕重罰款200元／次。8.“三違”運(yùn)行卡無(wú)故不能按規(guī)定時(shí)間交回安檢部，除“三違”罰款外，加罰50元／天，直至交卡為止。9.“三違”人員在運(yùn)行處理期間，不聽(tīng)從安排，一次罰款50～200元?！叭`”人員在運(yùn)行期間所在單位（隊(duì)組）安排其上崗作業(yè)，罰當(dāng)日值班人員200元，罰單位正職各100元。，罰違章指揮人員、安全監(jiān)管人員各500元，罰其他人員各罰款300元，罰隊(duì)組3000元?！叭`”人員索要錢(qián)物或“三違”人員拿錢(qián)物賄賂安監(jiān)人員，罰款500元或行政處分?！叭`”行為，罰款500元1000元直至行政處分。第三節(jié) 班前會(huì)管理，缺一項(xiàng)扣200元，記錄不全少1項(xiàng)扣100元。對(duì)口業(yè)務(wù)部室監(jiān)督檢查不到位一次扣100元。，罰值班領(lǐng)導(dǎo)、值班隊(duì)干200元/次。班前會(huì)沒(méi)有安排互聯(lián)保的，罰值班隊(duì)干、班長(zhǎng)各100元／次，安排不嚴(yán)密、不清晰的，罰值班隊(duì)干、班長(zhǎng)50元／次。，安排其上崗作業(yè)，罰單位正職、值班隊(duì)干各200元／人次。、酗酒后參加班前會(huì)，罰款200元／次。，罰款500元，同時(shí)罰單位正職、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班隊(duì)干200元／。，罰單位正職值班領(lǐng)導(dǎo)、值班隊(duì)干部50元／人次。，罰本人200元，同時(shí)罰單位正職、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班隊(duì)干100元／人次。，罰款50元／次。第四節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)管理“四位一體”人員在各類(lèi)事故中，其中1人是事故的直接或主要責(zé)任者，依照處分決定處罰，其他人員連帶20%，互聯(lián)保人員中1人是事故責(zé)任者受到行政處分時(shí)，其他人員連帶罰款30%。、安全員未及時(shí)查處威脅人身安全的隱患，罰200元；提前離崗，罰款300元；出現(xiàn)事故按有關(guān)條文處罰。當(dāng)班隊(duì)干部違章指揮，帶頭違章蠻干處罰1000元/次。發(fā)生事故，酌情給予罰款、降職、免職等處分。跟班隊(duì)干和安全員責(zé)任相同。、班組長(zhǎng)脫崗，就地免職并罰款1000元。，罰款50元／人次。、牌板與實(shí)際情況不符者，罰班長(zhǎng)、跟班隊(duì)干100元／人次。7.“四位一體”不到位開(kāi)工者，1次罰1000元。8.“四位一體”牌板簽字由他人代簽，1次罰款50元。、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員無(wú)故不簽字，罰款200元。，1次罰款50元?！八奈灰惑w”或互聯(lián)保牌，罰款200元。 12.“四位一體”牌填寫(xiě)與實(shí)際不符或不填寫(xiě)，罰款200元。第五節(jié) 作業(yè)規(guī)程、措施及避災(zāi)演習(xí)（技術(shù)員）親手編寫(xiě)規(guī)程（措施），規(guī)程（措施）在業(yè)務(wù)部門(mén)傳審時(shí)由隊(duì)主管工程師（技術(shù)員）與部室審批人面對(duì)面進(jìn)行。他人代替，部室不予審批，并罰款每人500元。、編制質(zhì)量差責(zé)令重新編寫(xiě)，并罰款500元。影響按時(shí)審批的，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、主管工程師加倍處罰。，出現(xiàn)錯(cuò)誤罰款200元／處，審批人員讓他人代簽字或代他人簽字，扣雙方每人200元／次。 、不嚴(yán)密而發(fā)生事故的，要追究隊(duì)主管工程師及對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)部室審批人的直接責(zé)任，視造成的損失或危害程度給予罰款以至行政處分。 、措施作業(yè)，扣作業(yè)單位300