【正文】 項目公司客戶用氣安全管理指導手冊 　　　　　　　　　88 / 90目 錄第一章 燃氣安全隱患分析 5一、燃氣客戶服務(wù)中的常見安全隱患分析 5二、燃氣設(shè)施安全隱患分析 7三、燃氣客戶安全事故原因分析 8四、燃氣設(shè)施泄漏、爆炸事故原因分析 8第二章 客戶燃氣設(shè)施安裝通氣的安全管理 11一、客戶設(shè)施安裝通氣安全管理程序 11二、燃氣設(shè)施通氣前工程驗收要求 12三、點火通氣的安全管理要求 17四、入戶合同、用氣合同的簽定要求 19五、《燃氣客戶使用手冊》的發(fā)放要求 21第三章 日常用氣的安全管理 23一、日常用氣安全管理流程 23二、客戶報修的安全管理 23三、維修作業(yè)的安全管理 24四、戶外表及表箱的安全管理 25五、燃氣器具的安全管理 27第四章 入戶安全檢查的管理 38一、入戶安全檢查的目的和原則 38二、入戶安全檢查的程序 40三、入戶安全檢查人員的行為規(guī)范 41四、入戶安全檢查的內(nèi)容 43五、入戶安全檢查的隱患整改 44六、重點客戶的監(jiān)督管理 46第五章 客戶安全事故應(yīng)急預案的管理 47一、事故應(yīng)急預案制訂目的 47二、事故應(yīng)急預案適用范圍 47三、事故處理程序 47四、事故應(yīng)急預案的組織實施及人員要求 48五、事故的應(yīng)急控制 49六、事故現(xiàn)場調(diào)查及取證保全 49七、事故處理及恢復供氣 50八、事故分析機制 51第六章 客戶安全宣傳管理 52一、安全宣傳的目的 52二、安全宣傳的途徑及效果 52三、安全宣傳的形式及模板 62四、宣傳成本標準指引（參考價格） 68第七章 安全培訓管理 69一、安全培訓目的及范圍 69二、安全培訓目標、計劃、組織實施 69三、安全培訓形式、周期（頻次） 71四、安全培訓內(nèi)容 73五、組織實施安全培訓的注意事項 73六、安全培訓考評 74第八章 客戶安全管理的監(jiān)督與考核 75一、客戶安全管理監(jiān)督與考核的原則 75二、客戶安全管理監(jiān)督與考核的要求 75三、集團總部對項目公司客戶安全管理的監(jiān)督與考核 75四、建立項目公司內(nèi)部多級監(jiān)督與考核 77五、客戶安全管理獎勵辦法及責任追究 83總 則第一條 為加強燃氣公司客戶的安全管理，建立運作高效、橫向到邊、縱向到底的安全管理體系，體現(xiàn)“氣聚人和、創(chuàng)造卓越、樂于奉獻、造福社會”的企業(yè)理念，促進企業(yè)安全運行、客戶安全用氣，特制定本指導手冊。第二條 項目公司在日常為燃氣客戶提供服務(wù)過程中，如：安裝、維修、安檢、宣傳等工作時，均應(yīng)遵守本手冊的規(guī)定，項目公司應(yīng)該根據(jù)該手冊并結(jié)合實際情況，制定出項目公司客戶安全工作的實施細則。第三條 燃氣客戶用氣安全管理是一項系統(tǒng)工程，必須加強客戶發(fā)展、工程建設(shè)、竣工驗收、點火通氣、日常管理、設(shè)施維修、入戶安檢等各個環(huán)節(jié)的安全管理和過程控制。項目公司各部門應(yīng)按照各自的職能，各司其職，各負其責。人員編制不全的小型項目公司，應(yīng)在保證客戶安全的情況下，安排崗位相對固定且具有相關(guān)安全資質(zhì)的人員兼職完成日常和臨時性安全工作。第四條 項目公司在燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用過程中，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，高度重視燃氣安全工作。應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。第五條 項目公司負責人為安全第一責任人，全面負責安全管理工作，并應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；班組應(yīng)當設(shè)立群眾性安全組織和安全員，形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。項目公司凡從事有關(guān)燃氣生產(chǎn)、運營、維修、輸配、安裝等操作的員工必須持有相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》(可向建設(shè)局、勞動局或社保局等相關(guān)部門進行申請)方可上崗。第六條 本手冊是對燃氣公司客戶安全工作進行指導，并不針對獨立部門開展工作，手冊與實際工作中涉及到的相關(guān)部門，應(yīng)由項目公司負責人統(tǒng)一組織實施或協(xié)調(diào)開展工作，以保證安全工作無推諉、不扯皮。第七條 本指導手冊適用于燃氣項目公司。由燃氣總部市場客服部負責解釋。第八條 手冊編制依據(jù)如下：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》國務(wù)院令第583號《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB500282006《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》GB179052008 《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ942009《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ512006《安全管理規(guī)程》企業(yè)標準ZRSC0022009（）《用戶安全管理規(guī)程》企業(yè)標準ZRSC0052010（）《安全事故管理辦法》企業(yè)標準ZRSC0032009（）《突發(fā)事故應(yīng)急預案》企業(yè)標準ZRSC0042009（）《客戶服務(wù)管理工作標準》企業(yè)標準ZRSCKF0022009（）第一章 燃氣安全隱患分析一、燃氣客戶服務(wù)中的常見安全隱患分析序號工作內(nèi)容管理部門安全隱患安全措施1竣工驗收工程部生產(chǎn)運營部安監(jiān)部客服部不經(jīng)驗收即通氣運營；竣工資料不全；工程質(zhì)量驗收未達標準。嚴格遵守竣工驗收制度和程序、竣工資料不全及工程質(zhì)量未達標不準驗收。2置換生產(chǎn)運營部安監(jiān)部客服部置換前不編制置換方案，置換過程中，含氧量或燃氣濃度沒有達到相關(guān)標準就停止置換，進行點火通氣。嚴格按照集團置換的相關(guān)要求開展工作。3點火通氣客服部通氣前不編制點火通氣方案、不進行安全教育和技術(shù)交底，不經(jīng)過安全檢查、二次打壓不合格，盲目通氣。通氣前編制點火通氣方案、進行安全教育和技術(shù)交底，經(jīng)過安全檢查、二次打壓合格方可通氣。4日常管理客服部不按規(guī)定入戶安全檢查，安全檢查不到位；隱患整改無要求，安全檢查無簽收確認。改裝管線時未使用標準管材及管件；改裝后未經(jīng)打壓試驗直接點火通氣；改裝不符合技術(shù)要求。未取得國家相關(guān)資質(zhì)認證，就對客戶灶具、熱水器等燃氣器具進行改裝和維修；改裝維修過程中使用劣質(zhì)配件。按規(guī)定進行入戶安全檢查、宣傳，下達安全隱患整改通知，并有客戶簽字確認，最后進行歸檔。改裝管線所使用的材料及施工過程必須符合國家相關(guān)規(guī)定。客戶灶具、熱水器等燃氣器具在改裝和維修過程中必須嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定進行操作。5報修管理客服部報修值班不在崗、維修不及時到位，維修操作違犯安全操作規(guī)程。加強報修值班管理、在崗率100%，維修及時到位并嚴格遵守安全操作規(guī)程。6過戶（租戶）客服部對更換房主、過戶不重新簽定供氣合同，不進行安全宣傳。對新客戶要重新簽定供氣合同，并進行安全宣傳。7報?？头繉笸？蛻舨贿M行檢漏，發(fā)生漏氣，導致事故。對報停客戶采取關(guān)閉表前閥門暫停用氣的方法，檢漏合格后粘貼封條，并進行拍照，客戶進行簽字確認。要按周期對設(shè)施進行巡視，確保安全。從客服系統(tǒng)中做好調(diào)整。8封?？头繉Ψ馔？蛻舨贿M行檢漏，發(fā)生漏氣，導致事故。對封停客戶采取封堵措施，檢漏合格后封停，并進行拍照，客戶進行簽字確認。要按周期對設(shè)施進行巡視，確保安全。從客服系統(tǒng)中做好調(diào)整。9重新通氣客服部重新通氣前不進行安全檢查和打壓試驗。重新通氣前要進行安全檢查和打壓試驗，合格后方可重新通氣。10拆除客服部不及時拆除且未采取封停、檢漏措施。及時拆除并采取封停、檢漏措施。注：該分析表中“管理部門”以項目公司開展業(yè)務(wù)的具體實施部門為準。二、燃氣設(shè)施安全隱患分析戶內(nèi)常見燃氣設(shè)施介紹 u 入戶總閥門：控制客戶室內(nèi)燃氣的總開關(guān)。以下簡稱“表前閥”。u 流量表：客戶使用燃氣的計量裝置。以下簡稱“燃氣表”。u 鍍鋅鋼管：室內(nèi)燃氣輸送的主要管道和連接設(shè)施。u 灶前小球閥（又稱考克）：控制燃氣器具氣源的開關(guān)。以下簡稱“灶前閥”。u 專用燃氣軟管：連接燃氣鍍鋅鋼管和燃氣灶具的軟連接管道（不銹鋼波紋管或膠管）。u 用氣設(shè)施：管線末端使用的燃氣器具，如：燃氣灶具、熱水器、壁掛爐等。燃氣設(shè)施安全隱患分析燃氣設(shè)施可能存在的事故隱患安全措施對策表前閥泄漏、內(nèi)漏。保證閥門質(zhì)量、定期檢查。流量表接頭泄漏、表內(nèi)泄漏、表殼泄漏。保證流量表質(zhì)量和安裝質(zhì)量，定期檢漏、及時更換超期表。燃氣鋼管接頭漏氣，管道腐蝕穿孔。保證管件質(zhì)量，避免外力損壞，定期檢查，及時維修、改造。灶前閥漏氣、關(guān)閉不嚴。定期檢漏、試漏。專用燃氣膠管安裝不牢固、無管卡，接頭漏氣、軟管老化、脫落、外力損壞、外熱炙烤、老鼠咬壞、超長（軟管不得超過2米）穿墻等。保證軟管質(zhì)量、管卡緊固、經(jīng)常檢查，定期更換、安裝規(guī)范、不許超長。用氣設(shè)施（灶具、熱水器、壁掛爐）設(shè)施質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范、使用不當；用氣設(shè)施與供應(yīng)氣源不匹配。保證質(zhì)量、安裝規(guī)范、正確使用、確認在用燃氣器具與供應(yīng)氣源相匹配。三、燃氣客戶安全事故原因分析燃氣設(shè)施老化引起的事故由于燃氣設(shè)施、管道腐蝕破損、軟管老化脫落等，且灶具開關(guān)未關(guān)閉造成燃氣泄漏，泄漏燃氣在室內(nèi)與空氣混合達到爆炸極限，遇到明火、觸動電源開關(guān)或使用電話等，發(fā)生燃爆，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。該類事故是民用燃氣客戶安全控制的重點。燃氣器具安裝不當造成中毒或窒息燃氣器具在密閉的空間（廚房、浴室等）工作，因安裝不當或通風不暢，造成密閉空間內(nèi)二氧化碳過量積聚，使人因缺氧造成窒息或由于缺氧造成燃氣不完全燃燒，產(chǎn)生一氧化碳使人中毒。國家已嚴令禁止使用的直排式熱水器和煙道式熱水器更容易出現(xiàn)以上事故。燃氣使用不當造成泄漏用氣時離人，湯水溢出澆滅爐火或風將爐火吹滅，致使燃氣從灶眼泄出，當泄漏的燃氣在居民居住的生活空間中達到一定的濃度，置換了空氣，導致人員中毒（CO）或缺氧窒息（CO2），達到爆炸極限時，遇明火就會發(fā)生燃氣爆炸事故。四、燃氣設(shè)施泄漏、爆炸事故原因分析民用燃氣設(shè)施泄漏、爆炸事故是發(fā)生最多，危害最大的安全事故，應(yīng)引起高度的關(guān)注和警惕。民用燃氣設(shè)施泄漏、爆燃事故原因分析如下。序號事故原因企業(yè)職責客戶職責1安裝工程質(zhì)量不合格，發(fā)生燃氣泄漏遇明火、觸動電源開關(guān)或使用電話等發(fā)生爆燃或爆炸。保證工程質(zhì)量，嚴格驗收，使工程質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)范要求。發(fā)現(xiàn)漏氣，及時報修，預防事故發(fā)生。2超壓供氣，燃氣將燃氣表及設(shè)施沖壞，造成燃氣泄漏。準確調(diào)壓，將供氣壓力控制在安全使用范圍內(nèi)。及時發(fā)現(xiàn)漏氣，及時報修。3不銹鋼金屬波紋管使用不當，造成燃氣泄漏。正確安裝，提示客戶更換超期使用的不銹鋼金屬波紋管。定期入戶安全檢查、宣傳。購買正規(guī)、知名廠家的不銹鋼金屬波紋管，嚴格按說明書要求進行使用，如：彎曲角度、安全凈距、使用年限等。及時發(fā)現(xiàn)漏氣，及時報修。4膠管未安裝管卡、安裝不緊固或膠管老化造成脫落，出現(xiàn)燃氣泄漏。膠管安裝管卡并安裝緊固。提示客戶更換超期使用的膠管。定期入戶安全檢查、宣傳。經(jīng)常檢查膠管，定期更換膠管。5軟管因受拉力、擠壓力或老化發(fā)生龜裂、損壞，造成燃氣泄漏。提示客戶更換超期使用的軟管。定期安全檢查、宣傳。配合安全檢查，進行安全隱患整改；經(jīng)常檢查軟管，定期更換軟管。6灶具無自動熄火保護裝置，烹飪時湯料多，熄滅灶具火焰，未被察覺造成燃氣泄漏。提示客戶購買帶自動熄火保護裝置的灶具。定期安全檢查、宣傳。使用燃氣時需有人照看，并按燃氣安全須知使用燃氣。購買并使用帶熄火保護裝置的正規(guī)廠家灶具。7燃氣設(shè)施及器具與室內(nèi)其它設(shè)施、設(shè)備的安全凈距不足，發(fā)生火災或爆炸（如：電器、電線等）。提示客戶不符合國家相關(guān)規(guī)定的安裝位置（詳見《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ942009），并通知客戶進行整改。定期安全檢查、宣傳。積極配合燃氣公司提出的整改意見。選擇正規(guī)的燃氣器具廠家進行安裝，保證國家相關(guān)要求的安全凈距。8停止用氣時未關(guān)閉灶具開關(guān)及灶前閥，或關(guān)閉不嚴造成燃氣泄漏。定期安全檢查、宣傳。嚴格按照燃氣安全須知使用燃氣。9燃氣設(shè)施漏氣未及時報修。定期安全檢查、宣傳。開窗通風并立即報修。10燃氣泄漏未聞到臭味。按照規(guī)范規(guī)定加臭。注意燃氣泄漏的現(xiàn)象。經(jīng)常檢查燃氣設(shè)施是否銹蝕、有無漏點。11無人戶，燃氣設(shè)施損壞發(fā)生泄漏。定期安全檢查。對長期無人戶封停。配合安全檢查，暫時封停。第二章 客戶燃氣設(shè)施安裝通氣的安全管理客戶設(shè)施安裝及點火通氣的安全管理是燃氣公司為客戶初裝燃氣時應(yīng)做到的第一次安全保障，是客戶接觸燃氣常識的第一次安全教育，更是中國燃氣為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的第一次企業(yè)印象展示。因此，各項目公司務(wù)必要將客戶設(shè)施安裝及點火通氣的安全管理放到安全工作的重要位置上來，把好客戶安全使用燃氣的第一關(guān)。一、客戶設(shè)施安裝通氣安全管理程序 開發(fā)客戶項目施工單位施工施工單位驗收對施工單位重新評估聯(lián)合驗收安裝工程質(zhì)量合格 確認 不合格安裝工程資料合格接 合格工程及驗收資料工程交接