【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度簡介2009年5月一、財 務(wù) 管 理農(nóng)民專業(yè)合作社的定義? 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。? 服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主 農(nóng)民專業(yè)合作社與一般企業(yè)的區(qū)別? （1）農(nóng)民專業(yè)合作社以謀求、維護和改善成員利益為目的，成員的需要是合作社存在的主要目的。而一般企業(yè)則追求投資者的資本收益 最大化，并不以為特殊的對象服務(wù)為目標(biāo)。? （2）農(nóng)民專業(yè)合作社一般以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ)，聯(lián)合起來的勞動者是主體。雖然專業(yè)合作社也出資或采取入股聯(lián)合的形式，但資本的聯(lián)合從屬于勞動的聯(lián)合。一般來說，專業(yè)合作社的成員既是資產(chǎn)所有者，又是服務(wù)對象，實現(xiàn)了資本與勞動的直接結(jié)合。而一般企業(yè)中，資本是主體，資本與雇傭勞動的對立依然存在。公司制是資本所有者的聯(lián)合，是資本的集中，是私人資本通過聯(lián)合轉(zhuǎn)化為社會資本的一種方式，而且股東并不一定從事企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。? （3）農(nóng)民專業(yè)合作社一般由使用者成員均衡持股，即使股份有差異，也有限制。一般不允許非成員持股。而一般企業(yè)可以差別持股，也沒有限制，特別是股份制企業(yè)，股東基本上不是本企業(yè)的使用者。? （4）農(nóng)民專業(yè)合作社實行“一人一票”制，成員是以平等的身份參與合作社的決策與經(jīng)營。而一般企業(yè)實行“一股一票”制，大股東可以通過購買股票掌握企業(yè)股份控制額，從而左右企業(yè)的經(jīng)營決策，股東之間是不平等的。（5）農(nóng)民專業(yè)合作社成員投入到合作社的資產(chǎn)，性質(zhì)上仍屬于成員所有，退社時可以依法帶走；合作社存續(xù)期間盈余積累形成的財產(chǎn)，本質(zhì)上是成員的勞動所得，量化給成員。而股東投入資產(chǎn)后，只取得一個份額，即股權(quán)，股東只能以轉(zhuǎn)讓股份的形式退出。（6）農(nóng)民專業(yè)合作社按交易量（額）分配為主，股金一般不支付紅利，即使是成員擴大投資的資本，也只能獲得有限利息。而一般企業(yè)的分配以股份的多少分紅，即按資分配。 農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源? 成員出資（《合作社法》對合作社成員的出資方式、出資額沒有限制，只是要求在章程中載明。）? 公積金（資本公積、盈余公積）? 國家財政直接補助（國家財政直接補助形成的財產(chǎn)不得分配給成員，成員在途中退社時不能帶走這部分資金形成的財產(chǎn)，合作社解散時也不能分配給成員。）? 他人捐贈? 合法取得的其他資產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的特點? １、結(jié)構(gòu)層次分明。合作社是建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，它對農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的完善。合作社存在著兩個經(jīng)營層次，一是社員單家獨戶經(jīng)營，另是合作社統(tǒng)一經(jīng)營。在財務(wù)管理上合作社同樣也存在著這兩個層次。合作社的財務(wù)管理一般只反映合作社統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)濟活動，社員的生產(chǎn)經(jīng)營活動由社員自己管理，合作社很少對社員具體經(jīng)濟活動進行實質(zhì)性管理。社員和合作社是兩個獨立核算主體。社員生產(chǎn)產(chǎn)品的成本一般不在合作社賬上反映，合作社的賬上反映社員惠顧合作社的情況及合作社為社員服務(wù)的情況。２、管理民主公開?！逗献魃绶ā返谑邨l規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社成員各享有一票的基本表決權(quán)”?！俺鲑Y額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十”；第二十二條規(guī)定成員大會“決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項”、“批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案”、“對合并、分立、解散、清算作出決議”等職權(quán)，第三十三條規(guī)定“農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱?！边@些都是對合作社財務(wù)民主管理的具體規(guī)定。３、積累量化到戶?！逗献魃绶ā芬?guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個成員設(shè)立成員賬戶”；“每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額”；“國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員”，作為可分配盈余分配的依據(jù)。成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：（一）該成員的出資額；（二）量化為該成員的公積金份額；（三）該成員與本社的交易量（額）。每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務(wù)交易量（額）（或者出資額，也可以二者相結(jié)合）依比例量化為每個成員所有的份額。平均量化到成員的國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)退社時不退。４、分配以交易量（額）為主。《合作社法》第三十七條規(guī)定：“按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十”。對合作社成員賬戶中交易量和交易額的選擇，原則上采用單位商品價值較高使用交易額，單位商品價值較低使用交易量的處理方法。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)控制度? 貨幣資金內(nèi)部控制制度? 銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度? 采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度? 存貨內(nèi)部控制制度? 對外投資內(nèi)部控制制度? 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度? 借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度? 現(xiàn)金和銀行存款管理制度? 有價證券管理制度 ? 資金審批領(lǐng)用制度? 對外投資責(zé)任追究制度? 產(chǎn)品物資出入庫制度? 盈余分配制度? 財務(wù)公開制度? 內(nèi)部審計制度? 檔案管理制度農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度現(xiàn)金和銀行存款管理制度? 遵守國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定。1000元人民幣以上的支出要通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算。? 合作社收取現(xiàn)金時手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。合作社取得的所有現(xiàn)金均應(yīng)及時入賬，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。? 要組織專人定期或不定期清點核對現(xiàn)金。? 要定期與銀行、信用社或其他金融機構(gòu)核對賬目。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。? 不得違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度有價證券管理制度? 有價證券包括股票、債券等。? 建立有價證券登記簿，詳細記載各有價證券的名稱，券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額。? 有價證券要由專人管理。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度現(xiàn)金開支審批制度? 明確審批人的及其權(quán)限農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度對外投資責(zé)任追究制度? 對在對外投資中出現(xiàn)重大決策失誤、未履行集體審批程序和不按規(guī)定執(zhí)行對外投資的人員，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度盈余分配制度? 可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：? 　　（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；? 　?。ǘ┌辞绊椧?guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度財務(wù)公開制度? 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理