【正文】 文件名稱： 項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案匯編（A版）文件編號項(xiàng)目部編號編制部門 A 版次日期編制審核批準(zhǔn)武漢凱迪電力環(huán)保有限公司徐州華鑫2超低排放改造工程項(xiàng)目78 / 78目 錄一、項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案 3二、火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 13三、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 21四、機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 31五、坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 37六、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 43七、交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 51八、“三防”專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 54九、食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 62十、現(xiàn)場緊急救護(hù)技術(shù)規(guī)范 74 一、項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案1 目的為提高本項(xiàng)目保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工的生命健康安全，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，根據(jù)公司應(yīng)急制度，特制定本項(xiàng)目綜合預(yù)案。2 編制依據(jù)AQ/T90022006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則轉(zhuǎn)發(fā)電監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》等文件的通知電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）3 適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)本現(xiàn)場項(xiàng)目部的突發(fā)事件應(yīng)對工作。4 術(shù)語與定義指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會危害或者這些情況組合的根源或狀態(tài)。指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。 預(yù)警指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進(jìn)行見側(cè)、識別、分析與評估，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動。指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍所確定的事件等級。指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如著火、觸電、坍塌等事故等）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。5 工作原則工作原則：應(yīng)急急救中，優(yōu)先搶救生命。居安思危，預(yù)防為主。組織原則：建立以項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)委員會總體管理，項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、施工單位為實(shí)施核心、相關(guān)專業(yè)救援力量為支撐的應(yīng)急救援機(jī)制。6 預(yù)案體系本項(xiàng)目應(yīng)急層面的應(yīng)急響應(yīng)分為兩層次，為項(xiàng)目部應(yīng)急層面、各施工承包商層面。本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)組織機(jī)構(gòu)和工程內(nèi)容特點(diǎn)，制定了項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括：——本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案——火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——機(jī)械設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——“三防”專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場各施工單位應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容，建立本單位內(nèi)部的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案：? 現(xiàn)場人身事故應(yīng)急預(yù)案? 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；? 觸電應(yīng)急預(yù)案? 坍塌應(yīng)急預(yù)案? 高處墜落? 施工單位上級管理部門規(guī)定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。各現(xiàn)場施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工具體情況，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案或應(yīng)急措施，與專項(xiàng)應(yīng)急方案一起構(gòu)成完善的應(yīng)急預(yù)案體系。7 風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程生產(chǎn)區(qū)域主要危險(xiǎn)見《項(xiàng)目部不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制清單》，主要包括著火、高處墜落、基坑坍塌、觸電等。 突發(fā)事件分級各類突發(fā)事件一般分為兩級：公司級、項(xiàng)目級。突發(fā)事件共分為兩個(gè)響應(yīng)級別：公司級、項(xiàng)目級。 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急的事故（事件）Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)由公司定義，Ⅳ級的事故定義外的事故。 Ⅳ級（項(xiàng)目部）的事故（事件）1）預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)100萬元以下的設(shè)備事故、生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)、坍塌等事故；2）造成輕傷以下事故（事件），一般未遂事件，或者亟需救援處置的安全生產(chǎn)事件；臺風(fēng)、暴雨（雪）惡性天氣引發(fā)的緊急情況等。3）災(zāi)害性天氣達(dá)到二級、一級時(shí)，項(xiàng)目部需要啟動的事件。8 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系、項(xiàng)目應(yīng)急辦公室；施工單位有內(nèi)部應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室，一層管控一層，做到應(yīng)急體系“縱向到底，橫向到邊”。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 項(xiàng)目部建立自上而下的成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理擔(dān)任，施工單位施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部安全員為成員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急體系管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部級應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)的應(yīng)急指揮。負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急指揮部的工作匯報(bào)、接口。貫徹落實(shí)國家及有關(guān)部門、上級單位有關(guān)于事故應(yīng)急救援與處理的法律法規(guī)及規(guī)定；研究重大應(yīng)急決策和部署，組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和演練工作； 指揮應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度本項(xiàng)目部內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組在授權(quán)范圍內(nèi)的事故調(diào)查，并對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃，通報(bào)各項(xiàng)目部吸取事故教訓(xùn)，防止事故（事件）重復(fù)發(fā)生或異地發(fā)生。9 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控對于本項(xiàng)目《不可接受的風(fēng)險(xiǎn)控制清單》，項(xiàng)目部應(yīng)定期組織項(xiàng)目管理人員、施工人員，進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識，加以更新，辨識結(jié)果發(fā)布，并通過作業(yè)指導(dǎo)文件、完善應(yīng)急預(yù)案制度，加強(qiáng)日常的監(jiān)控和應(yīng)急演練，做好防范工作。 信息報(bào)告與處置施工單位發(fā)生各類突發(fā)事件后，責(zé)任單位應(yīng)立即（最遲不超過1小時(shí)）上報(bào)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即（最遲不超過1小時(shí)）報(bào)告分公司。報(bào)告內(nèi)容主要包括傷亡情況、單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。10 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) 發(fā)生Ⅳ級響應(yīng)（項(xiàng)目級）時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，并將相關(guān)情況即時(shí)報(bào)告上級單位。 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急突發(fā)事件宣布啟動后，當(dāng)指揮部判斷突發(fā)事件得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患解除或控制，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部可以宣布應(yīng)急活動結(jié)束，應(yīng)急結(jié)束后的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)和突發(fā)事件情況向上級一單位報(bào)告。11 信息發(fā)布預(yù)警或者急救過程中，為現(xiàn)場及時(shí)急救，針對不同響應(yīng)級別，應(yīng)急指揮部可以發(fā)布應(yīng)急信息。應(yīng)急完成后，要對應(yīng)急信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)上一級別應(yīng)急指揮部核實(shí)后，方能發(fā)布，嚴(yán)禁未經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，個(gè)人或者下級組織主觀猜測，不做調(diào)查而任意發(fā)布事件信息。12 后期處置應(yīng)急處置后，應(yīng)急指揮部向上一級應(yīng)急歸口部門報(bào)告事故情況；要向事故調(diào)查處理小組移交的應(yīng)急情況介紹、原因分析、損失統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急結(jié)束、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，對應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)方面的后期處置要求，涉及上一級預(yù)案的，應(yīng)向上級單位提交應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。13 應(yīng)急保障項(xiàng)目部應(yīng)明確專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、通信與信息方面的應(yīng)急資源和保障措施。項(xiàng)目部要在日常和業(yè)主單位、監(jiān)理單位做好應(yīng)急工作接口，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。14 培訓(xùn)、演練和交流項(xiàng)目部每年組織針對專項(xiàng)預(yù)案，組織演練活動，并根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，選擇桌面演練、功能演練和綜合演練。演練要提前向業(yè)主和監(jiān)理單位申請，如果演練涉及其他單位或者居民，應(yīng)以明確告知演習(xí)內(nèi)容、時(shí)間，做好宣傳教育和告知等工作，避免發(fā)生誤會。要對演練活動，演練后，進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)完善。演練活動按照附件格式做好相關(guān)演練活動的記錄。15 獎懲 應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)時(shí)，未按照預(yù)案規(guī)定條件要求進(jìn)行響應(yīng)，造成次生、衍生事件擴(kuò)大，根據(jù)造成不良后果程度，考核相關(guān)責(zé)任單位500至1萬元。 各施工單位應(yīng)急預(yù)案編制不全，未按照規(guī)定進(jìn)行演練和培訓(xùn)，每一項(xiàng)次考核項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人員500至2000元。 項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位建立內(nèi)部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并報(bào)項(xiàng)目部審批備案，施工單位未建立內(nèi)部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的，考核施工單位500至2000元。 應(yīng)急物資不齊全，不能滿足現(xiàn)場需要，每一項(xiàng)考核責(zé)任單位100至500元。應(yīng)急物資維修不到位，無法發(fā)揮作用，考核責(zé)任單位1000元。16 應(yīng)急物資各預(yù)案歸口管理部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，并做好日常維護(hù)和檢查，具備隨時(shí)投入使用的條件。17 附則，上報(bào)上一級單位備案。 各施工單位應(yīng)將本單位項(xiàng)目的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案要報(bào)項(xiàng)目部備案，項(xiàng)目部應(yīng)將項(xiàng)目部專項(xiàng)預(yù)案報(bào)上一級單位備案。 項(xiàng)目部預(yù)案應(yīng)每年修訂、演練一次，但當(dāng)現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生較大變化，或隨生產(chǎn)進(jìn)度出新的重要危險(xiǎn)因素，項(xiàng)目部、施工單位應(yīng)及時(shí)修訂更新，并傳遞到各相關(guān)方。 項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位編制其現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并報(bào)項(xiàng)目部備案。18 記錄AQYJ0101：突發(fā)事件（事故）即時(shí)報(bào)告AQYJ0102：應(yīng)急演習(xí)記錄表AQYJ0103：應(yīng)急演習(xí)效果評估表AQYJ0104：應(yīng)急演習(xí)人員登記表AQYJ0101： 突發(fā)事件（事故）即時(shí)報(bào)告突發(fā)事故（事件）即時(shí)報(bào)告匯報(bào)單位： 批準(zhǔn)人： 匯報(bào)人： 一、簡題二、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)三、發(fā)生前設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)/作業(yè)內(nèi)容、人員操作情況四、發(fā)生過程及人身傷害、設(shè)備損壞程度簡述五、原因、性質(zhì)的初步判斷六、處理情況及采取的措施七、需要協(xié)助搶救、物資協(xié)助等其他事宜匯報(bào)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分AQYJ0102： 應(yīng)急演習(xí)記錄表演習(xí)單位　演習(xí)時(shí)間年 月 日指揮負(fù)責(zé)人　演習(xí)人數(shù)　職責(zé)分工　設(shè)備配置　具體要求　演習(xí)過程　　　　　　　　　　如有具體的演習(xí)計(jì)劃、預(yù)案、情景照片附后 填 表： 審 核：AQYJ0103： 應(yīng)急演習(xí)效果評估表單位名稱　演習(xí)名稱　演習(xí)時(shí)間　參加人數(shù)　現(xiàn)場指揮　評估人員　評 估 內(nèi) 容此次演習(xí)的籌備、組織指揮是否達(dá)到預(yù)期的效果？此次演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期效果？此次演習(xí)存在的問題及改進(jìn)措施：填表人： 審核： 日期：AQYJ0104： 應(yīng)急演習(xí)人員登記表序號姓 名單 位應(yīng)急小組擔(dān)任角色備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、火災(zāi)爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 目的為了對潛在的火災(zāi)事故進(jìn)行防范，以預(yù)防和減少傷害、確保財(cái)物安全，特制定本預(yù)案。2 適應(yīng)范圍適用于在本項(xiàng)目部內(nèi)易燃易爆品、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)。3 引用文件環(huán)境、職業(yè)健康安全應(yīng)急響應(yīng)程序 武漢凱迪電力環(huán)保有限公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應(yīng)急預(yù)案4 事件類型及危險(xiǎn)程度分析 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來源、特征1）吸收塔塔內(nèi)件安裝完畢后，在吸收塔技改、防腐作業(yè)階段等，在吸收塔上進(jìn)行動火，火星落下，引發(fā)火災(zāi)，此火災(zāi)燃燒快，難以撲救，損失巨大。2）固化劑容易發(fā)生爆炸。3）液氨儲罐爆炸，影響范圍廣，難以撲救，損失巨大。 事件類型和危害程度分析階段類型原因分析特點(diǎn)及后果一、新建脫硫工程防腐作業(yè)過程中電焊、氣割作業(yè)動火、防腐交叉作業(yè)，在涂層未充分凝固，可燃?xì)怏w濃度較大的情況下，遇到高溫源，一定條件下，起火，吸收塔鱗片著火。發(fā)生火災(zāi)。鱗片燒毀，并潛在引起腳手架木板燒毀。電氣火災(zāi)接地線虛接，或者電焊機(jī)接地線接在塔體上，接塔殼體處高溫變紅，一定條件下，引燃周邊物體發(fā)生火災(zāi)。隱蔽性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)吸煙塔內(nèi)可燃易燃材料多，煙頭扔到易燃可燃物中，一定條件下，引發(fā)火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)。鱗片燒毀，并潛在引起腳手架木板燒毀。氧氣、乙炔將乙炔、氧氣瓶違章帶進(jìn)吸收塔內(nèi)使用，膠帶破損氣體泄漏，遇火源引火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)。不易救援。其它火災(zāi)防腐材料堆放在吸收塔內(nèi)，或者防腐作業(yè)防腐層未徹底固化前，遇到火源，引發(fā)火災(zāi)。二、新建脫硫工程或技改工程期間塔體改造（