【正文】 桐梓縣銘安煤礦管理制度二○一○年二月目 錄一、安全目標(biāo)管理制度…………………………………3頁二、“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制…………………… 5頁三、重大危險源管理制度………………………………8頁四、礦用設(shè)備器材使用管理制度………………………13頁五、特種設(shè)備管理制度…………………………………14頁六、工程施工管理制度…………………………………15頁七、能源介質(zhì)管理制度…………………………………15頁八、物資采購管理制度…………………………………16頁九、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度……………………………16頁十、安全技術(shù)審批制度…………………………………17頁十一、安全教育與培訓(xùn)制度……………………………18頁十二、安全投入保障制度………………………………19頁十三、?；饭芾碇贫取?0頁十四、消防管理制度……………………………………24頁十五、事故應(yīng)急救援制度………………………………25頁十六、入井人員管理制度………………………………26頁十七、管理人員下井及帶班制度………………………27頁十八、勞務(wù)用工管理制度………………………………27頁十九、安全操作管理制度………………………………28頁二十、事故隱患排查制度………………………………28頁二十一、事故隱患整改制度……………………………30頁二十二、特種崗位作業(yè)管理制度………………………31頁二十三、勞動保護(hù)制度…………………………………31頁二十四、職業(yè)危害預(yù)防制度……………………………32頁二十五、現(xiàn)場安全管理制度……………………………32頁二十六、安全會議制度…………………………………33頁二十七、安全檢查制度…………………………………38頁二十八、安全生產(chǎn)獎懲制度……………………………34頁二十九、頂板管理制度…………………………………40頁三十、安全生產(chǎn)舉報制度……………………………40頁一、安全目標(biāo)管理制度為了強化煤礦安全管理，運用目標(biāo)管理的原理和方法，對全礦安全生產(chǎn)實施有效的宏觀控制和微觀管理，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)總的安全目標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定特制定本安全目標(biāo)管理制度。目標(biāo)：全年無重傷以上事故，工傷事故控制在6人以內(nèi)。第一條 煤礦實行“二級”安全目標(biāo)管理，即以煤礦總的安全目標(biāo)為基礎(chǔ)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將煤礦各采區(qū)(各井)的安全目標(biāo)逐級向下分解，形成礦與科室、科室與采區(qū)、采區(qū)與班組，一級對一級負(fù)責(zé)，做到上、下結(jié)合，左、右協(xié)調(diào)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。第二條 礦通過對安全資料的收集、分析和針對本企業(yè)發(fā)生的各類事故教訓(xùn)和總結(jié)，以安全法規(guī)和上級宏觀安全目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合本礦實際安全情況為基礎(chǔ)，采取上、下結(jié)合，群策群力的方法，建立企業(yè)總體安全目標(biāo)，并形成完整的目標(biāo)管理體系。第三條 安全目標(biāo)的制定，必須切合實際，具有針對性和可行性，做到科學(xué)合理、嚴(yán)肅公正，發(fā)揮激勵和約束的作用，以充分調(diào)動全礦職工的積極性，使其在目標(biāo)統(tǒng)一意志下，實現(xiàn)自我控制并參與安全管理。第四條 安全目標(biāo)應(yīng)根據(jù)變化了的環(huán)境、條件、適時正確地制定和修改完善，以提高科室、采區(qū)、班組的應(yīng)變能力，對安全工作實施有效的動態(tài)管理，確定后的安全目標(biāo)，必須積極組織實施。第五條 安全目標(biāo)實行層次管理，各科室、采區(qū)和班組應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全目標(biāo)管理計劃，確定本科室和班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，使安全管理工作能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。形成事事有人管，人人有專職，“橫向到邊，縱向到底”責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)格局，使職工做有要求，干有目標(biāo)，確保煤礦總體目標(biāo)的實現(xiàn)。第六條 安全目標(biāo)確定分解后，必須加強監(jiān)督，強化責(zé)任，激發(fā)全礦職工潛在的積極性、創(chuàng)造性和主動性，實現(xiàn)安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。第七條 安全目標(biāo)的考核，由礦安科監(jiān)督、調(diào)度室主持，對各科室、采區(qū)、班組對安全目標(biāo)的實施情況進(jìn)行考核。凡到達(dá)目標(biāo)管理期限時，應(yīng)上、下結(jié)合進(jìn)行安全評價，隨時將安全目標(biāo)管理的實際情況與安全目標(biāo)進(jìn)行考核、嚴(yán)格執(zhí)行，獎懲逗硬。第八條 獎勵全年無重傷以上事故，獎勵管理人員年終按照各自所扣風(fēng)險金的70%。當(dāng)月無重傷以上事故，按獎罰評分標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)。年終進(jìn)行“優(yōu)勝工作”評議，工作成績顯著，工作責(zé)任心強的職工，被評為“工作優(yōu)勝者”另行獎勵。第九條 處罰全年安全管理基本情況，年終總結(jié)評議；全礦井下工傷醫(yī)療費：（1）、醫(yī)療費在5萬元以內(nèi)不扣安全風(fēng)險金。（2）、醫(yī)療費在5萬元以上6萬元，扣安全風(fēng)金的20%。（3）、醫(yī)療費在6萬元以上至8萬元，扣安全風(fēng)險金30%。（4）、醫(yī)療費在9萬以上至11萬元，扣安全風(fēng)險金的60%。（5）、醫(yī)療費在12萬元以上，全年安全風(fēng)險金扣完。（6）、死亡1人，扣安全風(fēng)險金的100%。以上者不含本數(shù)。當(dāng)月出現(xiàn)重傷以上事故（包含重傷）扣該隊該工作面工資總額10%，事故責(zé)任人扣20%。一般事故及未遂安全事故，追究其事故責(zé)任人責(zé)任。并視其危害程度，按照“銘安煤礦井下獎懲細(xì)則”進(jìn)行處罰。工作責(zé)任心不強，對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)或區(qū)域工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，按“井下獎懲細(xì)則”予以處罰。違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律，按“井下獎懲細(xì)則”及有關(guān)勞動紀(jì)律予以處罰。發(fā)生事故隱瞞不報、不分析、不進(jìn)行處理或不采取相應(yīng)補救措施，按有關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。第十條 安全獎懲制度職工有以下成績之一的，按其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎勵。（1）、模范遵守國家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的；（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告的，制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的；（3）搶救事故有功的；（4）安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。 安全生產(chǎn)作業(yè)過程中。認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，在安全工作上做出顯著成績，并保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)的，在年終應(yīng)由礦委討論、總結(jié)予以表彰、獎勵。任何人員違反勞動紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)及后果，應(yīng)予以經(jīng)濟處罰、開除或移交司法機關(guān)處理。有下列情況的，應(yīng)追究安全第一責(zé)任人責(zé)任。（1）不及時解決安全、塵毒危害等方面的安全隱患，造成重大事故或塵毒嚴(yán)重危害的；（2）放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的；（3）對職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，就安排上崗作業(yè)的。（4）由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。有下列情況之一者，追究當(dāng)事人事或肇事者的責(zé)任。（1）違章作業(yè)或違章指揮的；（2）忽視安全工作，玩忽職守的；（3）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的；（4）對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱患事故真相的人員，對安全監(jiān)察（檢查）人員進(jìn)行謾罵、毆打及借故報復(fù)的；（5）事故發(fā)生后，隱患事故真相，對肇事者進(jìn)行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。注：重傷含義：生產(chǎn)過程中，工傷事故一人，醫(yī)療費達(dá)2萬元以上，視為重傷。二、 “一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制一、業(yè)主：負(fù)責(zé)“一通三防”工作的設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表和材料、資金到位。負(fù)責(zé)“一通三防”工作的人員送培及按工作需要配齊、配足“一通三防”人員督促采購人員及時購回“一通三防”所需的物資，設(shè)備及各類儀器儀表。督促檢查“一通三防”工作各項制度落實情況。二、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”工作技術(shù)的全面管理。負(fù)責(zé)編制“一通三防”工作的長期規(guī)劃和短期計劃。負(fù)責(zé)編制“礦井災(zāi)害及預(yù)防處理計劃”、“重大危險源處理應(yīng)急預(yù)案”、“反風(fēng)演習(xí)”等措施。堅持召開“一通三防”例會、研究、分析、布置“一通三防”工作。指導(dǎo)“一通三防”隊搞好“一通三防”工作。每日審閱瓦斯日報表及瓦斯班報表每旬審測風(fēng)報表及密閉情況。三、礦長負(fù)責(zé)“一通三防”工作的行政領(lǐng)導(dǎo)。配足配夠“一通三防”工作人員。安排布置“一通三防”工作的設(shè)施和人員具體落實。及時組織送培“一通三防”人員，持證率達(dá)100%。有權(quán)對“一通三防”不負(fù)責(zé)任的人員進(jìn)行處理或更換。每日審查瓦斯日報表和班報表，每旬審查測風(fēng)報表及密閉情況。四、安全礦長（安全科）負(fù)責(zé)安全科“一通三防”直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。經(jīng)常撐握“一通三防”工作的動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。堅持召開“一通三防”工作會議，提出“一通三防”管理工作的建議和系統(tǒng)改變方案。檢查布置“一通三防”工作的落實情況。有權(quán)提出更換“一通三防”工作不負(fù)責(zé)任的人員。有權(quán)對“一通三防”工作提出處理意見。五、生產(chǎn)礦長（生產(chǎn)科）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的通風(fēng)、瓦斯、防塵、防滅火的督促檢查工作。有權(quán)督促布置通風(fēng)工、瓦檢員、機電工按《規(guī)程》作業(yè)，違背者有權(quán)處理。督促檢查各作業(yè)點嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放炮制”。督促分管范圍內(nèi)作業(yè)點使用好防塵設(shè)施和防塵設(shè)備。督促機電消除電器失爆。有權(quán)對違章作業(yè)人員進(jìn)行處理。六、一通三防隊：在分管礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦井的“一通三防”工作。通風(fēng)工、瓦斯檢查員每班巡回檢查通風(fēng)、瓦斯、防滅火、防塵情況，如有隱患及時處理，處理不了的及時報告。瓦斯檢查員每班每次檢查情況向作業(yè)點人員公布，作業(yè)點班組長應(yīng)在瓦斯記錄本上簽字，并嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放炮制”放炮員也必須在瓦斯檢查記錄本上簽字。每次檢查結(jié)果必須如實填在瓦斯掛牌上，出井后填寫瓦斯日報表交礦有關(guān)負(fù)責(zé)人審閱，嚴(yán)禁假檢、漏檢。通風(fēng)工每旬定期進(jìn)行測風(fēng)（如工作面發(fā)生變化應(yīng)及時測風(fēng)）合理分配井下各作業(yè)點風(fēng)量，并填測風(fēng)報表和測風(fēng)記錄掛牌，嚴(yán)禁弄虛作假，以利安全生產(chǎn)。指導(dǎo)和協(xié)助局扇風(fēng)機及瓦斯探頭的安裝和風(fēng)筒的懸掛。防突人員按照設(shè)計進(jìn)行探放工作，不得弄虛作假，及時填報各項報表，按規(guī)定報批有關(guān)報表。七、機電（科）隊對主扇風(fēng)機房、充電房、機修房、機車、電工、水泵工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。負(fù)責(zé)對主扇風(fēng)機房、充電房、機修房、機車、電工、水工泵工技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。對電器設(shè)備加強防爆性能檢查，失爆電器和淘汰設(shè)備一律不準(zhǔn)入井。對井下電器設(shè)備加強巡回檢查，消除電器失爆，消除電器失爆源。無壓力的自救器和失爆礦燈不準(zhǔn)發(fā)放入井。負(fù)責(zé)安裝防塵系統(tǒng)，防滅火系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備及各種傳感器的安裝、調(diào)試，使之達(dá)到正常使用。八、調(diào)度室負(fù)責(zé)本井（采區(qū)）瓦斯監(jiān)控室、井口檢身、考勤、工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)控室、井口檢身、考勤、的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時限及時聯(lián)系并送檢各種監(jiān)控儀表（探頭）瓦檢器、風(fēng)表等。每日必須打印各類監(jiān)控設(shè)備報表。抽查下井人員嚴(yán)禁穿化纖衣服下井、灑后下井、煙火下井、失爆礦燈下井。督促嚴(yán)格檢身，嚴(yán)格考勤，作到進(jìn)出井人數(shù)清楚。三、重大危險源管理制度為有效杜絕礦井在生產(chǎn)過程中發(fā)生各類災(zāi)害事故，結(jié)合本礦在開采過程中所預(yù)防各類事故，特編制重大危險源管理制度。一、瓦斯管理（一）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置（1）編制采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時，必須對安全監(jiān)測系統(tǒng)做出設(shè)計，內(nèi)容包括：設(shè)備的種類、數(shù)量和位置、動力開關(guān)和被控開關(guān)的安設(shè)地點、控制電纜和電源電纜的敷設(shè)、控制區(qū)域等，做出明確規(guī)定，并繪制布置圖。（2）礦井的采煤工作面、掘進(jìn)工作面必須在工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的煤層、半煤巖和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須在工作面及其回風(fēng)流中設(shè)置甲烷傳感器。（3）在回風(fēng)流中的機電設(shè)備硐室的進(jìn)風(fēng)側(cè)必須設(shè)置甲烷傳感器。（4）、礦井進(jìn)、回風(fēng)安設(shè)風(fēng)速傳感器；回風(fēng)風(fēng)井安設(shè)CO傳感器、壓力傳感器、溫度傳感器、風(fēng)機開停器、風(fēng)門傳感器。（5）所有礦井的石門揭煤地點，在距揭煤地點20m前，必須設(shè)置甲烷傳感器。（6）所有設(shè)置甲烷傳感器的地點，必須實現(xiàn)甲烷超限斷電功能（有特殊要求都除外）。其斷電范圍必須符合《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)（1）斷電儀主機（監(jiān)控分站）應(yīng)安設(shè)在便于人員觀察、調(diào)度、檢驗及支護(hù)良好、無滴水、無雜物的進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中，安設(shè)時應(yīng)加墊支架，使其距巷道底板不小于300㎜或吊掛在巷道中。（2）甲烷傳感器應(yīng)垂直懸掛，距頂板（頂梁）不得大于300㎜。掘進(jìn)工作面的甲烷傳感器，不得懸掛在風(fēng)筒的同一側(cè)，禁止用新鮮風(fēng)流直接吹甲烷傳感器。（3）必須建立安全監(jiān)控調(diào)試校正制度。安全監(jiān)控設(shè)備投入使用前要在地面經(jīng)48小時的通風(fēng)運行，調(diào)試合格方可安裝。安裝后要進(jìn)行運行前排調(diào)試，各項指標(biāo)合格后方可使用。安全監(jiān)控設(shè)備投入運行的最初2日內(nèi)，要進(jìn)行第一次調(diào)試、校正。以后安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲