【正文】 2020 年物流工作總結(jié) 2020 年物流工作計劃 市委、市政府： 發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是市委、市政府 “ 四大一新 ” 重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，在市委、市政府的高度重視下，今年的物流工作緊緊圍繞定思路、打基礎(chǔ)、搭架子、開好局、起好步的總體要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷加大工作力度，集中精力抓重點，攻難點，自 4 月中旬啟動工作以來，發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)形成共識，氛圍濃厚，形勢喜人，可以說，全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈呼之欲出之勢。貨運車輛外流的現(xiàn)象基本得到了遏制，今年 1 至 10 月，新增貨運車輛 247 輛，同比增長 %，噸位 1438 噸，同比增長 %；繳納公路規(guī)費 4950 萬元，同比增長 %；繳納稅費 525 萬元，同比增長 183%。現(xiàn)有貨運車輛 3594 輛、 11011 個噸位，其中 3噸以上的 871 輛、 7398 個噸位， 3 噸以下的 2723 輛、 3613 個噸位。新增倉儲面積 m2，新開通三條省際物流專線。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)定位，高起點推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推進物流工作。 7 月 24 日至 25 日，市委楊書記率團赴北京先后會晤了中國物流與采購聯(lián)合會、中鐵物資總公司、中鐵現(xiàn)代、中國誠通、中國郵政物流的高層，達(dá)成了戰(zhàn)略合作意 向，取得豐碩成果。并以市委、市政府的名義聘請中國物流與采購聯(lián)合會何黎明副會長為鷹潭市經(jīng)濟發(fā)展顧問，何副會長對我市發(fā)展現(xiàn)代物流工作給予了多方面的支持與幫助。 9 月 3 日，董市長率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴寧波考察訪問，并與寧波港簽訂了合作建設(shè) “ 無水港 ” 備忘錄，有力地推動了我市物流業(yè)的發(fā)展。 建立了工作班子和工作機制。市政府成立了以市委常委、副市長吳曉軍任組長，副市長林軍、市長助理張永澤、劉滇鳴為副組長的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員，組成專門的工作班子。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開工作會議，總結(jié)階 段性的成果，分析物流發(fā)展態(tài)勢，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務(wù)與要求，從而推動了物流工作的健康發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的組織保證。 明確了物流工作思路。自今年 5 月份組建物流工作班子以來，在市長助理張永澤的帶領(lǐng)下，利用一個月的時間進行了大量調(diào)研，在充分吸收外地發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合鷹潭實際，提出了以運起步的物流工作思路。目標(biāo)是把鷹潭構(gòu)建成物流政策盆地、服務(wù)高地、投資福地，用 3— 5 年的時間，用不太多的投入，使得鷹潭物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為每年對于地方財政收入貢獻上億元，產(chǎn)值百億 元的產(chǎn)業(yè)群。 出臺了促進現(xiàn)代物流業(yè)的一系列政策。為加快我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，先后制定出臺了《促進汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，各涉運部門相繼制定了具體實施意見和操作辦法，如稽征分局對外來注冊新辦的物流企業(yè)實行更加優(yōu)惠的政策，國土部門對物流項目的用地比照工業(yè)用地辦理等。 營造了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的濃厚氛圍。 6月 15 日在鷹潭華僑飯店召開了 “ 建設(shè)現(xiàn)代物流，打造世界銅都 ” 新聞發(fā)布會。會上，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍和市長助理張永澤先后介紹了我市的基本情況，發(fā) 展物流的基本思路和扶持政策，并回答了境內(nèi)外記者的提問，這次新聞發(fā)布會，在全省乃至周邊地區(qū)都造成了很深的影響，引起了物流界的高度關(guān)注。與此同時，及時編輯《物流工作簡報》和《物流快報》，交流工作經(jīng)驗和成果，反映存在問題，提出工作要求。分別編輯報送 9 期，市委楊書記，董市長，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍，市長助理張永澤分別在三期《物流快報》上作了批示，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍，市長助理張永澤多次出面協(xié)調(diào)涉運部門的關(guān)系，親自解決有關(guān)問題，為我市物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。 二、以運起 步、滾動發(fā)展，選準(zhǔn)了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的切入點和著力點 全力推進 “ 無水港 ” 建設(shè)。 “ 無水港 ” 是內(nèi)陸城市興建的大型綜合性物流園區(qū)，既是我市打造承東啟西、通江達(dá)海、公鐵銜接樞紐性物流區(qū)域中心的關(guān)鍵載體，又是建立進口銅廢料轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)的重要路徑。在鷹潭市與寧波港兩地六方的共同推動下， 9 月 24 日，正式簽訂了合作建設(shè) “ 無水港 ” 協(xié)議。寧波港務(wù)集團公司投資在貴溪銅拆解園區(qū)征地 500 畝，作為 “ 無水港 ” 永久性造址。一期開發(fā) 300 畝，設(shè)計年作業(yè)量 10 萬個標(biāo)準(zhǔn)箱（ teu），通關(guān)量5 萬標(biāo)準(zhǔn)箱（ teu），貨物作業(yè)量 500 萬噸；二期開 發(fā) 200 畝。兩地六方共同努力，把鷹潭“ 無水港 ” 建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的具有示范意義的江西省一流的 “ 無水港 ” 。 采取外引內(nèi)強的辦法，培育、引進了一批物流企業(yè)。市政府 1 15 號文件出臺后，先后認(rèn)定了 11 家重點物流企業(yè)。江銅物流等 6 家被認(rèn)定為規(guī)模以上物流企業(yè)，郵政物流、星宇物流、銅都物流等企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模效益日益顯現(xiàn)，截止 XX 年 10 月，江銅物流營業(yè)收入實現(xiàn) 億元、繳納稅費 1400 萬元，稅費同比增長 150%， XX 年將為貴溪財政增加500 萬元的收入；郵政物流營業(yè)收入實現(xiàn) 萬元、同比增長 %，在全省郵政系統(tǒng)列第二位，增幅排第一位，稅費同比增長 113%；星宇物流營業(yè)收入實現(xiàn) 200 萬元、繳納稅費 萬元，稅費同比增長 103%；銅都物流作為今年新開辦的物流企業(yè)，發(fā)展較快，擁有貨運車輛 19 臺 400 多噸位，實現(xiàn)營業(yè)收入 900 多萬元，繳納稅費 50 多萬元；安順、宏暢等 4家物流企業(yè)落戶鷹潭。 深化了與中國郵政物流戰(zhàn)略合作成果。 8 月 9 日，中國郵政物流公司靳德標(biāo)副總經(jīng)理專程來鷹出席了郵政物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推介會，將鷹潭列入全國 100 個郵政物流節(jié)點城市。鷹潭郵政物流抓住這一機遇，開通了上海省際物流專 線，不斷擴大運能運量，逐步開通溫州、寧波、深圳、廣州等地的省際物流專線，開通了福建三明、漳平、廈門、福州和去、貴、川、渝等省市的公鐵聯(lián)運專線。 啟動了城市物流中心項目規(guī)劃。城市物流中心初步規(guī)劃面積 XX 畝，城市物流中心包括涉運部門聯(lián)合服務(wù)大樓、汽車交易市場、汽配服務(wù)市場、家裝建材市場、配套倉儲設(shè)施、城市生活物資配送中心。充分利用鷹潭鐵路南站貨場和市場群優(yōu)勢，一方面積極開展物流招商，引進 “ 長、珠、閩 ” 三角經(jīng)濟區(qū)等地客商，來鷹投資創(chuàng)辦物流企業(yè)、發(fā)展整理、包裝、配送、加工、裝配等物流企業(yè)，建設(shè)物流基地；另 一方面，鼓勵本地貨運代理企業(yè)、公路運輸企業(yè)和第三方物流企業(yè)加快發(fā)展，促其做大做強。 啟動了 “xxx” 物流發(fā)展規(guī)劃。按照物流規(guī)劃操作性強，規(guī)劃編制水準(zhǔn)高的要求，已與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所、北京郵電大學(xué)進行了溝通，經(jīng)過我們的努力， 6 月 19 日至 20 日國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所馮浩主任等一行專家組，就我市 “xxx” 物流規(guī)劃的制定工作來我市進行調(diào)研，明確了由他們負(fù)責(zé)我市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制和信息化工作。目前，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則、范圍、思路已經(jīng)形成，正在積極開展規(guī)劃前期的各項 準(zhǔn)備，經(jīng)費落實后，即可啟動編制工作。 努力提高貨運車輛運力。今年全市力爭增加貨運車輛運力 31500 噸位，并以市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，下達(dá)各目標(biāo)單位。各目標(biāo)責(zé)任單位將目標(biāo)進行了分解，落實到責(zé)任科室和人頭，大多數(shù)建立了工作班子，余江縣、鷹潭工業(yè)園區(qū)、市經(jīng)貿(mào)委行動迅速，新增貨車運力較快。 11 月 16 日，在全市調(diào)度會上各目標(biāo)單位紛紛表示一定要完成目標(biāo)任務(wù)。 三、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境 建立了貨運汽車聯(lián)合辦公、審批、收費制度。市政府 14 號、 15 號文件 出臺后，為貨運企業(yè)提供方便，集中辦證交納稅費，吳副市長、林副市長先后多次到實地進行了考察，確定了在鷹潭稽征分局月湖稽征所聯(lián)合辦公，目前地稅、稽征、運管部門已集中辦公。從運轉(zhuǎn)來看，總體解決了辦理稅費集中繳交，但貨運企業(yè)要求將所有涉運部門集中辦公。 對縣（市、區(qū)）和市區(qū)涉運部門進行督查。由市政府督查室和物流辦組成專門的物流工作督查組，在市長助理張永澤的帶領(lǐng)下，先后深入到縣（市、區(qū)）及涉運相關(guān)部門作了專門督查。要求涉運部門與物流企業(yè)召開座談會，聽取企業(yè)的意見，減少辦事環(huán)節(jié)，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)態(tài)度，提 高辦事效率；縣（市、區(qū)）要盡快成立相應(yīng)的物流工作機構(gòu)，認(rèn)真落實 “ 四大一新 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，擺正位置，進行科學(xué)定位，找準(zhǔn)發(fā)展物流工作的突破口，推動物流工作向縱深發(fā)展。從督查情況來看，各地發(fā)展不平衡。余江縣成立相應(yīng)的機構(gòu)，工作開展比較扎實；貴溪市轉(zhuǎn)發(fā)市政府 14 號、 15 號文件，成立了物物工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組織物流企業(yè)對涉運部門進行行風(fēng)評議。為改善發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境，我們已制定了對涉運部門進行行風(fēng)評議表，爭取在年底或明年初組織評議，評議的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，并督促有關(guān)部門制訂改進措施。 落實部門責(zé)任制，制訂操作性強的實施細(xì)則。要求各涉運職能部門，尤其是交警、運管部門要解放思想，顧全大局，制定寬松的配套政策和服務(wù)指南，簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遺留問題能不追究的，盡量不追究，能豁免盡量豁免，逐項予以解決。 籌建并開通了鷹潭市物流信息網(wǎng)站。在物流與采購聯(lián)合會的牽頭下，在電信、移動、聯(lián)通等單位的大力支持下，鷹潭物流信息網(wǎng)已于 12 月正式開通，為社會及物流企業(yè)提供了快捷的物流信息服務(wù)。 成立了物流與采購聯(lián)合會，為搭建企業(yè)與政府溝通交流的平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用。經(jīng)市政府同意，市物 流辦與企業(yè)共同運作，民政部門批準(zhǔn)成立了鷹潭市物流與采購聯(lián)合會，共吸納物流企業(yè) 57 家。通過政府與企業(yè)的互動，積極爭取優(yōu)惠政策的扶持。 加強了物流辦制度建設(shè)。市物流辦按照物流工作思路，制定建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)、涉運部門辦事指南和操作流程，建立了物流工作協(xié)調(diào)落實機制、內(nèi)部崗位職責(zé)、管理制度。 四、巧借外力，協(xié)同作戰(zhàn)，著力解決銅拆解園區(qū)進口銅廢料的轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)問題 為解決銅廢料進口轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)問題，副市長林軍、市長助理張永澤率市物流辦、口岸辦的同志分別赴寧波、天津、廊坊、南海等地的拆解園區(qū)和海關(guān) 、檢驗檢疫等部門學(xué)習(xí)考察。多次與江西檢驗檢疫局、南昌海關(guān)、省口岸處座談溝通，取得了江西檢驗檢疫局、南昌海關(guān)的支持，并同上海、寧波、廈門等地的海關(guān)、檢驗檢疫、港口等部門進行了聯(lián)系，并赴九江港作了實地調(diào)研，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，形成了打通第 7 類銅廢料通關(guān)工作思路。 11月 3 日我市和寧波兩地六方共同簽訂了合作建設(shè) “ 無水港 ” 備忘錄，南昌海關(guān)、江西出入境檢驗檢疫局和寧波海關(guān)、寧波出入境檢驗檢疫局將高度關(guān)注、密切配合、大力支持鷹潭 “ 無水港 ” 建設(shè)，積極實施出口貨物 “ 屬地報關(guān)、口岸放行 ” 和 “ 產(chǎn)地檢驗檢疫、口岸查驗放行 ”以 及進口貨物 “ 先報檢，后報關(guān) ” 的通關(guān)模式，兩地口岸查驗部門將爭取海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局的支持，使符合現(xiàn)行法律法規(guī)的進口貨物獲得更多的轉(zhuǎn)關(guān)便利。 11 月 1 日，九江港集團公司劉秀清副總經(jīng)理來我市考察調(diào)研后，表示要積極打通九江到香港的直航航道，利用上海港對九江港 80%的控股權(quán)，近期赴上海港協(xié)調(diào)上海海關(guān)，上海檢驗檢疫局的關(guān)系，幫助我們解決進口銅廢料從上海到鷹潭的直接通關(guān)問題。我們將巧借外力，積極爭取國家海關(guān)總署和質(zhì)檢總局把鷹潭列為進口廢舊金屬轉(zhuǎn)關(guān)試點，在起步階段建立港口初檢 —— 園區(qū)清關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)機制，最終爭取口岸驗放， 園區(qū)查驗清關(guān)的直接通關(guān)模式。 XX 年物流工作雖然取得一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要有： 投資引商環(huán)境問題有待進一步改善。為提高我市招商引資力度，方便來鷹投資興辦物流企業(yè)。相關(guān)部門要采取靈活的做法，一司一策，優(yōu)化服務(wù)，主動為外來投資興辦物流企業(yè)者解決實際困難，提供周到熱情的服務(wù)，樹立良好的形象。 發(fā)展不平衡問題。從縱向來看，鷹潭工業(yè)園區(qū)物流工作形勢發(fā)展迅猛，余江較積極主動，成立了物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了物流工作機構(gòu)，工作開展比較扎實；有的地方成立了物流辦事機構(gòu)，但工作尚未啟動。 從橫向來看，市地稅局、市交警支隊、市交通運管處、市稽征分局主動服務(wù)意識強，出臺了便利優(yōu)惠的操作辦法；有些部門以上級主管部門有文件規(guī)定來作擋箭牌。 機構(gòu)編制未到位，辦公經(jīng)費不足。物流辦屬臨時機構(gòu)，所抽調(diào)的人員還要兼顧原單位的工作，人員調(diào)度時有脫節(jié)，協(xié)調(diào)調(diào)度難度大。目前，物流工作經(jīng)費告急，一定程度上影響了工作的開展。上述困難和問題在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。 XX 年全市現(xiàn)代物物工作的總體思路是：以鄧小平理論、 “xxxx” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，堅持 “ 政府主 導(dǎo)、市場運作、以運起步、整體推進 ” 的原則，優(yōu)化配置物流資源，創(chuàng)新外向型經(jīng)濟增長方式，圍繞 “ 一個核心 ” 做好 “ 兩篇文章 ” ，扣住 “ 三項重點 ” ，構(gòu)建 “ 四大體系 ” 和建設(shè) “ 五大工程 ” ，力爭用 2至 3 年時間，把鷹潭建設(shè)成全國區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。 XX 年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標(biāo)是： 力爭物流企業(yè)達(dá)到 30 家以上，規(guī)模貨運企業(yè) 15 家以上，營銷收入過 5000 萬元企業(yè) 3家，實現(xiàn)利稅過千萬元企業(yè) 2 家，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收占財政總收入的比重達(dá)到 15%。 XX 年主要任務(wù)是： 圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設(shè)這個核心，與寧 波港集團加強合作，認(rèn)真落實500 畝用地，與銅拆解加工園建設(shè)同步，依托拆解加工園區(qū)，