【正文】 農(nóng)林局內(nèi)控體系資料匯編（三）內(nèi)部管控制度江都市農(nóng)林局二○○八年十月目 錄一、局機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度江都市農(nóng)林局工作規(guī)則…………………………………… 1農(nóng)林局內(nèi)控制度執(zhí)行情況督查制度………………………11政務(wù)公示制度………………………………………………13服務(wù)承諾制度………………………………………………15首問負(fù)責(zé)制度………………………………………………17否定報(bào)務(wù)制度………………………………………………19失職追究制度………………………………………………21行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度………………………………24農(nóng)林系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)制度…………………………………………26農(nóng)林系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理暫行規(guī)定 …………………281競(jìng)爭(zhēng)上崗制度 ……………………………………………341績(jī)效考評(píng)制度 ……………………………………………401學(xué)習(xí)制度 …………………………………………………421會(huì)議制度 …………………………………………………441財(cái)務(wù)管理制度 ……………………………………………461內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 ………………………………………501固定資產(chǎn)管理制度 ………………………………………54二、農(nóng)技推廣中心內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………59國(guó)有資產(chǎn)管理制度…………………………………………60工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量投訴查實(shí)處理暫行規(guī)定…………………61財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定……………………………………………63 辦公費(fèi)用管理制度……………………………………………68 業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度…………………………………………69大宗物資采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則……………………………………70 信息反饋制度…………………………………………………71學(xué)習(xí)制度………………………………………………………72工作人員考勤、請(qǐng)銷假制度………………………………731計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定………………………………………741印章管理制度………………………………………………751文書文檔制度………………………………………………761汽車使用管理制度…………………………………………771衛(wèi)生保潔制度………………………………………………781傳達(dá)室保衛(wèi)制度……………………………………………79三、林業(yè)管理站內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………80國(guó)有資產(chǎn)管理制度…………………………………………81工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量投訴查實(shí)處理暫行規(guī)定………………82財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定…………………………………………84 辦公費(fèi)用管理制度…………………………………………89業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度………………………………………90信息反饋制度………………………………………………91學(xué)習(xí)制度……………………………………………………92 外出登記制度………………………………………………93工作人員考勤、請(qǐng)銷假制度 ……………………………941印章管理制度 ……………………………………………961汽車使用管理制度 ………………………………………971衛(wèi)生保潔制度 ……………………………………………981借用、臨時(shí)人員管理制度 ………………………………99四、農(nóng)科所、農(nóng)干校內(nèi)控制度規(guī)章制度……………………………………………………100檔案管理制度………………………………………………104學(xué)習(xí)制度……………………………………………………105安全衛(wèi)生制度………………………………………………106五、種子站內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………107國(guó)有資產(chǎn)管理制度…………………………………………108財(cái)務(wù)管理制度………………………………………………109 辦公費(fèi)用管理制度…………………………………………113 業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度………………………………………114大宗物資采購(gòu)制度…………………………………………115信息反饋制度………………………………………………117 學(xué)習(xí)制度……………………………………………………118外出登記制度………………………………………………119考勤、請(qǐng)銷假制度…………………………………………1201印章管理制度……………………………………………1221衛(wèi)生保潔制度……………………………………………1231傳達(dá)室保衛(wèi)制度…………………………………………124六、蠶桑指導(dǎo)所內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………125國(guó)有資產(chǎn)管理制度…………………………………………126工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量投訴查實(shí)處理暫行規(guī)定………………127財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定…………………………………………129辦公費(fèi)用管理制度…………………………………………134業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度………………………………………135大宗物資采購(gòu)公開的實(shí)施細(xì)則……………………………136信息反饋制度………………………………………………138學(xué)習(xí)制度……………………………………………………139掛牌上崗與外出登記制度………………………………1401工作人員考勤、請(qǐng)銷假制度……………………………1411計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定……………………………………1431印章管理制度……………………………………………1461汽車使用管理制度………………………………………1471衛(wèi)生保潔制度……………………………………………1481傳達(dá)室保衛(wèi)制度…………………………………………1491借用、臨時(shí)人員管理制度………………………………150七、漁政水產(chǎn)站內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………151國(guó)有資產(chǎn)管理制度…………………………………………152工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量投訴查實(shí)處理暫行規(guī)定………………153財(cái)務(wù)管理制度………………………………………………155辦公費(fèi)用管理制度…………………………………………160業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度………………………………………161大宗物資采購(gòu)公開的實(shí)施細(xì)則……………………………162信息反饋制度………………………………………………164學(xué)習(xí)制度……………………………………………………165掛牌上崗與外出登記制度………………………………1661工作人員考勤、請(qǐng)銷假制度……………………………1671計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)定……………………………………1691印章管理制度……………………………………………1701汽車使用管理制度………………………………………1711衛(wèi)生保潔制度……………………………………………1721借用、臨時(shí)人員管理制度………………………………1731內(nèi)部管理規(guī)定……………………………………………1741辦公（學(xué)習(xí)）會(huì)議制度及議事規(guī)則……………………1761關(guān)于建立快速反應(yīng)工作機(jī)制的規(guī)定……………………178綜合評(píng)議考核辦法………………………………………1812裝備管理制度……………………………………………1862國(guó)有資產(chǎn)管理制度………………………………………1872業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度……………………………………1882衛(wèi)生制度…………………………………………………189八、獸醫(yī)站內(nèi)控制度工作制度……………………………………………………190財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定…………………………………………191辦公費(fèi)用管理制度…………………………………………194業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度………………………………………195學(xué)習(xí)制度……………………………………………………196工作人員考勤、請(qǐng)銷假制度………………………………197印章管理制度………………………………………………198汽車使用管理制度…………………………………………199199 / 205局機(jī)關(guān)內(nèi)控制度江都市農(nóng)林局工作規(guī)則第一章 總 則為使農(nóng)林局工作規(guī)范化、制度化、法制化，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)依法行政水平和工作效能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《江都市人民政府工作規(guī)則》和農(nóng)林局工作實(shí)際，制訂本規(guī)則。農(nóng)林局工作以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府的決策部署，全面履行工作職能。堅(jiān)持科學(xué)政策、民主決策、依法決策，推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和工作機(jī)制。各科室要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職，各科室之間要密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)全局各項(xiàng)工作部署。農(nóng)林局干部職工要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；勤于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新；顧全大局，令行禁止；忠于職守，清政廉潔；愛崗敬業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”第二章 職責(zé)分工農(nóng)林局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持農(nóng)林局全面工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助局長(zhǎng)開展工作。分管局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。局長(zhǎng)出訪、出差期間，由局長(zhǎng)指定的副局長(zhǎng)主持工作。各科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的工作。第三章 全面履行職能全面履行市政府賦予農(nóng)林局的各項(xiàng)工作職能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，組織開展植樹造林，加強(qiáng)森林資源保護(hù)；開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。1加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管體系。組織開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)督管理，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。1推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)；發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、公共植保、森林防火等農(nóng)村公共服務(wù)。第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策1建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度。1貫徹落實(shí)市委、市政府重要會(huì)議、重要決策事項(xiàng)，局機(jī)構(gòu)、體制、人事事項(xiàng)，全局性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，局重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金安排以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重大問題，由局黨委會(huì)討論決定。1提請(qǐng)黨委會(huì)討論的重大事項(xiàng)，有關(guān)科室和下屬單位必須按程序?qū)徍税殃P(guān)，提出切實(shí)可行的方案。涉及其它科室的，應(yīng)事先充分協(xié)商。1在作出重大決策前，根據(jù)需要可通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取基層群眾、專家學(xué)者等方面的意見和建議。1加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。1各科室必須堅(jiān)決貫徹全局重大決策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。局辦公室要加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)作出通報(bào)，確保政令暢通。第五章 堅(jiān)持依法行政按照合法正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。2要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，科學(xué)設(shè)定局農(nóng)林行政執(zhí)法大隊(duì)職能，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)農(nóng)林行政綜合執(zhí)法。2嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第六章 推進(jìn)政務(wù)公開2推進(jìn)政務(wù)公開，健全信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高工作透明度。2局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。2農(nóng)林局下發(fā)的文函、公告、明傳電報(bào)，除需要保密的外，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。2凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)和按規(guī)定需要公開的其它事項(xiàng)，均應(yīng)通過網(wǎng)站、新聞媒體，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。第七章 健全監(jiān)督制度2自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表的詢問、質(zhì)詢和市政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。2依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，接受法律機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改。2局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。局領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信及“局長(zhǎng)信箱”等重要郵件，親自接待重要來訪。要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的問題，要予以重視，對(duì)重大問題，要積極主動(dòng)地查處、整改。要及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知曉、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。3要推行行政問責(zé)制和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高執(zhí)行力和公信力。第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)3堅(jiān)持從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。3要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮，不得接受基層的送禮。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。3要認(rèn)真