【正文】 中建三局工程總承包公司合同管理辦法（草案）第一章 總則第一條 為了保護公司的合法權益，保障生產的順利進行，減少和避免對外糾紛，根據(jù)國家、省、市及中建三局有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 以公司名義與建設單位（又稱業(yè)主）訂立建設安裝工程承包合同、與分承包方訂立工程分承包合同及其他中介、聯(lián)營、合資、合作合同、協(xié)議等，應當遵守本辦法。第二章 建設安裝工程承包合同第三條 。第四條 在投標和簽訂合同前，公司經營部組織對標書、合同進行評審，填寫表060301（工程招投標評審記錄表）。第五條 合同評審中公司各機構和部門的職責：一、 經理：公司行政最高領導者與管理者，對所有工程建設安裝工程承包合同的簽訂工作具有批準權和委托權。二、 公司主管副經理：全面領導經營管理工作，可主持各種工程項目的合同評審，經公司經理授權對合同評審有批準權。三、 經營部： 根據(jù)招（議）標文件和評審結果，組織工程項目的投（議）標工作和負責工程項目的投（議）標報價； 具體組織合同評審與簽訂，對合同條件的合法性、完整性、合理性負責，并負責合同履行過程的監(jiān)督管理工作。 對簽約工程項目及時編制出標后預算，做好費用切塊工作，合理確定項目的承包基數(shù)。四、 工程部：參加合同評審，對工期要求、工程質量要求和新技術、新工藝、新材料的要求負責，確認資源是否能滿足要求。參與編制投（議）標方案和施工組織設計（或施工方案）。五、 物資部：參加合同評審，對業(yè)主（或業(yè)主指定的分供方）提出的供貨要求（若有）負責，確認是否能滿足材料（物質）供應。六、 財務部：參加合同評審，對業(yè)主提出的付款方式、融資與保函要求（若有）負責，確認是否能滿足業(yè)主資金方面的要求。七、 人事部：參加合同評審，對業(yè)主提出的項目人員要求負責，確認是否能滿足人員進場的要求。第六條 合同評審的范圍及權限一、 對每一個投標或議標的工程項目，在接到招（議）標文件后，簽訂合同前必須對標書、合同進行評審。二、 ?。ㄊ校┩夤こ添椖?，由分公司經營科組織評審，分公司有關部門及主管經理參加，評審后報公司經理審核批準。三、 單位工程建筑面積在10萬平方米以上，或合同造價在1億元以上，或建筑高度在350米以上的特殊構筑物，合同造價在2000萬元的高級裝飾工程由局經營部組織評審，其他合同由公司經營部組織有關部門參加合同評審，公司經理或主管經理批準。第七條 經營部填寫表060302（招標（議）標工程合同評審記錄）中各欄目后，交由參加評審的部門人員傳閱（或復印數(shù)份暫發(fā)相關部門評審后連同評審資料收回，匯總）。第八條 根據(jù)評審結果，公司經理或分工司經理或委派代理人帶領經營部門及其他有關人員 與業(yè)主談判，就評審中發(fā)現(xiàn)的與業(yè)主要求不一致的問題進行磋商，直至與業(yè)主代表達成一致意見。經營部對談判過程做好會議記錄。第九條 經營部參與談判的會議記錄人員，根據(jù)與業(yè)主代表磋商一致意見內容，按部門進行 歸納整理，經合同談判領隊人員審核，參加合同評審的部門人員確認簽字后，呈報合同簽訂批準人批示。第十條 合同簽訂后一周內，經營部合同管理員對有關部門進行合同交底，并填寫表060303（工程合同交底記錄）。第十一條 合同簽訂后三天內，經營部將合同正本留存，副本分發(fā)。第三章 分承包工程施工合同第十二條 為選擇合適的工程分承包方，保證分承包方合同能被正確執(zhí)行，滿足業(yè)主要求，確保主合同的順利履行，公司分承包合同的簽訂采取招標投標方式進行（具體細則參見《中建三局工程總承包公司分公包工程招投標實施辦法》）。第十三條 項目經理部根據(jù)工程性質，在工程開工后7天內，以書面報告形式提出工程分包的范圍、理由、內容、規(guī)模、資質技術水平要求及計劃簽定合同時間，經項目經理審核后上報公司經營部，并在此后每個月的前3天，向公司經營部提交當月擬分包工程計劃。第十四條 選用的分承包方必須是公司合格分承包方名冊中的分承包方。第十五條 如選用（或甲方指定）的分承包方不是合格分承包方名冊中的分承包方，由經營部對所有的擬分承包方進行登記，并填寫表060101（工程分承包方登記表）。經營部負責審查工程分承包方相應的資質登記證書、營業(yè)執(zhí)照、分包工程所在地分包施工企業(yè)注冊登記及其他當?shù)卣畬ㄖ袌龉芾硪?guī)定應辦理的手續(xù)資料，并負責組織項目經理部及工程（生產）、技術、勞資等相關部門對工程分承包方已完成工程或在建工程進行考察，評價其質量、技術、安全、工期保證能力。項目預算員負責填寫表060102（工程分承包方評價表），由公司經營部及公司主管領導批準后，列入合格工程分承包方名冊后，方可使用。第十六條 經營部填寫表060103（工程分承包方名冊），并向各項目部預算員發(fā)放。第十七條 項目經理部對工程項目中各分承包方分承包合同履行情況進行評價，分包工程完工后7天內，項目預算員填寫表060102（工程分承包方評價表），并上報公司經營部。第十八條 公司在合格工程分承包方名冊中挑選13家分承包方，項目經理部也可以在分包工程招標前七天向經營部推薦12家合格分承包方，再由所有被選擇分承包方在規(guī)定時間內分別投標報價。經營部按照《中建三局工程總承包公司分包工程招投標實施辦法》進行評定。第十九條 工程分承包合同簽訂程序按照《中建三局工程總承包公司分包工程投標實施辦法》執(zhí)行。第四章 項目全額承包合同第二十條 為加強公司經營管理，提高項目管理水平，充分調動全體員工的積極性，全面履行《建設工程施工合同》和對業(yè)主的承諾，確保工程優(yōu)質、高速、低耗，不斷提高企業(yè)經濟效益和社會效益，本工程實行從工程開工到交付使用全過程全額承包和管理。第二十一條 根據(jù)公司內部項目法施工的實施細則及上級的有關規(guī)定，項目經理部實行獨立核算，風險抵押承包，嚴格按全額經濟指標包工包料承包經營，與公司簽訂全額承包合同。第二十二條 項目經理部成立后20天內，項目經理部將項目施工預算書報公司經營部、工程部、財務部、人事部審核，經營部、財務部根據(jù)審核后的施工預算編制項目承包成本。第五章 其他合同、協(xié)議（尚在起草中）第六章 附則第二十三條 本辦法由公司經營部負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。工程結算的編制方法竣工結算是指建筑安裝施工企業(yè)將竣工工程按照合同規(guī)定，向建設單位辦理最后工程造價款結算，作為建設單位支付施工單位最終工程款的依據(jù)。當一項工程完成或分階段項目完成后就要編制工程結算，編制結算的方法有多種，一種是以原投標或核定的施工圖預算為基礎，將所有原始資料中有關的變更項目進行詳細計算，將其結果納入到原始工程預算中進行調整：一種是根據(jù)更改等原始資料繪制竣工圖，以最終施工圖計算工程量，重新再編制一個完整的預算的結算方式。二種方法各有利弊，投標預算或核定的施工圖加設計變更的方式，結算簡便，時間短，能及時收回工程款；缺點是當預算中有漏洞或少計的部分項目時不能增加。以最終施工圖為準計算工程量進行結算，不容易漏項，能按實際成本情況控制結算金額；缺點是時間長，不能及時確定結算金額，造成最后的工程款不能及時回收。具體采用結算的方式，要根據(jù)與甲方簽訂的合同的情況和工程實際情況確定，無論采用何種方式，如何準確編制結算，及時核定結算，盡早回收工程款是經營預算人員的職責。如何編制工程結算無論以何種方式編制結算，首先要收集有關原始資料，編制竣工結算的原始資料主要有：ａ各原始工程預算書或投標報價書；ｂ設計圖紙交底或圖紙會審的會議資料；ｃ設計變更記錄ｄ現(xiàn)場簽證單ｅ各種驗收資料ｆ竣工圖ｇ有關部門發(fā)布的政策性文件ｈ甲方對材料設備等核價記錄ｉ其他施工中發(fā)生的費用記錄。怎樣才能防止漏算、少算：要防止結算少算、漏算，首先編制結算人員要熟悉圖紙和當?shù)氐念A算定額及有關法規(guī)，對定額的計算規(guī)則、定額的說明及定額中的每個分項單價所包括和沒有包括的內容均要清楚了解，以防止應該計算的工作內容因不熟悉定額而漏計；其次從開工開始就要收集有關資料，分門別類整理好，并督促施工人員及時辦理現(xiàn)場簽證，避免圖紙外工作不能收回；另外在施工過程中，要了解現(xiàn)場施工情況，及時掌握影響工程造價的原因，對甲方原因造成工期和費用增加時，及時辦理有關索賠手續(xù)；另還需要了解材料實際采購數(shù)與預算差異較大時，就要及時分析原因，如屬于預算漏計，在結算時要進行補充；最后在編制結算時了解項目實際成本也是非常必要的，這樣可防止報送的結算不會有較大的漏項，并可在與審價單位核對時結算時，做到心中有數(shù)，及時核定結算。編制結算是一項極其重要的工作，對企業(yè)經濟效益的好壞具有舉足輕重的作用，因而經營預算人員要有認真負責的精神，并且不斷提高業(yè)務水平，把結算工作做好。工程索賠管理施工索賠是指承包商通過合法的途徑和程序要求業(yè)主補償施工中給承包商帶來的損失費用，它是一門涉及面廣，學問頗深的學科。施工索賠必須在各單位主管領導的統(tǒng)一指揮下，由預算部門牽頭，并組織項目經理部和各單位經營、財務、勞資等相關部門完成的索賠工作。常見的工程索賠線索ａ技術規(guī)范差錯；ｂ提供的施工圖紙