【正文】 中華人民共和國行業(yè)標準 JTG G10－2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范2006－11－02發(fā)布 2007－01－01實施中華人民共和國交通部發(fā)布1 總則 為落實公路工程施工監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于實施工程監(jiān)理制度的公路工程項目的施工監(jiān)理，養(yǎng)護監(jiān)理可參照執(zhí)行。 監(jiān)理機構應依據(jù)以下法律、法規(guī)、文件開展工作。、法規(guī)。、地方有關標準、規(guī)范、規(guī)程。 工程項目監(jiān)理合同必須明確雙方職責與權限。 ，按照監(jiān)理合同約定的職責與權限，對工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度實施監(jiān)督管理。 建設單位必須嚴格執(zhí)行國家工程建設質量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法規(guī)，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。 公路工程施工監(jiān)理，除應執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家?guī)仔袠I(yè)的有關標準、規(guī)范的規(guī)定。2 術語 監(jiān)理監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同對工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度實施的監(jiān)督和管理活動。. 2 監(jiān)理單位具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質證書的企業(yè)。 監(jiān)理機構由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。 監(jiān)理工程師監(jiān)理機構中具有交通部核準的公路工程監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師。 監(jiān)理人員監(jiān)理工程師和監(jiān)理機構中的相關專業(yè)技術人員統(tǒng)稱為監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)項目建設單位同意，在監(jiān)理機構中負責項目工程全部監(jiān)理工作的總負責人。 駐地監(jiān)理工程師具有交通部監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權，負責項目部分工程監(jiān)理工作的駐地監(jiān)理負責人。 監(jiān)理計劃由總監(jiān)理工程師主持編制、在監(jiān)理合同期內(nèi)開展監(jiān)理工作的指導性文件。 監(jiān)理細則根據(jù)監(jiān)理計劃，針對技術復雜、專業(yè)性較強的分項、分部工程或監(jiān)理工作的某一方面，由駐地監(jiān)理工程師編寫、經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的操作性文件。 巡視監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行的經(jīng)常性巡回檢查活動。 旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對某一具體的工序、工藝或部位施工全過程進行的監(jiān)理。 試驗工程為確認施工方案，獲取控制參數(shù)所進行的試驗路段或工程部位。 標準試驗在工程開工前，為確定工程材料的最佳組合（如含水量、級配、配合比等），建立施工控制和檢驗標準所進行的試驗。 自檢施工單位按合同技術規(guī)范規(guī)定的項目和頻率對工程材料、構、配件、設備或工程實體進行的旨在檢查、評價質量合格與否的試驗、檢測。 公路機電工程監(jiān)理公路監(jiān)控、通信、收費、供配電、照明、隧道機電系統(tǒng)等工程的監(jiān)理。 公路機電工程試運行期機電工程完工至交工驗收之間，調整系統(tǒng)運行參數(shù)使之處于最佳工作狀態(tài)、檢驗系統(tǒng)設備工作穩(wěn)定性的時期。3 一般規(guī)定 監(jiān)理機構設置高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。開工里程在20km以下的，宜設置一級監(jiān)理機構，即總監(jiān)辦。二級及二級以下公路和養(yǎng)護工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置一級或二級監(jiān)理機構。公路機電工程可設置一級監(jiān)理機構。 監(jiān)理人員配備監(jiān)理機構中監(jiān)理人員的數(shù)量和結構，應根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對工程實施有效監(jiān)理的原則確定。高速公路、一級公路工程每年每5000萬元建安費配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名；獨立大橋、特長隧道工程每年每3000萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名。根據(jù)工程特點和實際需要，～。高速公路機電工程，每50km每系統(tǒng)宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名，根據(jù)工程情況，如系統(tǒng)復雜或隧道機電工程內(nèi)容較多，可適當增加。如遇重大工程變更等情況，上述人員配備應根據(jù)需要進行調整，并就工程內(nèi)容的變化、人員的調整事宜簽訂補充合同?？偙O(jiān)辦應配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)的高級技術職稱、五年以上的現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷、擔任過兩項以上同類工程的駐地或總監(jiān)職務。駐地辦應根據(jù)工程復雜程度配備1～2名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)的中級或高級技術職稱、同類工程三年以上監(jiān)理經(jīng)歷。 職責劃分當采用二級監(jiān)理機構和監(jiān)理總承包時，應由中標的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構及監(jiān)理人員的職責和權限；當對監(jiān)理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監(jiān)理機構各自的職責和權限。 總監(jiān)辦主要負責：。、重要工程材料及混合料配合比。、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令。，評定工程質量。、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告。 駐地辦主要負責：。、施工單位的機械設備、施工方案。、原地面線測量及施工放線成果。，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復工令。、旁站、抽檢、并做好記錄。，負責對已完工程進行計量。、分部工程中間驗收和質量評定，簽發(fā)中間交工證書。，編寫合同段監(jiān)理工作報告。 監(jiān)理階段劃分公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準備、施工、交工驗收與缺陷責任期三個階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準備階段；合同工程開工之日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。公路機電工程監(jiān)理應增加試運行期階段。4 施工準備階段監(jiān)理 準備工作 配備試驗設備總監(jiān)辦中心試驗室應按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設備；駐地辦試驗室應按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗檢測設備。 熟悉合同文件、法規(guī)、文件，當發(fā)現(xiàn)有關文件不一致或有錯誤時，應及時書面報告建設單位。 調查施工環(huán)境條件監(jiān)理工程師應對施工合同約定的施工條件進行調查，掌握有關情況。 編制監(jiān)理計劃總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計劃，按合同規(guī)定報批后執(zhí)行。監(jiān)理計劃應明確監(jiān)理目標、依據(jù)、范圍和內(nèi)容，監(jiān)理機構各部門及崗位職責，監(jiān)理人員和設備的配備及進退場計劃，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設施等。 編制監(jiān)理細則駐地監(jiān)理工程師應根據(jù)監(jiān)理計劃在相應工程開工前主持編制監(jiān)理細則，明確監(jiān)理的重點、難點、具體措施及方法步驟，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。 監(jiān)理工作內(nèi)容 參加設計交底監(jiān)理工程師應參加設計交底，掌握本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關問題，收集資料并記錄。 審批施工組織設計總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時審批施工單位提交的施工組織設計，重點包括：。、安全、環(huán)保、進度、費用目標是否與合同一致。、安全和環(huán)保等保證體系是否健全有效。、施工現(xiàn)場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求。、環(huán)保等應急預案是否合理可行。技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準后實施。 檢查保證體系監(jiān)理工程師應檢查施工單位質量、安全和環(huán)保等保證體系是否落實，重點檢查項目經(jīng)理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環(huán)保人員的履約情況。 審查工地試驗室監(jiān)理工程師應審查施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗室檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。 審批復測結果監(jiān)理工程師應對施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行審核和平行復測。當雙方復測結果一致并滿足規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復。 驗收地面線監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進行抽測。抽測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠且不低于施工單位測點的30％。監(jiān)理工程師應對施工單位提交的土石方工程量計算資料進行審核。 審批工程劃分總監(jiān)理工程師應于總體工程開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予以批復并報建設單位備案。 確認場地占用計劃監(jiān)理工程師應對施工單位提交的場地占用計劃及臨時增減的用的計劃予以確認，并及時提交建設單位。 核算工程量清單監(jiān)理工程師應對工程量清單復核結果進行核算。 簽發(fā)開工預付款支付證書總監(jiān)理工程師應在施工單位提交了開工預付款擔保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預付款支付證書，報建設單位審批。 召開監(jiān)理交底會總監(jiān)理工程師應在合同工程開工前主持召開由施工單位項目經(jīng)理、技術負責人及相關人員參加的監(jiān)理交底會，介紹監(jiān)理計劃的相關內(nèi)容。 召開第一次工地會議總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議。 簽發(fā)合同工程開工令監(jiān)理工程師收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應對合同工程的開工條件進行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報建設單位備案。5 施工階段監(jiān)理 質量監(jiān)理 審查工程分包。 審批施工測量放線監(jiān)理工程師應檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進行了校準，審查其提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果并予以批復。監(jiān)理工程師應對從基準點引出的工程控制樁進行復測，對施工放線的重點樁位100％復測，其他樁位不低于30％抽測。 審批工程原材料與混合料監(jiān)理工程師應審查施工單位申報的原材料、混合料試驗資料，對原材料應獨立取樣進行平行試驗；對混合料可在施工單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，必要時做標準試驗，在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以批復。監(jiān)理工程師應對施工單位申請使用的商品混凝土或商品混合料配合比進行審查，并進行試驗驗證。 審查施工組織及人員配備分項工程開工前，監(jiān)理工程師應審查該分項工程的施工組織，包括項目負責人、技術負責人及質量、安全、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工需要。 審查施工機械設備監(jiān)理工程師應審查施工單位進場的施工機械設備是否滿足合同要求，重點審查機械設備是否滿足施工質量、安全、環(huán)保、進度等要求。施工單位如使用合同約定以外的施工機械設備，監(jiān)理工程師應要求施工單位另行提出使用申請。 審查施工方案及主要工藝監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝，對技術復雜或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程，應根據(jù)試驗工程結果進行審核。、分部工程的開工申請監(jiān)理工程師應要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，－，以確定其是否批復其開工申請。 驗收構、配件或設備對施工單位外購或訂做用于永久工程的構、配件或設備，監(jiān)理工程師應要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報告。可采用常規(guī)儀器設備進行檢測的，監(jiān)理工程師應按不低于施工單位自檢頻率的20％進行抽檢，合格后方可準予使用。 巡視監(jiān)理人員應重點巡視：正在施工的分項、分部工程是否已批注開工；質量檢測、安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機械設備及采用的施工方法與工藝是否與批準的一致；質量、安全及環(huán)保措施是否實施到位；試驗檢測儀器、設備是否按規(guī)定進行了校準；是否按規(guī)定進行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對每道工序的巡視應不少于1次。 旁站監(jiān)理人員應對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程進行旁站。旁站監(jiān)理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題應責令立即改正；當可能危及工程質量、安全或環(huán)境時，應予制止并及時相駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告。旁站項目完工后，監(jiān)理工程師應組織檢查驗收，驗收合格后方可進行下道工序施工。監(jiān)理工程師應按規(guī)定重點對施工過程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進行抽檢，抽檢頻率應不低于施工單位自檢頻率的20％，其余材料應不低于10％；對已完工程實體質量的抽檢頻率應不低于施工單位自檢頻率的20％。監(jiān)理工程師對材料或工程的質量有懷疑時應進行進一步的判定。完工后無法檢驗的關鍵工序，須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，并留存相應的圖像資料，未經(jīng)簽認不得進行下道工序施工。 質量事故處理當發(fā)生可由監(jiān)理機構處理的質量缺陷、質量隱患時，監(jiān)理工程師應立即向施工單位發(fā)出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質量缺陷、質量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進一步處理方案；監(jiān)理工程師應對處理方案進行審核后報建設單位批準，對處理方案的實施進行監(jiān)理并予以驗收，處理合格、隱患消除的可發(fā)出復工指令。當發(fā)生不屬于監(jiān)理機構處理的質量事故時，監(jiān)理工程師應要求施工單位按規(guī)定速報有關部門。監(jiān)理機構應和施工等單位一起保護事故現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，積極配合調查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應視同正常施工工程進行監(jiān)理?？偙O(jiān)辦應建立專門臺帳，記錄質量事故發(fā)生、處理和返工驗收的過程和結果。 中間交工驗收監(jiān)理工程師收到分項工程中間交工申請后，應檢查各道工序的施工自檢記錄、交接單及監(jiān)理工程師簽認的關鍵工序的交驗單；檢查分項工程的質量自檢和質量等級評定資料；檢查質量保證資料的完整性。駐地辦應按合同規(guī)定對交工的分項工程進行質量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》。 質量評定監(jiān)理工程師應按有關規(guī)定及時對已完工程進行質量評定。 施工安全監(jiān)理 工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。