【正文】 四川省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)貸款實施細則第一章　總　則第一條 為規(guī)范固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)管理，根據(jù)《貸款通則》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項目融資業(yè)務(wù)指引》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款，是指四川省農(nóng)村信用社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，下同）向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于借款人固定資產(chǎn)投資的人民幣貸款。 第三條 農(nóng)村信用社開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。第四條 農(nóng)村信用社應(yīng)將固定資產(chǎn)貸款納入客戶及客戶所在集團的統(tǒng)一授信管理。新設(shè)法人貸款經(jīng)審批同意后，視同核定客戶統(tǒng)一授信額度；既有法人貸款在統(tǒng)一授信額度內(nèi)審批，需增加授信額度的，可與新增貸款審批合并進行。第五條 固定資產(chǎn)貸款根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度實行風險限額管理。第六條 農(nóng)村信用社應(yīng)與借款人約定明確、合法的貸款用途，并按照約定檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，防止貸款被挪用。第七條　固定資產(chǎn)貸款按照“先評估、后審批”的原則辦理，基本程序為：受理與調(diào)查、風險評價與審批、合同簽訂、發(fā)放與支付、貸后管理、貸款后評價。第八條　固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理實行主責任人和經(jīng)辦責任人制度?？蛻舨块T負責人為調(diào)查主責任人、信貸管理部門負責人為審查主責任人、主任或經(jīng)授權(quán)的其他獨立審批人為審批主責任人、客戶部門負責人為經(jīng)營主責任人，調(diào)查主責任人對信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查的真實性負責，審查主責任對信貸業(yè)務(wù)審查的合規(guī)合法和審查結(jié)論負責，審批主責任人對信貸業(yè)務(wù)的審批負責，經(jīng)營主責任人對有權(quán)審批人審批的信貸業(yè)務(wù)的發(fā)生后監(jiān)管、本息收回和債權(quán)保全負責。信貸業(yè)務(wù)辦理過程中直接進行調(diào)查、審查、經(jīng)營管理的信貸人員作為調(diào)查責任人、審查責任和經(jīng)營管理責任人，承擔具體經(jīng)辦責任。第九條　概念釋義。固定資產(chǎn)：指使用年限超過1年，單位價值較高，根據(jù)國家會計制度和準則應(yīng)列入固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)。項目法人：指作為項目運作和融資主體或其他經(jīng)濟組織。包括對擬建項目專門組建的項目法人，以及以既有法人或其他經(jīng)濟組織（以下簡稱既有法人）為信托的項目法人。項目總投資：本辦法項目總投資指擬建項目所需的固定資產(chǎn)投資和全部流動資金需求量之和，反映項目總資金需要量。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，計算投資規(guī)模和項目資本金比例以固定資產(chǎn)投資和鋪底資金投資之和為基數(shù)。項目資本金：指固定資產(chǎn)項目總投資中由投資者認繳的出資額。項目資本金是項目的非債務(wù)性資金，項目法人無需返還這部份資金且不承擔任何利息；投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。項目法人對外籌措的負債性資金不能作為資本金，但對于股東借款，在股東明確承諾其借款屬于“次級債務(wù)”，即滯后于銀行借款償還的債務(wù)時，可將股東借款視同項目資本金對待。固定資產(chǎn)貸款期限或總期限：指從項目第一筆借款發(fā)放之日起至借款人按合同約定清償全部貸款本息之日止的時間。提款有效期：指自固定資產(chǎn)貸款合同生效日起至借款人第一次提款的時段。寬限期：指固定資產(chǎn)貸款合同約定的，自第一次貸款發(fā)放日起至借款人第一次償還貸款本金之日止的時段。還款期：指從第一次歸還貸款本金之日起至借款本息完全還清之日止的時段。第二章　貸款種類與用途第十條 固定資產(chǎn)貸款根據(jù)項目運作方式和還款來源不同分為項目融資和一般固定資產(chǎn)貸款。項目融資是指以對融資項目專門成立的項目法人為借款人，以項目自身現(xiàn)金流和收益為主要還款來源，以項目資產(chǎn)為保障而提供的融資。一般固定資產(chǎn)貸款指以既有法人為借款人，以借款人全部現(xiàn)金流和收益為綜合還款來源而提供的融資。第十一條 固定資產(chǎn)貸款按用途可分為基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、其他固定資產(chǎn)貸款等。基本建設(shè)貸款是指用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴建工程等基本建設(shè)項目的貸款。技術(shù)改造貸款是指用于企(事)業(yè)法人以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造和更新項目的貸款。房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指向借款人發(fā)放的用于開發(fā)、建造向市場銷售、出租等用途的房地產(chǎn)項目的貸款。土地儲備貸款是指向借款人發(fā)放的用于土地收購及土地前期開發(fā)、整理的貸款。其他固定資產(chǎn)貸款是指對上述用途以外的購建、購置等固定資產(chǎn)投資項目的貸款。第十二條 固定資產(chǎn)貸款按期限可分為短期、中期和長期固定資產(chǎn)貸款。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過1年（含1年）的貸款。中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在1年以上5年以下（含5年）的貸款。長期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在5年以上的貸款。第十三條 貸款用途。固定資產(chǎn)貸款應(yīng)有明確對應(yīng)的項目和合法的用途，并有明確、合法的還款來源。固定資產(chǎn)貸款用于固定資產(chǎn)項目建設(shè)、購置、安裝、改造及其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè),包括對在建或已建項目的再融資，也可用于置換項目資本金比例之外的借款人前期投入，歸還項目的負債性資金（包括債券、銀行借款、股東借款、信托借款等），但不得用于置換項目資本金。第三章　貸款對象、條件、期限、利率和收費第十四條　固定資產(chǎn)貸款對象為經(jīng)工商行政管理機關(guān)（或主管機關(guān)）核準登記的具備貸款資格的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織。第十五條 固定資產(chǎn)貸款的借款人應(yīng)符合以下基本條件：（一）持有人民銀行核發(fā)且有效的貸款卡（證）；（二）借款人及項目發(fā)起人信用狀況良好，無重大不良記錄；（三）借款人為新設(shè)項目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無重大不良記錄；（四）借款項目投資主體資格和經(jīng)營資質(zhì)符合國家和四川省農(nóng)村信用合作社要求；（五）符合四川省農(nóng)村信用社關(guān)于客戶準入的相關(guān)規(guī)定。第十六條 固定資產(chǎn)貸款項目應(yīng)符合以下條件：（一）符合國家的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地、資源、城市規(guī)劃等相關(guān)政策和農(nóng)村信用社信貸政策，并按規(guī)定取得相應(yīng)的準入文件；（二）按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項目的合法管理程序，并取得相應(yīng)的批準（核準、備案）文件，如國家規(guī)定實行核準或?qū)徟频捻椖浚椖拷ㄗh書或可行性研究報告已經(jīng)國家有關(guān)部門核準通知或批復(fù)同意；(三)項目可行性研究報告或核準項目申請報告由符合農(nóng)村信用社要求資格的、具備乙級及以上(大型項目須具備甲級)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)出具，并有明確的結(jié)論性意見。（四）符合國家有關(guān)項目資本金制度的規(guī)定，本辦法所指的項目資本金比例，是項目資本金占項目固定資產(chǎn)投資額與固定資產(chǎn)投資額之和的比例；（五）符合農(nóng)村信用社關(guān)于項目準入的其他相關(guān)標準。第十七條 固定資產(chǎn)貸款期限應(yīng)根據(jù)項目和法人的具體情況確定，固定資產(chǎn)貸款期限應(yīng)在測算借款人（或項目）現(xiàn)金流、投資回收期、償債能力等因素的基礎(chǔ)上合理確定。貸款期限不能超過貸款形成固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命期和法人存續(xù)期，一般不超過10年。超過十年的，應(yīng)按照當?shù)乇O(jiān)管部門的要求辦理備案手續(xù)。第十八條 固定資產(chǎn)貸款利率由貸款經(jīng)營部門在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)風險收益匹配原則，綜合考慮項目風險、風險緩釋措施、市場情況等因素與借款人談判確定，其中人民幣貸款利率應(yīng)符合人民銀行利率管理的相關(guān)規(guī)定。第十九條 固定資產(chǎn)貸款利率可以采用固定利率或浮動利率方式。中長期固定資產(chǎn)貸款原則上應(yīng)采用浮動利率，浮動利率原則上應(yīng)按年浮動。第二十條 對應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)貸款，自合同約定的提款之日或信