【正文】 《民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置和管理暫行辦法》和《石家莊市關(guān)于依法加強民辦中小學(xué)管理的通知》網(wǎng)上公開征求意見的通知為進一步規(guī)范民辦教育管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例等法律法規(guī)，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了《石家莊市民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置和管理暫行辦法》、《石家莊市關(guān)于依法加強民辦中小學(xué)管理的通知》公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會各界提出意見建議。公開征求意見時間：年月日至月日各界人士可通過電子郵件和來函形式提出意見建議。電子郵箱：。來函請寄：石家莊市橋東區(qū)中山東路號 石家莊市教育局政策法規(guī)處收聯(lián)系電話：郵政編碼：年月日附件 《石家莊市民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置和管理暫行辦法》附件 《石家莊市關(guān)于依法加強民辦中小學(xué)管理的通知》石家莊市民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置和管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為全面貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置和管理，促進我市民辦教育事業(yè)科學(xué)健康和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《河北省民辦教育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條 本辦法所稱民辦教育培訓(xùn)學(xué)校指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣（市）、區(qū)教育行政部門審批，由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的文化教育類培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱培訓(xùn)學(xué)校）。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條 縣（市）、區(qū)及以上人民政府教育行政部門是培訓(xùn)學(xué)校的合法管理機關(guān)。市教育局負責(zé)全市培訓(xùn)學(xué)校的宏觀管理與監(jiān)督指導(dǎo)，各縣（市）、區(qū)教育行政部門按照屬地管理原則，負責(zé)本行政區(qū)域培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)劃、審批、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查和評估等工作。舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門提出申請?！　堯\樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第四條 培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持公益性原則。全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；遵守國家的法律、法規(guī)，自覺接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第二章 設(shè)置條件與標(biāo)準第五條 舉辦者為國家機構(gòu)以外的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況良好，經(jīng)審計機構(gòu)確認具備辦學(xué)出資能力。公民個人辦學(xué)，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無違法犯罪記錄，熱心教育事業(yè)。對公民個人和不具備本地法人資格的單位或組織申請辦學(xué)的，需提供具有本地法人資格的辦學(xué)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。在職國家機關(guān)工作人員不得申請或參與舉辦培訓(xùn)辦學(xué)。需要提供辦學(xué)擔(dān)保的，擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請培訓(xùn)學(xué)校的注冊資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人法人相關(guān)證明材料，以及擔(dān)保人最近一個月的合法有效的資產(chǎn)評估報告書。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。聯(lián)合舉辦培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)具有經(jīng)公證機關(guān)公證的協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等，并確定其中一方為主辦者和管理者?！　B礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第六條 舉辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)具備下列條件：（一）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源。公民個人投資舉辦培訓(xùn)學(xué)校，開辦資金（主要包括流動資金、固定資產(chǎn)和前期投入）市區(qū)（市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)）不低于萬元，其他縣（市）、區(qū)不低于萬元；企業(yè)或其他社會組織舉辦培訓(xùn)學(xué)校，開辦資金市區(qū)不低于萬元, 其他縣（市）、區(qū)不低于萬元，并提供資產(chǎn)、資金有關(guān)證明文件。培訓(xùn)學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。允許舉辦者以自有辦學(xué)場所的房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過注冊出資最低額度的，同時需要經(jīng)具有評估資質(zhì)的中介學(xué)校依法進行評估，并提供相關(guān)的合法有效的權(quán)屬證明。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。（二）具有滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定和獨立使用的辦學(xué)場地及教學(xué)用房。校舍建筑總面積不少于平方米，并按照辦學(xué)規(guī)模保持生均不低于平方米的建筑面積，教學(xué)用房面積不少于校舍建筑總面積％。培訓(xùn)學(xué)校租用和自有地必須適合辦學(xué)，無安全隱患，租期或使用期限不少于年。自有校舍須具有產(chǎn)權(quán)證，租賃校舍須提供房屋產(chǎn)權(quán)證和相應(yīng)的具有法律效力的房屋租賃合同?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。舉辦培訓(xùn)學(xué)校不得租借正常開展教育教學(xué)活動的中小學(xué)或幼兒園的場地，不得使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室、車庫等其他不適合辦學(xué)或有安全隱患的場地，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在同一個教學(xué)區(qū)域內(nèi)。提供膳食服務(wù)的培訓(xùn)學(xué)校須提供衛(wèi)生合格許可證。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。培訓(xùn)學(xué)校的注冊地必須與教學(xué)場所的地址相一致，必須和學(xué)校章程中的地址相一致。（三）培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)具有與辦學(xué)層次、培訓(xùn)內(nèi)容和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書資料等。（四）具有與辦學(xué)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的專兼職教師和管理隊伍。校長應(yīng)為專職，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，須具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，有教師資格和年以上教育教學(xué)經(jīng)歷,年齡一般不超過周歲，身體健康，能勝任教育管理工作。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。有與辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員，專職管理人員不少于—人，其中教育教學(xué)專職管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格，有年以上教育教學(xué)管理經(jīng)驗。財務(wù)管理人員應(yīng)具有財會人員資格證書。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。有與辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的具備教師資格的專兼職教師隊伍。教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或達到相應(yīng)任職條件。培訓(xùn)學(xué)校不得聘用公辦在職教師兼職、兼課或作為專職管理人員；不得招聘與其他民辦學(xué)校尚未解除或終止聘用合同的教職工?！　砭嗻P襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同，招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同，聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并依據(jù)國家有關(guān)法律和政策規(guī)定保障教師工資、福利待遇，辦理社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險等。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。（五）有理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成；組成人數(shù)應(yīng)為不少于人的單數(shù)，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗。培訓(xùn)學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任，且具有本市常住戶口。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（六）有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃和教材?！〉谌? 申請和審批第七條 舉辦者應(yīng)向擬設(shè)地縣（市）、區(qū)教育行政部門提出申請，由擬設(shè)地縣（市）、區(qū)教育行政部門按程序依法審批。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。第八條 培訓(xùn)學(xué)校只能有一個名稱，名稱由：行政區(qū)劃名〔所在地的縣（市）、區(qū)〕、特色字號（兩個以上的漢字組成）、領(lǐng)域（培訓(xùn)范圍）、學(xué)校層次名[（專修、培訓(xùn)）學(xué)校]等四個部分組成。如“石家莊市 區(qū)或縣（市） 培訓(xùn)學(xué)校”。字號不得與校址所在轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準設(shè)立的培訓(xùn)學(xué)校字號相同或相似，不得與終止或停用不滿五年的培訓(xùn)學(xué)校字號相同或相似，不得帶有中外國家（地區(qū)）、國際組織、政黨、社團組織、軍隊編號的全稱或簡稱，不得違背社會道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得帶有可能造成誤解誤導(dǎo)的文字、內(nèi)容或簡稱，不得含有“國際”、“中國”、“全國”、“中華”等字樣。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第九條 培訓(xùn)學(xué)校審批，分申請籌設(shè)和申請正式設(shè)立兩個階段。申請籌設(shè)培訓(xùn)學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料： 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。（一）申辦報告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：可行性論證、舉辦者、學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應(yīng)由本人簽字。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。（二）舉辦者資格證明材料。主要包括單位或團體的法人資格證書原件及復(fù)印件。 公民個人舉辦的須提供本人身份證、戶口簿原件和復(fù)印件、學(xué)歷、職稱證明材料以及戶口所在地公安部門的無犯罪記錄和不良行為證明材料。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。（三）資產(chǎn)及經(jīng)費來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。（四）屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。第十條 申請籌設(shè)培訓(xùn)學(xué)校的，由所在地審批機關(guān)自申請受理之日起（提交材料齊備之日為受理日期，下同）十五個工作日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的，說明理由。 籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報?；I設(shè)期間不得招生。第十一條 申請正式設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料： （一）籌設(shè)批準書。 （二）籌設(shè)情況報告。 （三）決策機構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會議決議。包括時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(理事長)和任命校長的決議、全體成員簽字、董事長(理事長)及董事（理事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。（四）培訓(xùn)機構(gòu)章程，章程內(nèi)容主要包括：學(xué)校名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式；辦學(xué)資產(chǎn)來源、數(shù)額、性質(zhì)；學(xué)校決策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則、權(quán)利和義務(wù)；學(xué)校法定代表人，法定代表人的權(quán)利和責(zé)任；校長的權(quán)利和職責(zé)；學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理制度，出資人是否要求合理回報；學(xué)校自行終止的事由，學(xué)校有關(guān)分立、合并、變更、終止等處理；章程修改程序等。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。（五）擬辦培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的有效證明（經(jīng)會計師事務(wù)所出具的注冊資金驗資報告）。（六）辦學(xué)場地證明。包括房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件，消防部門驗收合格證明或消防備案受理憑證、租賃協(xié)議（載明租賃面積、期限、租金計算和交付方式等）等原件及復(fù)印件；校舍消防驗收合格證明；校舍建筑質(zhì)量或抗震級別達到要求的相關(guān)證明材料。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。（七）舉辦者的（法人）資格證明文件。（八）擬任校長或者行政負責(zé)人的資格證明材料（個人簡歷，學(xué)歷、職稱、身份證復(fù)印件等），教師的資格證明材料（教師登記表及身份證、學(xué)歷、職稱復(fù)印件等），財務(wù)人員的從業(yè)資格證書復(fù)印件，交教育行政主管部門審驗。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。（九）教學(xué)計劃、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料清單和各項規(guī)章制度等； （十