【正文】 山東省南水北調(diào)續(xù)建配套工程驗收管理辦法1 總 則 為加強山東省南水北調(diào)續(xù)建配套工程（以下簡稱“配套工程”）驗收管理，明確驗收職責(zé)，規(guī)范驗收行為，根據(jù)水利部及山東省水利廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合配套工程建設(shè)的特點，制定本辦法。 配套工程驗收分為施工合同驗收、供水單元工程竣工驗收及國家規(guī)定的有關(guān)專項驗收 配套工程驗收的目的是通過檢查已經(jīng)完成的工程以及核對工程實施過程中形成的資料，按照有關(guān)驗收依據(jù)，對已經(jīng)完成的工程進行鑒定并做出是否符合有關(guān)設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的結(jié)論。 驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件及相應(yīng)的工程設(shè)計變更、修改文件，以及施工合同等。 按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定在驗收前應(yīng)完成的專項鑒定、評估、檢測等，項目法人應(yīng)組織完成，且作為驗收應(yīng)具備的條件之一。 配套工程項目主體工程批準(zhǔn)開工后，項目法人應(yīng)依據(jù)本辦法并結(jié)合工程建設(shè)計劃及時組織制定工程驗收工作方案和計劃，格式見附錄1。項目法人應(yīng)將驗收工作方案和計劃報工程驗收監(jiān)督管理部門核備。當(dāng)工程建設(shè)計劃進行調(diào)整時，工程驗收工作方案和計劃也應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整并報驗收監(jiān)督管理部門核備。 驗收工作應(yīng)在項目法人和工程參建單位進行的有關(guān)工程施工質(zhì)量檢驗與評定及有關(guān)工程實施過程如實記錄的基礎(chǔ)上進行。有關(guān)施工質(zhì)量檢驗與評定應(yīng)執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。項目法人和工程參建單位應(yīng)提交真實的驗收資料并對其資料的真實性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。 驗收工作由驗收主持單位組織的驗收委員會（或驗收工作組，下同）負(fù)責(zé)，驗收結(jié)論應(yīng)經(jīng)過三分之二以上驗收委員會（工作組）成員同意。驗收委員會(工作組)成員對驗收結(jié)論的保留意見應(yīng)在驗收成果性文件上明確記載并有其本人簽字。 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)，但是半數(shù)以上驗收委員會（工作組）成員不同意裁決意見的，需報請驗收主持單位決定。 驗收委員會（工作組）對工程驗收不予通過的，應(yīng)明確不予通過的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。 工程實行委托或代建時，項目法人應(yīng)明確需委托項目管理單位行使的有關(guān)驗收職責(zé)，并在相關(guān)合同中載明。 省南水北調(diào)局負(fù)責(zé)配套工程的驗收監(jiān)督工作。 驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)工程參建單位應(yīng)按照項目法人的要求及時完成。驗收資料分為驗收提供資料和驗收備查資料，資料目錄分別見附錄2和附錄3。 項目法人和工程參建單位制備的驗收資料內(nèi)容與格式應(yīng)符合相關(guān)要求與規(guī)定，紙張規(guī)格統(tǒng)一為國際標(biāo)準(zhǔn)A4，單本厚度不超過50mm。文件正本應(yīng)加蓋單位公章且不得采用復(fù)制件。2 驗收工作組織管理 跨市（設(shè)區(qū)）的供水單元、市南水北調(diào)辦事機構(gòu)承擔(dān)項目法人職責(zé)的供水單元以及涉及中型（含中型）以上水庫建設(shè)的供水單元由省南水北調(diào)局由省南水北調(diào)局或其委托單位主持階段驗收、部分工程通水驗收和竣工驗收。 上述供水單元外，其他供水單元的階段驗收、部分工程通水驗收和竣工驗收，由市南水北調(diào)辦事機構(gòu)或其委托單位主持。3 施工合同驗收 施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收以及合同約定的其他驗收。其他驗收包括項目法人根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)的階段驗收等。 施工合同驗收的內(nèi)容、應(yīng)具備的主要條件、程序、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中明確。特殊情況，也應(yīng)在驗收前確定。 施工合同驗收由項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及主要設(shè)備供應(yīng)（制造）等單位代表組成的驗收工作組負(fù)責(zé)，驗收工作由項目法人主持，其中分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持。 實行委托或代建的工程項目，合同項目完成驗收由項目法人或委托項目管理單位主持，其他施工合同驗收原則上由項目管理單位主持。 施工合同驗收工作組成員應(yīng)具有工程驗收所需要的資格條件和相關(guān)的專業(yè)知識。除特邀專家外，驗收工作組成員是代表所在單位參加工程驗收，應(yīng)持有所在單位的書面確認(rèn)。 施工合同驗收的依據(jù)主要是施工合同，同時還應(yīng)滿足、國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。 施工單位提出驗收申請報告。 項目法人（監(jiān)理單位）審批申請報告，明確驗收工作組成員及驗收時間。 驗收主持單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合驗收工作方案與計劃制定驗收工作大綱并經(jīng)過驗收工作組成員三分之二以上同意。 施工合同驗收可按專業(yè)性質(zhì)設(shè)立專業(yè)組，并由各專業(yè)組進行專業(yè)工程檢查并提出相應(yīng)的檢查意見。 依據(jù)合同的有關(guān)條款確定工程驗收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必要時可以對標(biāo)準(zhǔn)進一步細化和補充。 對驗收所需要的資料進行完整性和規(guī)范性檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求時，應(yīng)要求資料提供單位進行必要的修改和完善。 聽取被驗收工程參建單位關(guān)于工程建設(shè)情況的報告。 到工程現(xiàn)場對工程完成情況和質(zhì)量進行檢查。 對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。 驗收工作組成員分別提出本單位對工程完成情況和質(zhì)量情況的評價意見。 根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，驗收工作組提出工程質(zhì)量評定等驗收結(jié)論性意見。 討論并通過工程驗收成果性文件，驗收成員在文件上簽字。對驗收結(jié)論有不同意見的提出保留意見并在驗收鑒定書上簽字確認(rèn)。 分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持，項目法人（項目管理單位）、勘測（需要時）、設(shè)計、施工、主要設(shè)備供應(yīng)（制造）等工程參建單位的代表組成驗收工作組進行。驗收前驗收主持單位應(yīng)通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 分部工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級以上技術(shù)職稱和相應(yīng)的專業(yè)知識。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過2名。 分部工程驗收應(yīng)具備的主要條件是：1 分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成；2 單元工程已經(jīng)完成質(zhì)量檢驗與評定且全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已經(jīng)處理完畢或有下階段處理意見；3 驗收所需要的資料已經(jīng)滿足要求；4 合同中約定的其他條件。 分部工程驗收的主要工作是：1 檢查單元工程的質(zhì)量檢驗與評定是否符合有關(guān)規(guī)定；2 檢查工程完成情況；3 鑒定工程質(zhì)量是否滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求以及是否達到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；4 對分部工程質(zhì)量進行評定； 5 對遺留問題提出處理意見；6 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責(zé)任處理單位；7 討論并最終形成“分部工程驗收簽證書”。 分部工程驗收的主要成果性文件是“分部工程驗收簽證書”，其格式見附錄4。驗收工作組成員應(yīng)在簽證書的正本上簽字，正本數(shù)量按項目法人、參加驗收單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。 項目法人應(yīng)在分部工程通過驗收之日起30個工作日內(nèi)，將“分部工程驗收簽證書”正本報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到“分部工程驗收簽證書”之日起30個工作日內(nèi)，將載有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。項目法人在收到之日起15個工作日內(nèi)分送有關(guān)單位。 當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對分部工程驗收工作或驗收結(jié)論持有異議并提出進一步處理意見時，項目法人應(yīng)組織參加驗收單位及時處理并將處理意見落實情況反饋質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 分部工程驗收時所提出的遺留問題的處理情況應(yīng)有完整的記錄，經(jīng)相關(guān)責(zé)任單位代表簽字后，隨“分部工程驗收簽證書”一并歸檔。 單位工程完成并具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提出單位工程驗收申請報告，申請報告格式見附錄5。項目法人應(yīng)自收到單位工程完成驗收申請報告之日起15個工作日內(nèi)決定是否同意進行完成驗收，不同意驗收應(yīng)明確理由。 單位工程驗收由項目法人（或委托建設(shè)管理單位）主持，驗收工作組由監(jiān)理、勘測（需要時）、設(shè)計、施工、主要設(shè)備供應(yīng)（制造）、運行管理等工程參建單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 單位工程驗收應(yīng)具備的主要條件是：1 主要分部工程已經(jīng)完成并通過分部工程驗收；2 其他分部工程已經(jīng)完成或基本完成，遺留尾工不影響分部工程的質(zhì)量評定結(jié)論；3 分部工程驗收遺留問題已經(jīng)處理完畢并經(jīng)過驗收，未處理的遺留問題應(yīng)有充分的理由并有下階段處理意見；4 驗收所需的資料滿足要求，包括施工圖紙以及竣工圖紙；5 施工場地已經(jīng)進行清理；6 合同中約定的其他條件。 單位工程驗收的主要工作是：1 檢查工程完成情況；2 檢查分部工程驗收遺留問題處理情況；3 對單位工程質(zhì)量進行檢驗與評定；4 對遺留問題提出處理意見；5 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責(zé)任處理單位；6 檢查可以投入使用的單位工程是否具備安全運行條件；7 討論并最終形成“單位工程驗收鑒定書”。 項目法人（項目管理單位）應(yīng)在單位工程驗收前15個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，主要單位工程驗收還應(yīng)通知驗收監(jiān)督管理部門，但上述參加驗收人員不在驗收的主要成果性文件上簽字。 單位工程驗收的主要成果性文件是“單位工程驗收鑒定書”，其格式見附錄6。驗收工作組成員應(yīng)在鑒定書的正本上簽字，正本數(shù)量按參加驗收單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。 項目法人（項目管理單位）應(yīng)自單位工程通過驗收之日起30個工作日內(nèi)，將“單位工程驗收鑒定書”報項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到“單位工程驗收簽證書”之日起30個工作日內(nèi)，將載有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。 項目法人（項目管理單位）應(yīng)在收到核備后的“單位工程驗收鑒定書”之日起30個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關(guān)單位。 施工合同項目建設(shè)內(nèi)容完成后，項目法人應(yīng)組織合同項目完成驗收。 合同項目完成驗收工作組由監(jiān)理、勘測（需要時）、設(shè)計、施工、運行管理、主要設(shè)備供應(yīng)（制造）等工程參建單位的代表組成，委托管理的項目應(yīng)通知項目法人參加。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 合同項目完成并具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提出合同項目完成驗收申請報告，申請報告格式可參照附錄5。項目法人應(yīng)自收到合同項目完成驗收申請報告之日起15個工作日內(nèi)決定是否同意進行合同項目完成驗收，不同意驗收應(yīng)明確理由。 合同項目完成驗收應(yīng)具備的主要條件是：1 合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已經(jīng)按合同文件的要求完成，但經(jīng)項目法人同意列入保修期完成的尾工除外； 2 工程項目已經(jīng)完成合同文件要求進行的各種驗收；3 施工現(xiàn)場已經(jīng)進行了清理并符合合同文件要求； 4 已經(jīng)試運行（或部分投入使用）的工程安全可靠，符合合同文件的要求； 5 工程有關(guān)觀測儀器和設(shè)備已經(jīng)按設(shè)計要求安裝和調(diào)試，并已經(jīng)測得初始值及施工期各項觀測值；6 歷次驗收發(fā)現(xiàn)的問題及質(zhì)量缺陷已處理完畢；7 驗收資料已整理完畢并滿足驗收要求，包括施工圖紙和竣工圖。8 合同中約定的其他條件。 合同項目完成驗收的主要工作是： 1 檢查合同范圍內(nèi)工程項目和工作完成情況； 2 檢查施工現(xiàn)場清理情況； 3 檢查驗收資料整理情況； 4 檢查施工期工程投入使用或試運行情況；5 檢查合同完工結(jié)算情況； 6 審查有關(guān)驗收報告； 7 確定合同范圍內(nèi)項目遺留尾工和處理意見； 8 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責(zé)任處理單位； 9 對合同項目工程質(zhì)量進行檢驗和評定； 10 討論并最終形成“合同項目完成驗收鑒定書”。 合同項目完成驗收時，項目法人應(yīng)提前15個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和驗收監(jiān)督管理部門，但上述參加驗收人員不在驗收的主要成果性文件上簽字。 合同項目完成驗收工作的主要成果性文件是“合同項目完成驗收鑒定書”，其格式見附錄7。驗收工作組成員應(yīng)在鑒定書的正本上簽字，正本數(shù)量按參加驗收單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。 項目法人應(yīng)自合同項目完成驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，將“合同項目完成驗收鑒定書”報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到“合同項目完成驗收簽證書”之日起30個工作日內(nèi)，將載有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。 項目法人應(yīng)在收到核備后的“合同項目完成驗收鑒定書”之日起30個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關(guān)單位。4 階段驗收 一般規(guī)定 根據(jù)工程建設(shè)的需要，當(dāng)工程建設(shè)達到一定關(guān)鍵階段時，應(yīng)組織進行階段驗收。 階段驗收包括泵站機組試運行驗收、水庫工程蓄水驗收以及根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗收。 階段驗收的依據(jù)是批準(zhǔn)的初步設(shè)計、施工合同及有關(guān)規(guī)定。 階段驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、項目管理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（需要時）、驗收監(jiān)督管理部門（需要時）以及勘測（需要時）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備供應(yīng)（制造）、運行管理等單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 項目法人應(yīng)向階段驗收主持單位提出階段驗收申請報告，申請報告格式參照附錄5。驗收主持單位應(yīng)自收到申請報告之日起15個工作日內(nèi)決定是否同意進行階段驗收?！? 技術(shù)復(fù)雜的工程進行階段驗收前，驗收主持單位可以先組織進行階段驗收的技術(shù)性初步驗收。技術(shù)性初步驗收應(yīng)成立技術(shù)性初步驗收工作組，工作組成員中應(yīng)有三分之二以上是來自工程非參建單位的技術(shù)、經(jīng)濟和管理方面的專家。 技術(shù)性初步驗收的主要成果性文件是“階段技術(shù)性初步驗收工作報告”，其格式見附錄8。 階段驗收的主要工作是： 1 檢查階段工程完成情況； 2 檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌，鑒定工程質(zhì)量； 3 檢查后續(xù)工程建設(shè)情況； 4 檢查后續(xù)工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況； 5 檢查工程度汛方案； 6 研究并確定可以移交管理的工程項目； 7 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責(zé)任處理單位； 8 討論并最終形成“階段驗收鑒定書”。 階段驗收會的工作程序可參照本辦法供水單元工程竣工驗收的規(guī)定執(zhí)行。 階段驗收工作的主要成果性文件是“階段驗收鑒定書”，其格式見附錄9。驗收委員會成員應(yīng)在鑒定書的正本上簽字，正本數(shù)量按參加驗收單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。 項目法人應(yīng)自鑒定書通過之日起30個工作日內(nèi)，將鑒定書報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；