【正文】 山東省南水北調續(xù)建配套工程驗收管理辦法1 總 則 為加強山東省南水北調續(xù)建配套工程（以下簡稱“配套工程”）驗收管理，明確驗收職責，規(guī)范驗收行為，根據水利部及山東省水利廳有關規(guī)定，結合配套工程建設的特點，制定本辦法。 配套工程驗收分為施工合同驗收、供水單元工程竣工驗收及國家規(guī)定的有關專項驗收 配套工程驗收的目的是通過檢查已經完成的工程以及核對工程實施過程中形成的資料，按照有關驗收依據，對已經完成的工程進行鑒定并做出是否符合有關設計、技術標準和合同的結論。 驗收工作的依據是國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，主管部門有關文件，經批準的工程設計文件及相應的工程設計變更、修改文件，以及施工合同等。 按照國家及行業(yè)有關規(guī)定在驗收前應完成的專項鑒定、評估、檢測等，項目法人應組織完成，且作為驗收應具備的條件之一。 配套工程項目主體工程批準開工后，項目法人應依據本辦法并結合工程建設計劃及時組織制定工程驗收工作方案和計劃，格式見附錄1。項目法人應將驗收工作方案和計劃報工程驗收監(jiān)督管理部門核備。當工程建設計劃進行調整時，工程驗收工作方案和計劃也應相應地調整并報驗收監(jiān)督管理部門核備。 驗收工作應在項目法人和工程參建單位進行的有關工程施工質量檢驗與評定及有關工程實施過程如實記錄的基礎上進行。有關施工質量檢驗與評定應執(zhí)行國家及行業(yè)有關規(guī)定。項目法人和工程參建單位應提交真實的驗收資料并對其資料的真實性、規(guī)范性負責。 驗收工作由驗收主持單位組織的驗收委員會（或驗收工作組，下同）負責，驗收結論應經過三分之二以上驗收委員會（工作組）成員同意。驗收委員會(工作組)成員對驗收結論的保留意見應在驗收成果性文件上明確記載并有其本人簽字。 驗收中發(fā)現的問題，其處理原則由驗收委員會（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權，但是半數以上驗收委員會（工作組）成員不同意裁決意見的，需報請驗收主持單位決定。 驗收委員會（工作組）對工程驗收不予通過的，應明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。 工程實行委托或代建時，項目法人應明確需委托項目管理單位行使的有關驗收職責，并在相關合同中載明。 省南水北調局負責配套工程的驗收監(jiān)督工作。 驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關工程參建單位應按照項目法人的要求及時完成。驗收資料分為驗收提供資料和驗收備查資料，資料目錄分別見附錄2和附錄3。 項目法人和工程參建單位制備的驗收資料內容與格式應符合相關要求與規(guī)定，紙張規(guī)格統(tǒng)一為國際標準A4，單本厚度不超過50mm。文件正本應加蓋單位公章且不得采用復制件。2 驗收工作組織管理 跨市（設區(qū)）的供水單元、市南水北調辦事機構承擔項目法人職責的供水單元以及涉及中型（含中型）以上水庫建設的供水單元由省南水北調局由省南水北調局或其委托單位主持階段驗收、部分工程通水驗收和竣工驗收。 上述供水單元外，其他供水單元的階段驗收、部分工程通水驗收和竣工驗收，由市南水北調辦事機構或其委托單位主持。3 施工合同驗收 施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收以及合同約定的其他驗收。其他驗收包括項目法人根據工程建設需要增設的階段驗收等。 施工合同驗收的內容、應具備的主要條件、程序、執(zhí)行的標準應在合同中明確。特殊情況，也應在驗收前確定。 施工合同驗收由項目法人、設計、監(jiān)理、施工以及主要設備供應（制造）等單位代表組成的驗收工作組負責，驗收工作由項目法人主持，其中分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持。 實行委托或代建的工程項目，合同項目完成驗收由項目法人或委托項目管理單位主持，其他施工合同驗收原則上由項目管理單位主持。 施工合同驗收工作組成員應具有工程驗收所需要的資格條件和相關的專業(yè)知識。除特邀專家外，驗收工作組成員是代表所在單位參加工程驗收，應持有所在單位的書面確認。 施工合同驗收的依據主要是施工合同，同時還應滿足、國家及行業(yè)有關規(guī)定。 施工單位提出驗收申請報告。 項目法人（監(jiān)理單位）審批申請報告，明確驗收工作組成員及驗收時間。 驗收主持單位根據有關規(guī)定并結合驗收工作方案與計劃制定驗收工作大綱并經過驗收工作組成員三分之二以上同意。 施工合同驗收可按專業(yè)性質設立專業(yè)組，并由各專業(yè)組進行專業(yè)工程檢查并提出相應的檢查意見。 依據合同的有關條款確定工程驗收相關標準，必要時可以對標準進一步細化和補充。 對驗收所需要的資料進行完整性和規(guī)范性檢查，當發(fā)現不符合有關標準、規(guī)定和要求時，應要求資料提供單位進行必要的修改和完善。 聽取被驗收工程參建單位關于工程建設情況的報告。 到工程現場對工程完成情況和質量進行檢查。 對驗收過程中發(fā)現的問題提出處理要求。 驗收工作組成員分別提出本單位對工程完成情況和質量情況的評價意見。 根據國家及行業(yè)有關規(guī)定，驗收工作組提出工程質量評定等驗收結論性意見。 討論并通過工程驗收成果性文件，驗收成員在文件上簽字。對驗收結論有不同意見的提出保留意見并在驗收鑒定書上簽字確認。 分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持，項目法人（項目管理單位）、勘測（需要時）、設計、施工、主要設備供應（制造）等工程參建單位的代表組成驗收工作組進行。驗收前驗收主持單位應通知質量監(jiān)督機構。 分部工程驗收工作組成員應具有中級以上技術職稱和相應的專業(yè)知識。參加分部工程驗收的每個單位代表人數不宜超過2名。 分部工程驗收應具備的主要條件是：1 分部工程的所有單元工程已經完成；2 單元工程已經完成質量檢驗與評定且全部合格，有關質量缺陷已經處理完畢或有下階段處理意見；3 驗收所需要的資料已經滿足要求；4 合同中約定的其他條件。 分部工程驗收的主要工作是：1 檢查單元工程的質量檢驗與評定是否符合有關規(guī)定；2 檢查工程完成情況；3 鑒定工程質量是否滿足國家強制性標準要求以及是否達到合同約定的標準；4 對分部工程質量進行評定； 5 對遺留問題提出處理意見；6 對驗收中發(fā)現的問題提出處理要求并落實責任處理單位；7 討論并最終形成“分部工程驗收簽證書”。 分部工程驗收的主要成果性文件是“分部工程驗收簽證書”，其格式見附錄4。驗收工作組成員應在簽證書的正本上簽字，正本數量按項目法人、參加驗收單位和質量監(jiān)督機構各一份以及歸檔所需要的份數確定。 項目法人應在分部工程通過驗收之日起30個工作日內，將“分部工程驗收簽證書”正本報質量監(jiān)督機構核備。 質量監(jiān)督機構在收到“分部工程驗收簽證書”之日起30個工作日內，將載有質量監(jiān)督機構核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。項目法人在收到之日起15個工作日內分送有關單位。 當質量監(jiān)督機構對分部工程驗收工作或驗收結論持有異議并提出進一步處理意見時，項目法人應組織參加驗收單位及時處理并將處理意見落實情況反饋質量監(jiān)督機構。 分部工程驗收時所提出的遺留問題的處理情況應有完整的記錄，經相關責任單位代表簽字后，隨“分部工程驗收簽證書”一并歸檔。 單位工程完成并具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出單位工程驗收申請報告，申請報告格式見附錄5。項目法人應自收到單位工程完成驗收申請報告之日起15個工作日內決定是否同意進行完成驗收，不同意驗收應明確理由。 單位工程驗收由項目法人（或委托建設管理單位）主持，驗收工作組由監(jiān)理、勘測（需要時）、設計、施工、主要設備供應（制造）、運行管理等工程參建單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 單位工程驗收應具備的主要條件是：1 主要分部工程已經完成并通過分部工程驗收；2 其他分部工程已經完成或基本完成，遺留尾工不影響分部工程的質量評定結論；3 分部工程驗收遺留問題已經處理完畢并經過驗收，未處理的遺留問題應有充分的理由并有下階段處理意見；4 驗收所需的資料滿足要求，包括施工圖紙以及竣工圖紙；5 施工場地已經進行清理；6 合同中約定的其他條件。 單位工程驗收的主要工作是：1 檢查工程完成情況；2 檢查分部工程驗收遺留問題處理情況；3 對單位工程質量進行檢驗與評定；4 對遺留問題提出處理意見；5 對驗收中發(fā)現的問題提出處理要求并落實責任處理單位；6 檢查可以投入使用的單位工程是否具備安全運行條件；7 討論并最終形成“單位工程驗收鑒定書”。 項目法人（項目管理單位）應在單位工程驗收前15個工作日通知質量監(jiān)督機構，主要單位工程驗收還應通知驗收監(jiān)督管理部門，但上述參加驗收人員不在驗收的主要成果性文件上簽字。 單位工程驗收的主要成果性文件是“單位工程驗收鑒定書”，其格式見附錄6。驗收工作組成員應在鑒定書的正本上簽字，正本數量按參加驗收單位、質量監(jiān)督機構、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數確定。 項目法人（項目管理單位）應自單位工程通過驗收之日起30個工作日內，將“單位工程驗收鑒定書”報項目質量監(jiān)督機構核備。 質量監(jiān)督機構在收到“單位工程驗收簽證書”之日起30個工作日內，將載有質量監(jiān)督機構核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。 項目法人（項目管理單位）應在收到核備后的“單位工程驗收鑒定書”之日起30個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關單位。 施工合同項目建設內容完成后，項目法人應組織合同項目完成驗收。 合同項目完成驗收工作組由監(jiān)理、勘測（需要時）、設計、施工、運行管理、主要設備供應（制造）等工程參建單位的代表組成，委托管理的項目應通知項目法人參加。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 合同項目完成并具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出合同項目完成驗收申請報告，申請報告格式可參照附錄5。項目法人應自收到合同項目完成驗收申請報告之日起15個工作日內決定是否同意進行合同項目完成驗收，不同意驗收應明確理由。 合同項目完成驗收應具備的主要條件是：1 合同范圍內的工程項目和工作已經按合同文件的要求完成，但經項目法人同意列入保修期完成的尾工除外； 2 工程項目已經完成合同文件要求進行的各種驗收；3 施工現場已經進行了清理并符合合同文件要求； 4 已經試運行（或部分投入使用）的工程安全可靠，符合合同文件的要求； 5 工程有關觀測儀器和設備已經按設計要求安裝和調試，并已經測得初始值及施工期各項觀測值；6 歷次驗收發(fā)現的問題及質量缺陷已處理完畢；7 驗收資料已整理完畢并滿足驗收要求，包括施工圖紙和竣工圖。8 合同中約定的其他條件。 合同項目完成驗收的主要工作是： 1 檢查合同范圍內工程項目和工作完成情況； 2 檢查施工現場清理情況； 3 檢查驗收資料整理情況； 4 檢查施工期工程投入使用或試運行情況；5 檢查合同完工結算情況； 6 審查有關驗收報告； 7 確定合同范圍內項目遺留尾工和處理意見； 8 對驗收中發(fā)現的問題提出處理要求并落實責任處理單位； 9 對合同項目工程質量進行檢驗和評定； 10 討論并最終形成“合同項目完成驗收鑒定書”。 合同項目完成驗收時，項目法人應提前15個工作日通知質量監(jiān)督機構和驗收監(jiān)督管理部門，但上述參加驗收人員不在驗收的主要成果性文件上簽字。 合同項目完成驗收工作的主要成果性文件是“合同項目完成驗收鑒定書”，其格式見附錄7。驗收工作組成員應在鑒定書的正本上簽字，正本數量按參加驗收單位、質量監(jiān)督機構、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數確定。 項目法人應自合同項目完成驗收通過之日起30個工作日內，將“合同項目完成驗收鑒定書”報質量監(jiān)督機構核備。 質量監(jiān)督機構在收到“合同項目完成驗收簽證書”之日起30個工作日內，將載有質量監(jiān)督機構核備意見的簽證書除自留一份存檔外，其余正本返回項目法人。 項目法人應在收到核備后的“合同項目完成驗收鑒定書”之日起30個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關單位。4 階段驗收 一般規(guī)定 根據工程建設的需要，當工程建設達到一定關鍵階段時，應組織進行階段驗收。 階段驗收包括泵站機組試運行驗收、水庫工程蓄水驗收以及根據工程建設需要增加的其他驗收。 階段驗收的依據是批準的初步設計、施工合同及有關規(guī)定。 階段驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、項目管理單位、質量監(jiān)督機構（需要時）、驗收監(jiān)督管理部門（需要時）以及勘測（需要時）、設計、施工、監(jiān)理、主要設備供應（制造）、運行管理等單位的代表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。 項目法人應向階段驗收主持單位提出階段驗收申請報告，申請報告格式參照附錄5。驗收主持單位應自收到申請報告之日起15個工作日內決定是否同意進行階段驗收?！? 技術復雜的工程進行階段驗收前，驗收主持單位可以先組織進行階段驗收的技術性初步驗收。技術性初步驗收應成立技術性初步驗收工作組，工作組成員中應有三分之二以上是來自工程非參建單位的技術、經濟和管理方面的專家。 技術性初步驗收的主要成果性文件是“階段技術性初步驗收工作報告”，其格式見附錄8。 階段驗收的主要工作是： 1 檢查階段工程完成情況； 2 檢查已完工程的質量和形象面貌，鑒定工程質量； 3 檢查后續(xù)工程建設情況； 4 檢查后續(xù)工程的計劃安排和主要技術措施落實情況； 5 檢查工程度汛方案； 6 研究并確定可以移交管理的工程項目； 7 對驗收中發(fā)現的問題提出處理要求并落實責任處理單位； 8 討論并最終形成“階段驗收鑒定書”。 階段驗收會的工作程序可參照本辦法供水單元工程竣工驗收的規(guī)定執(zhí)行。 階段驗收工作的主要成果性文件是“階段驗收鑒定書”，其格式見附錄9。驗收委員會成員應在鑒定書的正本上簽字，正本數量按參加驗收單位、質量監(jiān)督機構、驗收監(jiān)督管理部門各一份以及歸檔所需要的份數確定。 項目法人應自鑒定書通過之日起30個工作日內，將鑒定書報質量監(jiān)督機構核備；