【正文】 國網(wǎng)（基建/3）1882015國家電網(wǎng)公司輸變電工程驗收管理辦法第一章 總則第一條 為進一步加強和規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）輸變電工程驗收管理工作，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和《國家電網(wǎng)公司基建項目管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》等制度，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的輸變電工程驗收，是指在“四通一平”至工程移交期間，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、按照一定程序，對工程項目的管理工作及實體質(zhì)量進行審核、檢驗及確認(rèn)的活動。第三條 本辦法適用于公司建設(shè)管理的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站配套10千伏送出線路工程）驗收管理工作。其他工程參照執(zhí)行。第四條 輸變電工程實行全過程驗收管理。工程項目必須經(jīng)驗收合格，方可進行后續(xù)工作。未經(jīng)啟動驗收或驗收不合格的，禁止啟動投產(chǎn)。第二章 職責(zé)分工第五條 公司各相關(guān)部門和各級單位根據(jù)職責(zé)分工，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)或參加相關(guān)驗收工作。第六條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立健全工程驗收管理體系，制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）負(fù)責(zé)對工程驗收管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（三）負(fù)責(zé)與國網(wǎng)運維檢修部共同組織常規(guī)跨區(qū)域、跨省輸變電工程啟動驗收工作。（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總部層面工程驗收工作中的重大問題。第七條 國網(wǎng)交流建設(shè)部、直流建設(shè)部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)對直接管理的項目建設(shè)過程中的驗收管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（二）負(fù)責(zé)與國網(wǎng)運維檢修部共同組織開展直接管理的項目的啟動驗收工作。第八條 國網(wǎng)運維檢修部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)監(jiān)督與生產(chǎn)運行準(zhǔn)備管理制度并進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（二）參與直接管理項目的工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的審查驗收、設(shè)備交接試驗并確認(rèn)試驗結(jié)果。（三）與基建部門共同組織公司總部直接管理項目的啟動驗收。第九條 省公司級單位（省、直轄市、自治區(qū)電力公司及公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄工程驗收管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（二）負(fù)責(zé)與運檢部門共同組織開展所轄工程啟動驗收工作。（三）協(xié)調(diào)解決所轄工程驗收管理工作中出現(xiàn)的重大問題。第十條 省公司級單位運維檢修部門管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄工程生產(chǎn)運行準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理。（二）參與所轄工程相關(guān)環(huán)節(jié)的審查驗收、設(shè)備交接試驗。（三）指導(dǎo)開展工程建設(shè)階段技術(shù)監(jiān)督。（四）與基建部門共同組織所轄工程啟動驗收。第十一條 項目法人負(fù)責(zé)成立啟動驗收委員會，啟委會的管理職責(zé)（一）組織并批準(zhǔn)成立啟委會下設(shè)的工作機構(gòu)。（二）審查批準(zhǔn)啟動調(diào)試方案，檢查啟動調(diào)試準(zhǔn)備工作，審查工程啟動驗收報告。（三）協(xié)調(diào)工程啟動外部條件，決定工程啟動試運時間和其他有關(guān)事宜。（四）審核啟動調(diào)試、試運報告，主持工程移交生產(chǎn)事宜、辦理工程竣工移交手續(xù)。 第十二條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)（一）組織所轄工程中間驗收、竣工預(yù)驗收工作，受托組織開展有關(guān)工程啟動驗收工作。（二）負(fù)責(zé)所轄工程其他驗收管理工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。第十三條 業(yè)主項目部管理職責(zé)（一）督促施工、監(jiān)理單位開展施工三級自檢和監(jiān)理初檢工作。（二）按生產(chǎn)運行單位提交的擬參加的重要設(shè)備材料和隱蔽工程驗收清單，通知生產(chǎn)運行單位參加隱蔽工程和重要設(shè)備材料進場驗收。（三）參加或受委托組織工程中間驗收。（四）參加竣工預(yù)驗收、啟動驗收并組織整改消缺。第十四條 監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部）責(zé)任（一）負(fù)責(zé)過程驗收、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收、試運行期間的監(jiān)理工作。（二）督促施工單位開展三級自檢，組織監(jiān)理初檢，提出預(yù)驗收申請。（三）監(jiān)督檢查監(jiān)理初檢、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收中發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)工作。第十五條 施工單位（施工項目部）責(zé)任（一）按照設(shè)計文件、驗收規(guī)范及合同文件的要求開展工程建設(shè)，完成三級自檢和整改消缺工作。（二）配合工程監(jiān)理初檢、中間驗收、竣工預(yù)驗收和啟動驗收，及時完成整改消缺工作。（三）配合啟動調(diào)試及試運行期間設(shè)備操作、巡視檢查、調(diào)試試驗工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修工作。（四）按要求向建設(shè)管理單位提交竣工資料，向生產(chǎn)運行單位移交備品備件、專用工具、儀器儀表，限期處理遺留問題。第十六條 設(shè)計單位責(zé)任（一）參加隱蔽工程驗收、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收、系統(tǒng)調(diào)試和試運行。（二）對出現(xiàn)的問題從設(shè)計角度及時提出處理意見。（三）提供完整的符合實際的竣工圖紙。（四）在工程竣工預(yù)驗收時，對工程實體的設(shè)計符合性進行確認(rèn)。第十七條 調(diào)試單位責(zé)任（一）負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)調(diào)試大綱、調(diào)試方案。（二）負(fù)責(zé)工程項目調(diào)試工作，提交準(zhǔn)確、齊全的調(diào)試報告。（三）配合工程各階段驗收工作。第十八條 生產(chǎn)運行單位責(zé)任（一）負(fù)責(zé)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，向啟委會提交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況的報告。（二）參與系統(tǒng)調(diào)試和啟動方案的編制和審查。（三）參與重要設(shè)備材料的進場驗收、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收，對發(fā)現(xiàn)的缺陷和處理情況進行確認(rèn)。（四）提交擬參加的隱蔽工程和重要設(shè)備材料驗收清單，并及時參加驗收。（五）對重要交接試驗進行過程見證并確認(rèn)。第十九條 物資供應(yīng)單位責(zé)任 （一）參加物資進場驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收、系統(tǒng)調(diào)試和試運行工作。（二）督促設(shè)備制造單位參加設(shè)備進場驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收、系統(tǒng)調(diào)試和試運行工作。（三） 督促設(shè)備制造單位提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，及時消除設(shè)備缺陷。第三章 工程驗收程序第二十條 工程驗收的程序（一）工程開工前，建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）編制項目驗收計劃。（二）工序作業(yè)前后，按要求對施工作業(yè)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或設(shè)備材料的質(zhì)量進行的驗收,包括隱蔽工程驗收、原材料和設(shè)備的進場驗收和設(shè)備交接試驗等。（三）檢驗批（單元工程）、分項、分部、單位工程完工后，均應(yīng)開展班組自檢、施工項目部復(fù)檢、公司級專檢。具備監(jiān)理初檢條件后，完成監(jiān)理初檢、中間驗收。（四）工程完工并完成所有中間驗收后，開展竣工預(yù)驗收、啟動與系統(tǒng)調(diào)試、試運行、移交。第二十一條 各類驗收中發(fā)現(xiàn)的問題需經(jīng)整改閉環(huán)并經(jīng)驗收方認(rèn)可方可開展后續(xù)工作。第二十二條 “四通一平”（指通水、通電、通路、通通訊及場地平整，下同）工程過程驗收，參照主體工程相關(guān)條款執(zhí)行。（一）屬于不同施工單位施工的，在“四通一平”工程完成后，由建設(shè)管理單位（或委托業(yè)主項目部）組織設(shè)計、監(jiān)理、主體工程施工單位、“四通一平”工程施工單位共同驗收確認(rèn)，并簽署驗收交接簽證書（附件2）。（二）屬于同一施工單位施工的，按照中間驗收管理。第二十三條 “四通一平”工程驗收交接應(yīng)符合下列條件：（一）場地內(nèi)無障礙物，滿足設(shè)計的平面布置以及標(biāo)高要求。進場道路直通施工現(xiàn)場，滿足施工機械、建筑材料、設(shè)備的運輸以及施工勞務(wù)的進出場要求。（二）通水工程滿足設(shè)計文件要求，取水及計量設(shè)施運行情況良好，水質(zhì)化驗報告及相關(guān)資料齊全。（三）施工臨時用電系統(tǒng)實施有效的安全防護；直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度滿足安全要求，直埋電纜路徑設(shè)置方位標(biāo)志，變壓器、配電箱的選擇和裝設(shè)滿足施工標(biāo)準(zhǔn)。（四）通訊設(shè)備齊全、完好，通訊暢通，通訊線路敷設(shè)規(guī)范，線纜有安全防護措施。（五）變電站圍墻能有效隔離站內(nèi)及站外區(qū)域，站外排水通暢。（六）對未完的收尾工程，明確內(nèi)容、數(shù)量、完成期限，由建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部監(jiān)督完成。第四章 隱蔽工程、材料設(shè)備進場驗收和設(shè)備交接試驗第二十四條 原材料和設(shè)備的進場驗收（一）對于施工單位采購的原材料和設(shè)備，施工項目部在進行主要材料或構(gòu)配件、設(shè)備采購前，應(yīng)將擬采購供貨的生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明文件報監(jiān)理項目部審查，并按合同要求報業(yè)主項目部批準(zhǔn)。施工項目部應(yīng)在主要材料或構(gòu)配件、設(shè)備進場后，將有關(guān)質(zhì)量證明文件報監(jiān)理項目部審查。監(jiān)理項目部除進行文件審查外，還應(yīng)對實物質(zhì)量進行驗收。（二）對于甲供材料，由監(jiān)理項目部組織，業(yè)主、施工、物資供應(yīng)、生產(chǎn)廠家等單位相關(guān)人員參加，按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同要求進行驗收、檢驗。第二十五條 隱蔽工程的驗收（一）施工項目部在隱蔽前48小時前通知監(jiān)理，監(jiān)理項目部于隱蔽前組織相關(guān)人員對隱蔽工程進行驗收。（二）地基驗槽等重要隱蔽工程的驗收通知建設(shè)管理單位、勘察、設(shè)計單位參加。（三）需要進行隱蔽工程驗收的項目見隱蔽工程主要項目清單（附件3）。第二十六條 運行單位需要參加隱蔽工程和重要設(shè)備材料進場驗收的，應(yīng)在工程開工前向建設(shè)管理單位提交擬參加驗收項目的清單，業(yè)主項目部在驗收前通知運行單位?，F(xiàn)場驗收按正常進度進行。第二十七條 電氣設(shè)備的交接試驗由調(diào)試單位在施工過程中進行，生產(chǎn)運行單位參加，監(jiān)理旁站或見證，試驗合格后由生產(chǎn)運行單位簽字確認(rèn)結(jié)果。第五章 三級自檢、監(jiān)理初檢和中間驗收第二十八條 施工三級自檢（一）班組自檢應(yīng)在檢驗批（單元工程）完成時，由施工班組獨立完成。（二）經(jīng)班組自檢合格后，由施工項目部完成項目部復(fù)檢工作。項目部復(fù)檢不得與班組自檢合并組織。（三）公司級專檢由施工單位工程質(zhì)量管理部門根據(jù)工程進度開展，以過程隨機檢查和階段性檢查的方式進行，以確保覆蓋面。階段性公司級專檢完成后，編制公司級專檢報告（附件4）。（四）公司級專檢階段劃分按照《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》中間驗收的方式劃分。（五）勞務(wù)分包工程的班組自檢由施工總包單位組織開展；專業(yè)分包工程班組自檢自行開展，項目部復(fù)檢及公司級專檢由總包和分包單位共同開展，共同簽字。第二十九條 監(jiān)理初檢（一）施工項目部完成三級自檢后，出具公司級專檢報告，向監(jiān)理項目部申請監(jiān)理初檢。（二）監(jiān)理項目部審查施工單位自檢結(jié)果，編制監(jiān)理初檢方案，組織監(jiān)理初檢。（三）監(jiān)理初檢主要核查工程資料是否齊全、真實、規(guī)范，符合工程實際，是否滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計文件等要求；并對施工質(zhì)量、工藝是否滿足國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計文件等要求進行現(xiàn)場檢查。（四）監(jiān)理初檢以過程隨機檢查和階段性檢查的方式進行，以確保覆蓋面。監(jiān)理巡視、旁站、平行檢驗過程中積累的不可變記錄（如基礎(chǔ)坑深、基礎(chǔ)斷面尺寸等）可作為初檢依據(jù)。（五）監(jiān)理項目部對初檢發(fā)現(xiàn)問題提出整改通知單，督促施工項目部制定整改措施并實施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，必要時進行全站（線）檢查。施工項目部整改完畢后監(jiān)理須進行復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后出具《輸變電工程監(jiān)理初檢報告》，報送業(yè)主項目部。第三十條 中間驗收（一）監(jiān)理初檢完成后，建設(shè)管理單位組織或委托業(yè)主項目部組織工程中間驗收，運行維護單位參與，出具工程中間驗收報告(附件5)，并監(jiān)督問題整改閉環(huán)。（二）中間驗收以過程隨機檢查和階段性檢查的方式進行，以確保覆蓋面。（三）線路工程最后一次中間驗收，即線路工程投運前中間驗收與竣工預(yù)驗收合并進行。變電工程最后一次中間驗收不得合并。第三十一條 中間驗收的開展時間（一）變電站工程分為主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運前（包括電氣安裝調(diào)試工程）等三個階段；（二）線路工程分為桿塔組立前、導(dǎo)地線架設(shè)前、投運前等三個階段，且原則上基礎(chǔ)完成≥70％，方可組織桿塔組立前的中間驗收，原則上鐵塔組立完成≥70％，方可組織導(dǎo)地線架設(shè)前的中間驗收。（三）其它工程中間驗收階段劃分按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 三級自檢、監(jiān)理初檢和中間驗收的抽檢比例和一般要求按照附件6執(zhí)行。第六章 啟動驗收第三十三條 竣工預(yù)驗收（一）建設(shè)管理單位在施工單位三級自檢、應(yīng)開展的中間驗收、監(jiān)理初檢合格的基礎(chǔ)上，編制竣工預(yù)驗收方案（附件7），并完成審批程序。（二）建設(shè)管理單位按照竣工預(yù)驗收方案組織運行、設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試及物資供應(yīng)等單位開展竣工預(yù)驗收。（三）竣工預(yù)驗收完成所有的缺陷閉環(huán)整改后，出具竣工預(yù)驗收報告（附件8），向啟委會申請啟動驗收。第三十四條 工程啟動驗收組織（一）工程啟動驗收委員會由項目法人成立。其中，公司作為項目法人的項目，按照項目管理關(guān)系由相應(yīng)部門組織成立；省公司級單位作為項目法人的項目，330千伏及以上項目由省公司級單位成立，220千伏及以下項目可委托建設(shè)管理單位成立。（二）啟委會下設(shè)的工程驗收組，負(fù)責(zé)工程啟動驗收期間的驗收工作。工程驗收組由項目法人、建設(shè)管理、運維檢修、物資、財務(wù)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位（部門）的代表組成。工程驗收組組長由建設(shè)管理單位和運維檢修單位（部門）共同擔(dān)任。第三十五條 工程啟動驗收工作程序和內(nèi)容（一）啟委會收到竣工預(yù)驗收報告后，組織建設(shè)管理與運行管理部門共同編制工程啟動驗收方案（附件9），驗收內(nèi)容應(yīng)包括建安工程、設(shè)備設(shè)施、安全措施、周邊（通道）環(huán)境、試驗報告、文件資料等，驗收具體內(nèi)容和組織機構(gòu)應(yīng)在啟動驗收方案中明確，并組織驗收組進行審查，審查通過后報啟委會主任批準(zhǔn)。（二）工程啟動驗收方案批準(zhǔn)后，啟動驗收組按照分工、驗收內(nèi)容、驗收時序開展驗收。（三）驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷由工程驗收組組織運行維護單位、建設(shè)責(zé)任單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改消缺，整改消缺完畢后工程驗收組組織復(fù)查，由運行維護單位、建設(shè)責(zé)任單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。（四）驗收及消缺完成后，驗收組向啟動驗收委員會提交工程啟動驗收報告（附件10）。（五）項目啟動時，按照設(shè)計要求、檢驗評定規(guī)程和啟動試運行方案進行系統(tǒng)調(diào)試，對設(shè)備、分系統(tǒng)、站系統(tǒng)（換流站）與電力系統(tǒng)及其自動化設(shè)備的配合協(xié)調(diào)性能進行的全面試驗和調(diào)整，驗收組進行確認(rèn)。（六）試運行期間，由運維單位、參建單位對設(shè)備進行巡視、檢查、監(jiān)測和記錄(線路工程需安排特巡)。試運行完成后，運維單位、參建單位對各項設(shè)備進行一次全面的檢查并對發(fā)現(xiàn)的缺陷和異常情況進行處理，并由驗收組再行驗收。（七）工程完成啟動、調(diào)試、試運行后，驗收組提出移交意見。由啟委會決定辦理工程向生產(chǎn)運行單位移交。工程在試運行后、正式移交前發(fā)生的與工程建設(shè)有關(guān)的質(zhì)量問題由建設(shè)管理單位組織處理。（八） 啟委會組織辦理啟動驗收證書（附件11），啟動資產(chǎn)驗收交接工作。啟委會按證書的內(nèi)容，簽定啟委會鑒定書和移交生產(chǎn)交接書，明確驗收意見、移交的工程范圍、專用工