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中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和職能(已修改)

2025-04-30 04:08 本頁(yè)面
 

【正文】 第一組中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和職能性質(zhì)職能地位中國(guó)人民銀行由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)政府的重要組成部分; 依法制定和實(shí)施貨幣政策,對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具我國(guó)的中央銀行發(fā)行的銀行發(fā)行人民幣,管理人民幣流通政府的銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)還有持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備的職能銀行的銀行商業(yè)銀行的最后貸款人第二組我國(guó)所有銀行的共同作用具體作用1為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金,是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。(手段、作用、利益主體)2掌握和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,為企業(yè)和國(guó)家決策提供依據(jù)。3監(jiān)督管理各部門(mén)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益(國(guó)民經(jīng)濟(jì))。形象記憶1中介(紐帶)作用蓄水池(貨幣)、聚寶盆(資金)、調(diào)節(jié)器(商榷)2信息作用氣象站、寒暑表、晴雨表、總帳房(社會(huì))3監(jiān)管作用監(jiān)督員、調(diào)節(jié)器、監(jiān)視器教學(xué)建議:可根據(jù)銀行的業(yè)務(wù)和職能推導(dǎo);國(guó)民經(jīng)濟(jì)比喻為一個(gè)人,第一個(gè)作用可比喻為人的血液;第二三個(gè)作用可比喻為人的中樞神經(jīng)?!采倘叮┑谌M儲(chǔ)蓄(對(duì)照廣義)的作用(1)為國(guó)家積累資金,支援現(xiàn)代化建設(shè) 。(2)調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣流通(重要)誰(shuí)調(diào)節(jié)怎樣合理調(diào)節(jié)?作用如何 可聯(lián)系財(cái)政、稅收、銀行的作用;流通中所需貨幣量公式.;通貨膨脹(緊縮)等知識(shí)。(3)有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣,建立文明健康的生活方式。(公民)教學(xué)建議:可對(duì)照廣義儲(chǔ)蓄讓同學(xué)們根據(jù)他的流向(畫(huà)出)總結(jié)其作用。也可借助課本插圖。也可讓同學(xué)們自己結(jié)合生活說(shuō)明。(主觀為自己,客觀為別人)(可以找一些資料或圖片加以說(shuō)明)民幣存款利率表第四組(2)注意:在理論上,貨幣政策一般被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟的國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的首選政策。與財(cái)政政策相比,貨幣政策的操作更具有彈性、更加靈活。更能體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,貨幣政策的重要性逐漸增強(qiáng),國(guó)家宏觀調(diào)控比以往更加借重市場(chǎng)的力量。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn),在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下,財(cái)政政策則顯得比較有力,如擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反,因改變稅法需要時(shí)間,如果采用增稅等財(cái)政政策,這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。1. 財(cái)政政策與貨幣政策比較不同點(diǎn)相同點(diǎn)含義不同內(nèi)容不同制定者不同①二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀凋控的重要方式。②在一般條件下,財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。財(cái)政政策財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策,如稅收的變動(dòng),發(fā)行國(guó)債,國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策。財(cái)政策是由國(guó)家制定的,必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。貨幣政策貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過(guò)利息率的中介,間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。與銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。貨幣政策是由中央銀行直接制定的,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)(市場(chǎng)消費(fèi)疲軟時(shí))國(guó)家的貨幣和財(cái)政政策比較(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)A貨幣政策:提高存貸款利率,減少貨幣量的供應(yīng);減少銀行貸款B財(cái)政政策:增加稅收,減少?lài)?guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出(2)市場(chǎng)消費(fèi)疲軟時(shí)A貨幣政策:降低存貸款利率B財(cái)政政策:發(fā)行國(guó)債,擴(kuò)大財(cái)政支出,擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)的發(fā)展;征收利息稅等第五組1.儲(chǔ)蓄、債券、股票、商業(yè)保險(xiǎn)特點(diǎn)比較 (1)儲(chǔ)蓄、債券、股票、商業(yè)保險(xiǎn)是目前我國(guó)居民的主要投資方式。 (2)活期儲(chǔ)蓄靈活方便,定期儲(chǔ)蓄存期長(zhǎng)、比較固定、積累性強(qiáng),但收益率比股票、債券低,與商業(yè)保險(xiǎn)比,存款儲(chǔ)蓄對(duì)意外事故等風(fēng)險(xiǎn)不具有賠償責(zé)任。 (3)購(gòu)買(mǎi)債券可分為政府債券、金融債券、公司債券。與儲(chǔ)蓄比,政府債券由國(guó)家承擔(dān)還本付息的責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)小、安全性好,可以轉(zhuǎn)讓、抵押,利率也比儲(chǔ)蓄要高;金融債券與公司債券比儲(chǔ)蓄收益高,但有一定風(fēng)險(xiǎn);與股票相比,受益權(quán)、償還方法各不相同,風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有股票大;與購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)比,債務(wù)方對(duì)債權(quán)方不具有意外事故賠償義務(wù)。 (4)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)與其他投資方式相比,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可以用最小的投入獲得最大的收益。(5)購(gòu)買(mǎi)股票風(fēng)險(xiǎn)最大,但收益也往往最高。2.政府債券、金融債券、公司債券比較比 較政府債券金融債券公司債券發(fā)行單位國(guó)家發(fā)行銀行等金融機(jī)構(gòu),主要是商業(yè)銀行公司為籌集資金而發(fā)行特 點(diǎn)信用度高、代用率高、收益高和流通性強(qiáng)安全系數(shù)較政府債券低,但比公司債券高;利率一般高于政府債券和銀行存款;可以進(jìn)入一定的市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓?zhuān)魍ㄐ暂^強(qiáng)。期限長(zhǎng)、可轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)大、收益高3.公司股票與公司債券比 較特 點(diǎn)不同點(diǎn)相同點(diǎn)公司股票①公司股票是股東的入股憑證,是投入公司的資金所有權(quán)證書(shū)。②公司股票以取得股息和紅利為補(bǔ)償條件。③公司股票不準(zhǔn)退,只能出賣(mài)股票。①性質(zhì)不同;②受益權(quán)不同;③償還方法不同。①債券與股票都是有價(jià)證券;②都是集資的手段;③都是能獲得一定收益的金融資產(chǎn)。公司債券①公司債券是指公司為籌集資金而發(fā)行的債券,債券是一種債務(wù),限期償還。②公司債券以定期收取利息為條件,公司債券的風(fēng)險(xiǎn)較高,收益率也比較高。③公司債券到期之前,可以轉(zhuǎn)讓。4社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的比較區(qū)別社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目解決社會(huì)成員共同需要的最迫切的保障項(xiàng)目項(xiàng)目廣泛,形式多樣給付標(biāo)準(zhǔn)只保障基本生活水平按約定給投保人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,補(bǔ)償高費(fèi)用承擔(dān)個(gè)人,企業(yè),政府共同承擔(dān)或由政府承擔(dān)。完全由個(gè)人負(fù)擔(dān),保險(xiǎn)范圍的大小與繳納的保險(xiǎn)費(fèi)成正比 保險(xiǎn)原則不以被保險(xiǎn)人需要為依據(jù),而是由國(guó)家法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定的,具有強(qiáng)制性建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)之上,是參保人個(gè)人意志的體現(xiàn)央行和商業(yè)銀行的關(guān)系中國(guó)人民人民銀行A商業(yè)銀行B相同點(diǎn)性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系;A是B的最后貸款人;政府與企業(yè)的關(guān)系經(jīng)營(yíng)目標(biāo)地位職能會(huì)考說(shuō)明原題重現(xiàn) 現(xiàn)代社會(huì)生活需要掌握一定的金融知識(shí)?;卮?5-38題。35.《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定:‘中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實(shí)施貨幣政策,對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?!边@表明中國(guó)人民銀行 A.既是金融企業(yè),又是銀行的銀行 B.既是國(guó)家機(jī)關(guān),又是金融企業(yè) C.既是國(guó)家機(jī)關(guān),又是我國(guó)金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量 D.既是我國(guó)金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量,又肩負(fù)商業(yè)銀行的職能 36.“不要把所有的雞蛋都放在同一個(gè)籃子里”的投資理念,強(qiáng)調(diào)的是要重視股票。債券等投資方式的 A.流動(dòng)性B.靈活性C.風(fēng)險(xiǎn)性D.穩(wěn)定性 37.當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí),為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)政策通常是 ①增加稅收②增加財(cái)政支出 ③減少銀行貸款④降低利率 A④①. B②③ C②④ D①③38.企業(yè)為了籌集資金擴(kuò)大生產(chǎn),可以依照有關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)行股票和債券。股票和債券兩者最主要的區(qū)別是 A.體現(xiàn)的性質(zhì)不同B.收人的多少不同 C.風(fēng)險(xiǎn)的大小不同D.信用度的高低不同 “天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍福?!被卮?3940題。 39人們?cè)谏钪?,面臨著種種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。為減少損失。防范后患、保障生活,應(yīng)該提倡的方法是 A依靠政府救濟(jì)B.購(gòu)買(mǎi)商業(yè)彩票 C.依靠社會(huì)賑災(zāi)D.購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn) 40在我國(guó),保險(xiǎn)分為兩類(lèi) A.社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn) B.個(gè)人保險(xiǎn)和集體保險(xiǎn) C.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn) D.生產(chǎn)保險(xiǎn)和生活保險(xiǎn)簡(jiǎn)答題5,進(jìn)入小康社會(huì),很多家庭除正常開(kāi)支之外都有結(jié)余。如果將結(jié)余款用于投資, 在存款儲(chǔ)蓄、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、購(gòu)買(mǎi)股票、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)中,風(fēng)險(xiǎn)小、收益高、流通性強(qiáng)、信用度高的投資方式是 問(wèn)答題8‘加強(qiáng)對(duì)高收人者個(gè)人所得稅的征管,其作用在于增加國(guó)家的財(cái)政收人,你怎樣看待這一問(wèn)題?資料補(bǔ)充 一、穩(wěn)健貨幣政策的含義穩(wěn)健的貨幣政策,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆來(lái)調(diào)整政策取,當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象時(shí),貨幣政策偏向擴(kuò)張;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱時(shí),貨幣政策偏向緊縮。這種政策取向的調(diào)整,最終反映到物價(jià)上,就是保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。在我國(guó)貨幣政策管理中,中央銀行是以比較平穩(wěn)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的貨幣政策操作的。從一般貨幣理論看,對(duì)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)有兩種不同的操控手段:恒定與權(quán)變。前者認(rèn)為,只要貨幣供應(yīng)量保持固定增長(zhǎng)率,公眾就會(huì)作出合理預(yù)期,從而使物價(jià)收斂于穩(wěn)定。后者認(rèn)為,貨幣供應(yīng)量應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)的變動(dòng),由央行隨時(shí)調(diào)節(jié)。前者的缺點(diǎn)是過(guò)于僵硬,在現(xiàn)實(shí)中幾乎無(wú)法運(yùn)行;后者則因政策制定者預(yù)測(cè)的主觀性與公眾對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性的沖突而受到挑戰(zhàn)。因此,不少?lài)?guó)家采用預(yù)先公布貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)區(qū)間的方式進(jìn)行調(diào)控。在我國(guó),也有人認(rèn)為控制貨幣供應(yīng)量不是好的貨幣控制手段,應(yīng)以利率作為調(diào)控的中間目標(biāo)。其實(shí),我國(guó)的利率還處于管制階段,企業(yè)還處于對(duì)利率不敏感時(shí)期。在這種條件下,央行放棄對(duì)貨幣供應(yīng)量的調(diào)控,轉(zhuǎn)而用調(diào)整利率的方式來(lái)影響經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是不可能的。從總體上看,近幾年穩(wěn)健的貨幣政策取得了明
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