【正文】 呼圖壁縣東溝煤礦安全管理制度匯編 呼圖壁縣東溝煤炭有限責任公司二零一五年度 141 / 146目錄第一部分 安委會及安全生產管理機構 1一、安全生產委員會 1第二部分 安全生產管理制度 4一、 安全目標管理制度 4二、安全辦公會議制度 6三、安全例會制度 7四、安全費用提取和使用制度 8五、隱患排查、治理和報告制度 9六、安全生產監(jiān)督檢查制度 10七、職工全員安全教育與培訓制度 11八、礦井質量標準化管理制度 13九、井巷工程質量管理制度 14十、安全技術措施審批制度 16十一、 礦用設備、器材使用管理制度 19十二、礦井主要災害預防管理制度 22十三、調度例會制度 23十四、煤礦事故應急救援制度 24十五、安全生產舉報獎勵制度 26十六、入井檢身與出入井人員清點制度 27十七、安全操作規(guī)程管理制度 28十八、事故統(tǒng)計、報告及事故責任追查規(guī)定 28十九、礦領導下井帶班作業(yè)制度 29二十、緊急避險撤人制度 31二十一、交接班制度 32二十二、班前會制度 33二十三、安全獎懲制度 33二十四、重點要害場所管理制度 39二十五、職業(yè)病危害管理制度 40二十六、礦井領導值班管理制度 41二十七、爆炸物品管理制度 42二十八、礦燈發(fā)放及考勤管理制度 45二十九、“一通三防”安全管理規(guī)定 46三十、巷道安全管理制度 92三十一、機電安全管理制度 95三十二、提升運輸安全管理制度 98三十三、礦井水災防治管理制度 100三十四、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度 102三十五、三違認定管理辦法 107三十六、生產安全事故處理制度 109三十七、生產安全事故信息報告和處置辦法 111第一部分 安委會及安全生產管理機構一、安全生產委員會概況安全生產委員會（簡稱礦安委會）是我礦安全管理的最高權利機構。安委會主任由我礦最高職務領導擔任，安委會副主任由礦級領導擔任，安委會成員由礦各部室負責人和礦指定的相關人員聯合組成，安委會常設辦事機構設在礦安全科。安委會在安全方面的決議（決定）高于全礦生產、經營活動中的其他任何決議。礦安全生產委員會安全管理職責：第一條 礦安全生產委員會，負責全礦安全生產的總體規(guī)劃、布署，制定我礦安全生產管理制度，制定并落實安全生產管理目標。第二條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、條例和上級相關的規(guī)定、制度、會議精神，規(guī)范操作行為，依法進行安全生產。第三條 強化對員工進行安全培訓與教育，不斷提高員工安全技能與素質，自覺遵章守紀、按章作業(yè)。第四條 定期或不定期組織召開安委會成員會議，研究我礦安全管理方面的重大問題，分析安全動態(tài)，并負責地做出科學的決策。第五條 研究處理全礦影響較大及較廣的安全事故的責任劃分及處理，按事故處理“四不放過”的原則完善、論證預防措施。第六條 開展定期與不定期的安全檢查、救災演習、安全宣傳、安全競賽、安全評價等活動，針對安全隱患及時制定安全技術措施，提高災害預防能力，增強抗災自救能力，防患于未然。第七條 保證足夠的安全投入（人力、物力）和隱患整治“四落實”。改善勞動、工作環(huán)境與條件，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障員工健康。第八條 檢查各部門安全管理工作，對安全管理不稱職人員及時進行任免，對不利于安全管理的機構適時進行調整。安委會人員及分工主 任：法定代理人，安全生產第一責任人，對礦井安全生產所要投入的設備、資金提供保證副主任：礦長，礦井安全生產現場負責人，對安全生產管理負全面責任。成 員：安全副礦長：負責礦井安全工作。生產副礦長：負責礦井生產工作。機電副礦長：負責礦井機電運輸工作。 總工程師：負責全礦技術工作，“一通三防”工作。 通風副總：協助總工搞好礦井“一通三防”工作。 地測副總：負責地質、測量和防治水工作。調度室主任：負責礦井調度工作。安全科長：負責礦井通風安全具體工作。 技術科長：具體負責生產技術管理工作。生產科長：具體負責生產技術資料和現場施工質量。機電科科長：負責礦井機電設備管理工作。運輸科科長：負責礦井軌道運輸管理工作。地測科科長：具體負責礦井地質測量和防治水管理工作。監(jiān)測中心主任：具體負責礦井監(jiān)測系統(tǒng)管理工作。辦公室主任：負責后勤保證、材料供應、資金保障工作。安全生產管理機構東溝煤礦安全生產管理機構見下圖東溝煤礦安全生產管理機構安全生產文化1）安全價值觀──以人為本，生命至上2）安全管理理念──抓大不放小。3）安全績效理念──以成敗論英雄。4）安全認識理念──人人要安全，人人會安全。5）安全行為準則──不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。6）安全操作理念──生產第一，安全為天，不安全不生產。7）安全管理作風──嚴、精、實。8）安全目標──杜絕“三違”，消除隱患，實現人、機、環(huán)境、制度、系統(tǒng)安全化，實現安全生產無事故9）安全誓詞——做本質安全人，上本質安全崗，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，珍愛生命，決不違章10）安全責任理念——安全是第一責任，職工是第一牽掛。第二部分 安全生產管理制度 安全目標管理制度 一、目的為明確安全目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內容，建立健全安全生產管理體系，落實安全生產責任，使礦安全生產目標管理規(guī)范化和制度化，確保礦安全生產目標能自上而下層層分解落實，以及自下而上層層保證實現，結合本礦實際，特制定本制度。二、適用范圍 本制度適用于礦所屬各部門。三、安全生產目標指標 工亡和重傷事故為零； 職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故為零；爆炸事故、重大火災事故、設備事故為零；千人負傷率5‰；三級安全培訓教育率100%；安全隱患整改率100%； 特種作業(yè)人員持證上崗率100%，特種設備檢驗合格率100%； 消防設施設備配置及完好率100%。四、目標與指標的制定原則 年度安全生產目標與指標由總經理組織相關部門根據歷年和上年度安全生產執(zhí)行情況制定，最后由公司安全生產委員會審議通過后頒布執(zhí)行。 安全生產目標與指標的制定不能高于行業(yè)和安監(jiān)部門規(guī)定的目標指標不能高于上一年度安全生產目標指標，要體現持續(xù)改善的原則。死亡及重傷事故，職業(yè)病危害事故及環(huán)境污染事故，重大事故（火災、爆炸、設備等）必須嚴加控制，確保事故發(fā)生率為零。安全生產目標除事故發(fā)生率的硬指標外，還應包括隱患排查治理、安全培訓、作業(yè)規(guī)范、安全技術進步等方面的指標。 五、目標與指標的分解 安全目標制定后，根據各部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標并制定實施計劃和考核辦法。 安全生產目標層層分解、量化考核后，后勤辦公室與行政管理部門要把安全生產目標與工資分配掛鉤。六、目標與指標的實施礦長要抓安全生產目標的落實與執(zhí)行。各級部門均應在抓生產的同時應全面開展安全生產目標管理和安全生產達標活動，總結經驗，評出先進并實行獎勵，樹立先進榜樣。安全科年度末要對安全生產目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行檢查，并做好檢查記錄。七、目標與指標的獎懲考核 獎勵規(guī)定 1）、在年度考評期內，完成考核期安全生產目標指標的，給予安全生產責任人和安全主管部門獎勵。 2）、各部門全面完成安全生產考核目標指標的，給予部門安全生產責任人和部門獎勵，其余有關人員和部門按比例給予獎勵。 3）、獎勵方案及獎金額度，由公司另行制定。考核規(guī)定公司或屬下各部門發(fā)生超考評期安全生產目標指標考核指標時按下情況進行一次性處罰制定目標與指標考核辦法，由安全進行考核，由工會進行監(jiān)督，由安全生產委員會進行總結與評比。 每半年對安全生產目標的完成效果進行評估和考核，依據評估考核結果；及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。二、安全辦公會議制度為了加強礦安全管理，隨時分析當前安全生產的情況，及時解決、處理安全生產中存在的問題，經研究決定，特制定安全辦公會議制度。會議要抓住重點，有議有決，講求實效，規(guī)定如下：（一）會議時間：每周四下午16點30分召開。（二）主持人：法人代表、礦長，若礦長出差、外出開會或因特殊情況不能主持會議，由礦長臨時指定的分管副礦長主持。（三）參加人員：礦副總以上領導，礦所屬各單位行政正職及分管安全的行政副職及技術員，特殊情況如單位行政正職不能參加由其它副職管理人員參加。（四）會議內容：學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、規(guī)定、指示。由安全科總結上周安全工作情況，包括安全事故剖析、通報現場執(zhí)行“三大規(guī)程”落實情況、“三違”分析、存在的隱患及安全管理缺陷等，對本周施工現場安全工作重點提出具體要求。各單位匯報：1）提出本單位近期可能出現的危害、評價及控制措施。2）上次安全辦公會安排工作的貫徹、落實、執(zhí)行情況。3）本月需要報請礦部協調解決的問題。由分管副礦長或副總對存在的問題和安全隱患，提出解決的措施、辦法，并落實到有關部門、單位和人員，限期整改。礦主要領導對下一步安全工作做出具體指示和要求。綜合辦公室做好安全會議記錄，存檔備案。對會議內容、決定以會議紀要形式下發(fā)各單位。各單位主要領導要根據安全辦公會議要求，結合本單位實際，制定出具體整改、貫徹、落實措施，并對其落實結果分別在下次安全辦公會議上做匯報和書面報安全科。安全科對安全辦公會議決定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查。（五）會議紀律：發(fā)言順序：區(qū)隊、科室、副總工程師、副礦長、總工、礦長、法人，當人員在發(fā)言時，其他人不得插話打斷。所有參加會議人員，必須自帶筆和記錄本，認真記錄逐條落實。無故不參加會議，每次予以罰款100元。開會遲到，每次予以罰款50元。三、安全例會制度（一）主持單位：安全科（二）會議時間：每周五下午17:30，特殊情況時，安全科另行通知。（三）參加人員：礦副總以上領導，礦所屬各單位行政正職及分管安全的行政副職及技術員，特殊情況如單位行政正職不能參加由其它副職管理人員參加。（四）會議要求：參加會議的各專業(yè)科室科長針對本專業(yè)上旬檢查安全隱患要及時通報，對沒有按“四定”時間整改又無正當理由的單位，要提出處罰意見，并責令其立即按要求處理；對下周的安全工作做出具體安排。參加會議人員要認真做好筆記。（五）會議紀律參加會議人員必須為各單位正職領導，如果確實有事必須事向安全科請假，并指定專人參加會議。無故不參加會議或讓別人代替的，一次罰款300元。所有參加會議人員，必須自帶筆和記錄本，認真記錄逐條落實。無故不參加會議，每次予以罰款100元。開會遲到，每次予以罰款50元。 四、安全費用提取和使用制度為了使企業(yè)在安全生產方面有充足的資金投入，建立長期有效的投入機制，做到安全生產，特制定本制度（一）關于安全費用提取和使用，我礦建井期間，%標準提取。（二）安全投入使用用于下列改善礦井安全生產條件、重大災害治理、設備更新和隱患排查治理：完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體檢測、通風、臨時安裝防護等設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練指出；開展重大危險源事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改造、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；7安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產相關的支出；（三）年初總工程師編制安全技術措施計劃，對確定項目，分別編制預算。（四）公司財務室負責安全費用的核算、資金的落實并執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度，并按有關規(guī)定上報計劃和提取、使用情況。（五）安全投入費用在企業(yè)所得稅前列支，專戶存儲，?？顚Ｓ谩＃╉椖抗こ炭⒐ず?，礦長組織各部門進行驗收，并進行決算。年終對安全投入進行總決算。五、隱患排查、治理和報告制度建立煤礦安全生產隱患排查治理長效機制，防止和減少生產安全事故，保障職工身體健康和生命安全，根據《昌吉州隱患排查治理雙閉環(huán)管理規(guī)定》，特制訂本制度：（一）礦井隱患按照日常排查、定期排查和分級管理原則進行。（二）根據事故隱患嚴重程度和解決的難易程度，將事故隱患分一般監(jiān)控（C級）、重點監(jiān)控（B級）、特別監(jiān)控（A級）：C類隱患指安全隱患可立即或當場整改。由煤礦安全科負責落實整改、驗收，并將整改情況匯報安全副礦長、礦長，安全副礦長對本級別安全隱患實施動態(tài)監(jiān)控。重點監(jiān)控（B級）：B類隱患指安全隱患必須在一定期限內完成整改，存在安全隱患的作業(yè)場所在整改期間內停止作業(yè)。由煤礦安全副礦長指定整改責任人，負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字后備案后，方可恢復作業(yè)。特別監(jiān)控（A級）：A類隱患指重大安全生產隱患為《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》所列的重大安全隱患，或煤礦企業(yè)應立即停止生產、施工，報告縣級煤炭行業(yè)管理部門，并由礦長組織制定安全隱患治理方案。治理方案包括目標、任務、負責人、資金時限、整改作業(yè)范圍、安全措施和應急預案等內容。（三）實行隱患排查、治理、評估、驗收、建檔、銷號閉環(huán)管理。乙方對自己管轄范圍進行日常的安全隱患排查、治理、評估、銷號