地區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法制度(已修改)
2025-04-30 03:41 本頁(yè)面
【正文】 大理州林業(yè)行政執(zhí)法制度 2007年11月19日大理州林業(yè)局制定了包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任追究辦法、行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、案卷評(píng)查制度等內(nèi)容的林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制。節(jié)選如下： 一、執(zhí)法職責(zé) 第一條 為加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作的管理，促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行使職權(quán)，保障林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的全面、正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《云南省森林條例》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《云南省行政復(fù)議基礎(chǔ)工作和案件辦理質(zhì)量責(zé)任評(píng)查辦法》、《云南省林業(yè)廳關(guān)于推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》（云林法策〔2007〕3號(hào)）和《大理白族自治州印發(fā)〈大理州人民政府2007年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃〉的通知》（大政發(fā)〔2007〕37號(hào)）及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本局的實(shí)際，特制定本責(zé)任制。 第二條 行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)（包括法定授權(quán)行政執(zhí)法組織和委托執(zhí)法單位）行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。大力推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制是全面推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政的重要制度，有利于推進(jìn)“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的林業(yè)行政執(zhí)法體制的建立，有利于保障“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制的完善，有利于提高林業(yè)行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量，有利于防止行政權(quán)力的濫用和行政責(zé)任的缺位。 第三條 推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)是：以統(tǒng)一行政執(zhí)法職權(quán)為基礎(chǔ)，建立和完善相關(guān)的配套制度，建立健全評(píng)議考核機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高依法行政和依法治林的水平。 第四條 本責(zé)任制所稱(chēng)的林業(yè)行政執(zhí)法，是指林業(yè)行政執(zhí)法單位及其林業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，涉及的職責(zé)權(quán)限和對(duì)外公務(wù)活動(dòng)。本規(guī)定所稱(chēng)的林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，是指林業(yè)行政執(zhí)法主體單位及其林業(yè)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章履行職責(zé)而承擔(dān)的法律責(zé)任。 第五條 本局林業(yè)行政執(zhí)法工作主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。 第六條 州林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，執(zhí)法部門(mén)及其人員分工負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。州林業(yè)局局長(zhǎng)是組織實(shí)施林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的第一責(zé)任人；副局長(zhǎng)按照各自分管的業(yè)務(wù)范圍、協(xié)助局長(zhǎng)組織、實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的主要責(zé)任人；按照所在部門(mén)的職責(zé)范圍，分別實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章的科（室）科長(zhǎng)（主任）、森林公安局局長(zhǎng)和直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的直接責(zé)任人，對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。 第十一條 林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)和林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷增強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高執(zhí)法人員水平，為促進(jìn)全州林業(yè)工作健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 結(jié)合各自承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《森林法》《森林法實(shí)施條例》《森林防火條例》《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《植物檢疫條例》《種子法》《云南省林地管理辦法》《森林采伐更新管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。要利用報(bào)刊、廣播、電視、宣傳車(chē)等各種媒體大張旗鼓地報(bào)導(dǎo)、宣傳林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章，做到家喻戶曉，人人皆知。促使廣大干部和人民群眾知法、學(xué)法、守法。保障林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和林業(yè)方針政策的順利貫徹實(shí)施。 第十二條 林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)要結(jié)合年度的林業(yè)行政執(zhí)法證件的審驗(yàn)，統(tǒng)一集中三至五天進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)。請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者講授法律知識(shí)，研討林業(yè)行政執(zhí)法中遇到的新問(wèn)題、新情況，總結(jié)交流林業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。 林業(yè)行政主管機(jī)關(guān)和林業(yè)行政執(zhí)法單位，要結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，有針對(duì)性地組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，可采取定期不定期集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，參加集中培訓(xùn)的時(shí)間每人每年不得少于30學(xué)時(shí)。同時(shí)，有計(jì)劃地組織林業(yè)行政執(zhí)法人員到林業(yè)行政執(zhí)法較好的地區(qū)、單位、部門(mén)考察學(xué)習(xí)，努力提高林業(yè)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，從而增強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人
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