鐵路客運專線竣工驗收暫行管理辦法(已修改)
2025-04-30 01:42 本頁面
【正文】 第一部分：與大家一起共同學習《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》第一章 總則第一條 （目的）為加強鐵路客運專線建設管理，規(guī)范客運專線竣工驗收工作，全面考核建設成果，根據國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 （定義）本辦法所稱竣工驗收是指鐵路客運專線按批準的設計文件建成，由驗收機構對其進行綜合評價考核，移交接管使用單位試運營或正式運營的整個過程。第三條 （范圍）本辦法適用于中華人民共和國境內的新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目（以下統(tǒng)稱鐵路客運專線）。第四條 （試運營與正式運營要求）鐵路客運專線按照本辦法進行初步驗收，驗收合格并經安全評估后，方可進行試運營；國家驗收合格后投入正式運營。(試運營的否定條件)初步驗收不合格或未通過安全評估的鐵路客運專線，一律不得交付試運營。第二章 竣工驗收的依據、條件第五條 鐵路客運專線竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段。（竣工驗收包括五個階段的工作。換言之，這五個階段都屬于鐵路客運專線竣工驗收工作）第六條 竣工驗收的依據：1. 國家有關法律、法規(guī)以及國家頒布的建設標準；2. 國家和鐵道部頒布的設計規(guī)范、工程施工質量驗收標準；3. 經批準的項目建議書、可行性研究報告；4. 經批準的初步設計文件（含批準的修改初步設計）；5. 審核合格的施工圖（包括經批準的變更設計文件）；6. 設備技術說明書；從國外引進新技術或成套設備的，外方提供的設計文件和新技術或成套設備的國家標準等；(注意保留有關資料——工程竣工資料)7．經鐵道部批準的相關補充標準、技術條件、暫行規(guī)范等，以及建設單位補充且經鐵道部認可的相關技術標準等。（注意建設單位補充的相關技術標準等必須經鐵道部認可，否則不能作為驗收依據）第七條 驗收條件（一）靜態(tài)驗收應具備的條件：1. 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設備安裝）已按設計文件建成； （本條強調主體工程及其配套工程必須按設計文件建成）2. 環(huán)境保護設施、水土保持設施與主體工程同步建成；（三同時要求）3. 勞動、安全、衛(wèi)生及消防設施與主體工程同步建成；（三同時要求）4．承包商按有關規(guī)范、標準對工程質量和系統(tǒng)功能自檢合格；（一是工程質量自檢合格，二是系統(tǒng)功能自檢合格） 5. 監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對工程質量評定合格；（監(jiān)理單位對工程質量的意見，咨詢單位對工程質量的意見——只有“合格”等級） 6. 竣工文件已按規(guī)定的內容和標準基本完成。（竣工文件要做到提前交給接管運營單位，一是用于竣工驗收，二是用于制定或修改《行規(guī)》《站（段）細則》等技術規(guī)章，用于維修工作。關于竣工文件的移交，有關文件規(guī)定至少7日前。我想⑴盡可能提前移交；⑵接管運營單位要按照鐵道部《關于鐵路局提前介入客運專線管理的指導意見》（鐵辦〔2008〕176號）等要求提前介入。）（二）動態(tài)驗收應具備的條件：；（完成了靜態(tài)驗收，形成了《靜態(tài)驗收報告》，注意靜態(tài)驗收報告的內容要求，并含專家組意見）。2.《動態(tài)驗收實施方案》已經批準；（建設單位要按照鐵道部確定的動態(tài)驗收綜合試驗和模擬試運行的主要原則，編制《動態(tài)驗收實施方案》并報部批準后實施。）3. 動態(tài)檢測準備工作完成。（主要是專業(yè)檢測機構在建設單位的配合下，按照批準的《動態(tài)驗收實施方案》做好各項動態(tài)檢測準備工作。）（三）初步驗收應具備的條件：1. 靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質量和系統(tǒng)功能滿足有關標準要求；2. 靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；（本條看似簡單，在整個驗收中應做到：⑴與后面安全評估的條件對應，對影響運營的問題必須整改完成；⑵在動態(tài)驗收時，由于綜合檢測車應用時間較短，因此對于動態(tài)檢測試驗發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是系統(tǒng)性能和功能方面的問題，應立即組織整改，以便使整改結果及時得到驗證。）3. 環(huán)境保護設施、水土保持設施經相應行政主管部門驗收；（本條強調經相應行政主管部門驗收，沒說驗收合格，在國驗時為驗收合格。⑴關于環(huán)保驗收。原環(huán)?？偩至畹?3號《建設項目環(huán)境保護驗收管理辦法》明確：建設項目的環(huán)保驗收，是指建設項目竣工后，環(huán)保行政主管部門按本辦法，依據環(huán)保監(jiān)測或調查結果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核建設項目是否達到環(huán)保要求。該項目環(huán)境影響報告書（表）的審批部門負責該項目環(huán)保驗收。⑵關于水保驗收，《水土保持法》和《水土保持法實施條例》規(guī)定，在工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施，并有水行政主管部門參加。通常是在環(huán)保驗收時，水保行政部門參加，一并完成驗收?！吹?，2002年水利部《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號）第八條規(guī)定“在開發(fā)建設項目竣工驗收階段，建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結和水土保持設施竣工驗收技術報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法所列驗收合格條件的，方可向審批該水土保持方案的機關提出水土保持設施驗收申請（也就是說要搞水保專項驗收），鐵道部環(huán)保辦與國家水利部有關部門進行多次協(xié)商，未果，仍在進一步協(xié)商〉。n4. 勞動、安全、衛(wèi)生及消防設施經相關部門驗收合格；（本條強調勞動、安全、衛(wèi)生及消防設施經相關部門驗收合格,即，初驗前必須完成的工作。⑴關于勞安衛(wèi)設施。原勞動部《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法》規(guī)定：①國家計委組織驗收的建設項目（工程），其竣工驗收由勞動部參加，其職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收由建設項目（工程）所在地省級勞動部門參加；②國家計委委托項目主管部門組織驗收的建設項目（工程）其竣工驗收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部
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