【正文】 安徽省商務(wù)廳預(yù)算管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范廳機關(guān)預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我廳實際，制定本制度。第二條 本制度所指預(yù)算管理，是按“系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌，對外統(tǒng)一出口”的一體化預(yù)算管理模式，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、收支平衡”的總原則，對單位內(nèi)部預(yù)算的編審、執(zhí)行、追加、調(diào)整、決算等進行全過程管理。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第三條 本制度適用于廳機關(guān)預(yù)算管理工作。第二章 管理機構(gòu)第四條 預(yù)算管理實行“集體決策、分級執(zhí)行、歸口統(tǒng)籌”的層級管理形式，廳長辦公會是單位預(yù)算決策機構(gòu)，財務(wù)處是預(yù)算日常管理機構(gòu)，各業(yè)務(wù)處室是預(yù)算實施機構(gòu)。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三章 預(yù)算編審第五條 預(yù)算編審總體要求預(yù)算編審應(yīng)當按照財政部門統(tǒng)一要求的環(huán)節(jié)、程序、格式、條件和時限等，做到依據(jù)充分、程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)真實、測算準確。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第六條 預(yù)算編審范圍預(yù)算編審的范圍包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)按照不同收入來源分別編審，體現(xiàn)收入預(yù)算的完整性。支出預(yù)算應(yīng)按計劃用途細化到支出經(jīng)濟分類明細科目，保障支出預(yù)算編制全面性、準確性。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)同步編制資產(chǎn)購置預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府購買服務(wù)預(yù)算。第七條 預(yù)算編審程序預(yù)算編制實行“兩上兩下”的編制程序，具體程序為（流程圖見附件）：預(yù)算基礎(chǔ)信息更新：辦公室、人事教育處提供機構(gòu)編制、供養(yǎng)人員等預(yù)算基礎(chǔ)信息，財務(wù)處清理項目支出?！耙簧稀保贺攧?wù)處按照要求組織年度預(yù)算編制工作，核對預(yù)算初始數(shù)據(jù)；各處室申報項目庫儲備項目，編報預(yù)算，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批后報財務(wù)處；財務(wù)處審核匯總，組織論證，形成年度預(yù)算建議數(shù)和三年滾動規(guī)劃建議數(shù)，經(jīng)廳長辦公會議審議后，報送省財政廳。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。“一下”：根據(jù)省財政廳對項目庫審核評審后下達的預(yù)算控制數(shù)，財務(wù)處通知各有關(guān)處室，提出意見?！岸稀保悍答侇A(yù)算意見。各業(yè)務(wù)處室根據(jù)控制數(shù)和業(yè)務(wù)需要調(diào)整細化編制預(yù)算數(shù)據(jù)，經(jīng)處室負責人審核后（如有較大實質(zhì)性調(diào)整，需經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批），報財務(wù)處審核匯總，形成二上預(yù)算草案和反饋意見，報廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，將修改的預(yù)算草案及反饋意見，按時向省財政廳報送。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點?！岸隆保?省財政廳正式批復(fù)部門預(yù)算。第四章 預(yù)算下達第八條 財務(wù)處根據(jù)省財政廳批復(fù)下達的預(yù)算，將預(yù)算指標通知各相關(guān)處室。第九條 各業(yè)務(wù)處室嚴格按照預(yù)算批復(fù)，開展項目實施。第五章 預(yù)算執(zhí)行與分析第十條 嚴格執(zhí)行預(yù)算，并進行預(yù)算分析（流程圖見附件）。（一）貫徹“先有預(yù)算后有支出”的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，強化預(yù)算的嚴肅性。（二）各業(yè)務(wù)處室嚴格在預(yù)算額度和范圍內(nèi)開支。所有開支事項必須明確所屬預(yù)算指標，并提供真實、合法、有效的票據(jù)，按采購管理、經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)、項目管理等相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審核、審批程序。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。（三）各處室應(yīng)根據(jù)項目實施情況，及時向財務(wù)處辦理用款申請。財務(wù)處按規(guī)定程序申請資金，確保資金及時到賬和及時撥付，對預(yù)算收支進行核算，并定期組織對預(yù)算執(zhí)行進度和計劃完成情況進行匯總分析，向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報送預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計分析。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第六章 預(yù)算調(diào)整第十一條 在預(yù)算執(zhí)行過程中，確因政策性和不可預(yù)見因素需對預(yù)算進行較大實質(zhì)性調(diào)整的，應(yīng)嚴格按規(guī)定辦理，程序如下：業(yè)務(wù)處室提交預(yù)算調(diào)整意見，財務(wù)處匯總審核，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準后，報省財政廳審批，經(jīng)省財政廳批復(fù)后財務(wù)處組織執(zhí)行（流程圖見附件）。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。第七章 決算分析第十二條 決算工作要求單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、登記完整、核對無誤的賬簿記錄和會計核算資料，分析預(yù)算執(zhí)行情況，編制決算報告，按照決算編審要求及時上報決算資料。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。第十三條 決算分析財務(wù)處根據(jù)省財政廳的預(yù)算執(zhí)行情況考核辦法，組織單位預(yù)、決算資料進行綜合分析，并將分析結(jié)果作為下年度內(nèi)部預(yù)算編審參考依據(jù)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。決算分析的程序如下（流程圖見附件）：、財務(wù)處對決算數(shù)據(jù)進行分析，編制財務(wù)決算報表，編制內(nèi)容包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、填報說明、分析報告。、報分管財務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，報送省財政廳。、收到財政廳的決算批復(fù)后，在規(guī)定的時間內(nèi)由財務(wù)處按照規(guī)定的內(nèi)容和程序辦理，在相關(guān)網(wǎng)站上及時公示。 第八章 監(jiān)督檢查第十四條 加強內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督管理，提高資金使用效率，預(yù)防資金管理中的不規(guī)范行為，保證資金合理使用。第十五條 財務(wù)處和業(yè)務(wù)處室在項目實施過程中，及時對項目的進展情況、資金使用情況等進行實時監(jiān)控，掌握情況，及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第十六條 紀檢等相關(guān)部門對單位預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，查處各單位在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。第九章 附則第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由財務(wù)處負責解釋。第十九條 本辦法規(guī)定的各項內(nèi)容，如國家、省級法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 附件：附件預(yù)算編審流程圖附件預(yù)算執(zhí)行與分析流程圖附件預(yù)算調(diào)整流程圖附件決算分析流程附件預(yù)算編審流程圖 54 / 53附件預(yù)算執(zhí)行與分析流程圖附件預(yù)算調(diào)整流程圖附件決算分析流程安徽省商務(wù)廳收支管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范廳機關(guān)內(nèi)部控制，強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高單位管理水平，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我廳實際，制定本制度。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第二條 經(jīng)費收支遵循“統(tǒng)一規(guī)范、綜合運籌、收支平衡、合理安排、勤儉節(jié)約、保障有力”的原則，在廳長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)處負責管理。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。第三條 本制度適用于廳機關(guān)的收支業(yè)務(wù)管理工作。第二章 管理機構(gòu)及職責第四條 收入和支出管理機構(gòu)的設(shè)置。（一）決策機構(gòu)：廳長辦公會 (二）收支統(tǒng)籌管理部門：財務(wù)處、辦公室（三）支出歸口管理部門：各處室第三章 收入管理第五條 各項收入由財務(wù)處歸口管理并進行會計核算，嚴禁設(shè)立賬外賬。財務(wù)處應(yīng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責權(quán)限，確保收款、會計核算等不相容崗位相互分離。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第六條 財政資金入賬確認。財務(wù)處國庫集中支付崗取得國庫代理銀行蓋章的財政授權(quán)支付和直接支付額度到賬通知書，并經(jīng)出納人員查詢確認資金到賬情況后，及時與財政對賬，辦理記賬手續(xù)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第七條 業(yè)務(wù)處室在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時將合同等有關(guān)材料提交財務(wù)處作為賬務(wù)處理依據(jù)，確保各項收入應(yīng)收盡收，及時入賬。辦公室等相關(guān)處室應(yīng)當定期檢查收入金額是否與合同約定相符，對應(yīng)收未收項目應(yīng)當查明情況，及時催收，出現(xiàn)問題的，應(yīng)及時會商法規(guī)處、財務(wù)處等部門提出處理意見后，報廳領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。第八條 收取房租等非稅收入，應(yīng)當按照非稅收入管理規(guī)定開具票據(jù)，做到收繳分離、票款一致，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，及時、足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用或者私分。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第九條 財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)，不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)使用范圍。財務(wù)處按照規(guī)定設(shè)定票據(jù)專管員，做好票據(jù)的保管工作，票據(jù)應(yīng)當按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負責保管票據(jù)的人員要配置單獨的保險柜等保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。第十條 非稅收入管理程序（流程圖見附件）：（一）申請領(lǐng)用。財務(wù)處依據(jù)收費許可所批準的各項要求到財政廳申請領(lǐng)用對應(yīng)票據(jù)。（二）蓋章與登記。財務(wù)處對申請領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)進行蓋章并依據(jù)編號進行登記記錄。（三）非稅收入收取。繳款人匯款或到指定網(wǎng)點繳費后，財務(wù)處根據(jù)繳費情況開具稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)票據(jù)。（四）收入登記。財務(wù)處出納依據(jù)稅務(wù)發(fā)票等票據(jù)存根聯(lián)、《代理銀行存款進賬單》登記收入賬簿。（五）票款核對。財務(wù)處出納進行票據(jù)盤點并與代理銀行核對，核對已使用票據(jù)金額與收款金額是否一致。（六）上繳國庫。財務(wù)處填寫《非稅收入一般繳款書》將所收繳非稅收入款項上繳財政廳國庫。（七）會計核算。財務(wù)處會計依據(jù)收入和上繳憑證進行賬務(wù)登記和會計核算。（八）票據(jù)核銷。財務(wù)處根據(jù)票據(jù)使用情況和剩余票據(jù)情況，對已使用、作廢、過期等需要繳銷票據(jù)，提交相關(guān)資料與財政票據(jù)主管部門進行核對、登記和繳銷工作。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。第四章 支出管理第十一條 大項經(jīng)費支出應(yīng)事先報告、事前預(yù)算，堅持先有預(yù)算后有支出、嚴格按預(yù)算支出的原則，認真執(zhí)行預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的，要履行報告程序。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。第十二條 行政支出管理（一）支出事項的執(zhí)行方式：根據(jù)管控關(guān)口前移、重事前控制、提高行政運行效率的原則，支出事項的執(zhí)行方式分為單位采購執(zhí)行、經(jīng)費申請執(zhí)行和單位自行執(zhí)行三種。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。.單位采購執(zhí)行：按《安徽省商務(wù)廳采購管理辦法》執(zhí)行。.經(jīng)費申請執(zhí)行：重要、大項經(jīng)費支出，包括培訓(xùn)費、會議費、會展經(jīng)費、評審費用等經(jīng)費申請審批流程如下（流程圖見附件）：構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。（）提出申請。業(yè)務(wù)處室在業(yè)務(wù)開展前，由經(jīng)辦人提出申請，提供相關(guān)文件資料，對工作開展及所需經(jīng)費情況等進行說明，處室負責人審核同意。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。（）事項審批。業(yè)務(wù)處室將申請事項提交分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批。 （）財務(wù)審核。業(yè)務(wù)處室將經(jīng)批準的申請事項提交財務(wù)審核經(jīng)費預(yù)算。（）經(jīng)費審批。萬元以內(nèi)的支出申請，由財務(wù)處負責人審簽；萬元（含）以上到萬元的，財務(wù)處負責人審簽后報分管財務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批；萬元（含）以上到萬元的履行完上述程序后，報廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批；萬元以上的重要支出申請，由經(jīng)辦處室按照程序報經(jīng)廳長辦公會研究同意。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。.單位自行執(zhí)行：包括由外部標準控制的事項、常規(guī)性基本支出事項采用，如工資、津貼、社會保障繳費、住房公積金等。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。（二）支付報銷審批流程（流程圖見附件）：.填制憑證：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人填制費用報銷憑證，費用報銷單應(yīng)按規(guī)定填寫項目名稱、支出內(nèi)容、支出金額等，確保要素齊全，內(nèi)容真實完整，并附事項申請等相應(yīng)單據(jù)，經(jīng)處室負責人同意。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。.財務(wù)審核：報銷單據(jù)交財務(wù)處會計人員審核。.報銷審批：會計人員審核后，