【正文】 安徽省商務(wù)廳預(yù)算管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范廳機(jī)關(guān)預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所指預(yù)算管理，是按“系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌，對(duì)外統(tǒng)一出口”的一體化預(yù)算管理模式，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、收支平衡”的總原則，對(duì)單位內(nèi)部預(yù)算的編審、執(zhí)行、追加、調(diào)整、決算等進(jìn)行全過(guò)程管理。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃。第三條 本制度適用于廳機(jī)關(guān)預(yù)算管理工作。第二章 管理機(jī)構(gòu)第四條 預(yù)算管理實(shí)行“集體決策、分級(jí)執(zhí)行、歸口統(tǒng)籌”的層級(jí)管理形式，廳長(zhǎng)辦公會(huì)是單位預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)處是預(yù)算日常管理機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)處室是預(yù)算實(shí)施機(jī)構(gòu)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。第三章 預(yù)算編審第五條 預(yù)算編審總體要求預(yù)算編審應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一要求的環(huán)節(jié)、程序、格式、條件和時(shí)限等，做到依據(jù)充分、程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)真實(shí)、測(cè)算準(zhǔn)確。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。第六條 預(yù)算編審范圍預(yù)算編審的范圍包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)按照不同收入來(lái)源分別編審，體現(xiàn)收入預(yù)算的完整性。支出預(yù)算應(yīng)按計(jì)劃用途細(xì)化到支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)科目，保障支出預(yù)算編制全面性、準(zhǔn)確性。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)同步編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算。第七條 預(yù)算編審程序預(yù)算編制實(shí)行“兩上兩下”的編制程序，具體程序?yàn)椋鞒虉D見(jiàn)附件）：預(yù)算基礎(chǔ)信息更新：辦公室、人事教育處提供機(jī)構(gòu)編制、供養(yǎng)人員等預(yù)算基礎(chǔ)信息，財(cái)務(wù)處清理項(xiàng)目支出?！耙簧稀保贺?cái)務(wù)處按照要求組織年度預(yù)算編制工作，核對(duì)預(yù)算初始數(shù)據(jù)；各處室申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，編報(bào)預(yù)算，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處；財(cái)務(wù)處審核匯總，組織論證，形成年度預(yù)算建議數(shù)和三年滾動(dòng)規(guī)劃建議數(shù)，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后，報(bào)送省財(cái)政廳。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒?！耙幌隆保焊鶕?jù)省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目庫(kù)審核評(píng)審后下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，財(cái)務(wù)處通知各有關(guān)處室，提出意見(jiàn)?！岸稀保悍答侇A(yù)算意見(jiàn)。各業(yè)務(wù)處室根據(jù)控制數(shù)和業(yè)務(wù)需要調(diào)整細(xì)化編制預(yù)算數(shù)據(jù)，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后（如有較大實(shí)質(zhì)性調(diào)整，需經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批），報(bào)財(cái)務(wù)處審核匯總，形成二上預(yù)算草案和反饋意見(jiàn)，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，將修改的預(yù)算草案及反饋意見(jiàn)，按時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)送。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)?！岸隆保?省財(cái)政廳正式批復(fù)部門(mén)預(yù)算。第四章 預(yù)算下達(dá)第八條 財(cái)務(wù)處根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)的預(yù)算，將預(yù)算指標(biāo)通知各相關(guān)處室。第九條 各業(yè)務(wù)處室嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。第五章 預(yù)算執(zhí)行與分析第十條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并進(jìn)行預(yù)算分析（流程圖見(jiàn)附件）。（一）貫徹“先有預(yù)算后有支出”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性。（二）各業(yè)務(wù)處室嚴(yán)格在預(yù)算額度和范圍內(nèi)開(kāi)支。所有開(kāi)支事項(xiàng)必須明確所屬預(yù)算指標(biāo)，并提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，按采購(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)、項(xiàng)目管理等相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審核、審批程序。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。（三）各處室應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)向財(cái)務(wù)處辦理用款申請(qǐng)。財(cái)務(wù)處按規(guī)定程序申請(qǐng)資金，確保資金及時(shí)到賬和及時(shí)撥付，對(duì)預(yù)算收支進(jìn)行核算，并定期組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和計(jì)劃完成情況進(jìn)行匯總分析，向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第六章 預(yù)算調(diào)整第十一條 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，確因政策性和不可預(yù)見(jiàn)因素需對(duì)預(yù)算進(jìn)行較大實(shí)質(zhì)性調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理，程序如下：業(yè)務(wù)處室提交預(yù)算調(diào)整意見(jiàn)，財(cái)務(wù)處匯總審核，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)省財(cái)政廳審批，經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù)后財(cái)務(wù)處組織執(zhí)行（流程圖見(jiàn)附件）。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈。第七章 決算分析第十二條 決算工作要求單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和會(huì)計(jì)核算資料，分析預(yù)算執(zhí)行情況，編制決算報(bào)告，按照決算編審要求及時(shí)上報(bào)決算資料?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。第十三條 決算分析財(cái)務(wù)處根據(jù)省財(cái)政廳的預(yù)算執(zhí)行情況考核辦法，組織單位預(yù)、決算資料進(jìn)行綜合分析，并將分析結(jié)果作為下年度內(nèi)部預(yù)算編審參考依據(jù)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)。決算分析的程序如下（流程圖見(jiàn)附件）：、財(cái)務(wù)處對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，編制內(nèi)容包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、填報(bào)說(shuō)明、分析報(bào)告。、報(bào)分管財(cái)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)送省財(cái)政廳。、收到財(cái)政廳的決算批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)處按照規(guī)定的內(nèi)容和程序辦理，在相關(guān)網(wǎng)站上及時(shí)公示。 第八章 監(jiān)督檢查第十四條 加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督管理，提高資金使用效率，預(yù)防資金管理中的不規(guī)范行為，保證資金合理使用。第十五條 財(cái)務(wù)處和業(yè)務(wù)處室在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握情況，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第十六條 紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，查處各單位在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。第九章 附則第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，如國(guó)家、省級(jí)法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 附件：附件預(yù)算編審流程圖附件預(yù)算執(zhí)行與分析流程圖附件預(yù)算調(diào)整流程圖附件決算分析流程附件預(yù)算編審流程圖 54 / 53附件預(yù)算執(zhí)行與分析流程圖附件預(yù)算調(diào)整流程圖附件決算分析流程安徽省商務(wù)廳收支管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范廳機(jī)關(guān)內(nèi)部控制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高單位管理水平，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第二條 經(jīng)費(fèi)收支遵循“統(tǒng)一規(guī)范、綜合運(yùn)籌、收支平衡、合理安排、勤儉節(jié)約、保障有力”的原則，在廳長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)管理。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。第三條 本制度適用于廳機(jī)關(guān)的收支業(yè)務(wù)管理工作。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 收入和支出管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。（一）決策機(jī)構(gòu)：廳長(zhǎng)辦公會(huì) (二）收支統(tǒng)籌管理部門(mén)：財(cái)務(wù)處、辦公室（三）支出歸口管理部門(mén)：各處室第三章 收入管理第五條 各項(xiàng)收入由財(cái)務(wù)處歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。財(cái)務(wù)處應(yīng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第六條 財(cái)政資金入賬確認(rèn)。財(cái)務(wù)處國(guó)庫(kù)集中支付崗取得國(guó)庫(kù)代理銀行蓋章的財(cái)政授權(quán)支付和直接支付額度到賬通知書(shū)，并經(jīng)出納人員查詢(xún)確認(rèn)資金到賬情況后，及時(shí)與財(cái)政對(duì)賬，辦理記賬手續(xù)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第七條 業(yè)務(wù)處室在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)務(wù)處作為賬務(wù)處理依據(jù)，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬。辦公室等相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符，對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，及時(shí)催收，出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)會(huì)商法規(guī)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)提出處理意見(jiàn)后，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。第八條 收取房租等非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，做到收繳分離、票款一致，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用或者私分。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第九條 財(cái)政票據(jù)、發(fā)票等各類(lèi)票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)，不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)財(cái)政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。財(cái)務(wù)處按照規(guī)定設(shè)定票據(jù)專(zhuān)管員，做好票據(jù)的保管工作，票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負(fù)責(zé)保管票據(jù)的人員要配置單獨(dú)的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備，并做到人走柜鎖。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。第十條 非稅收入管理程序（流程圖見(jiàn)附件）：（一）申請(qǐng)領(lǐng)用。財(cái)務(wù)處依據(jù)收費(fèi)許可所批準(zhǔn)的各項(xiàng)要求到財(cái)政廳申請(qǐng)領(lǐng)用對(duì)應(yīng)票據(jù)。（二）蓋章與登記。財(cái)務(wù)處對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)進(jìn)行蓋章并依據(jù)編號(hào)進(jìn)行登記記錄。（三）非稅收入收取。繳款人匯款或到指定網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)后，財(cái)務(wù)處根據(jù)繳費(fèi)情況開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)票據(jù)。（四）收入登記。財(cái)務(wù)處出納依據(jù)稅務(wù)發(fā)票等票據(jù)存根聯(lián)、《代理銀行存款進(jìn)賬單》登記收入賬簿。（五）票款核對(duì)。財(cái)務(wù)處出納進(jìn)行票據(jù)盤(pán)點(diǎn)并與代理銀行核對(duì)，核對(duì)已使用票據(jù)金額與收款金額是否一致。（六）上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)務(wù)處填寫(xiě)《非稅收入一般繳款書(shū)》將所收繳非稅收入款項(xiàng)上繳財(cái)政廳國(guó)庫(kù)。（七）會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)依據(jù)收入和上繳憑證進(jìn)行賬務(wù)登記和會(huì)計(jì)核算。（八）票據(jù)核銷(xiāo)。財(cái)務(wù)處根據(jù)票據(jù)使用情況和剩余票據(jù)情況，對(duì)已使用、作廢、過(guò)期等需要繳銷(xiāo)票據(jù)，提交相關(guān)資料與財(cái)政票據(jù)主管部門(mén)進(jìn)行核對(duì)、登記和繳銷(xiāo)工作。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑。第四章 支出管理第十一條 大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)事先報(bào)告、事前預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)整的，要履行報(bào)告程序。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。第十二條 行政支出管理（一）支出事項(xiàng)的執(zhí)行方式：根據(jù)管控關(guān)口前移、重事前控制、提高行政運(yùn)行效率的原則，支出事項(xiàng)的執(zhí)行方式分為單位采購(gòu)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)執(zhí)行和單位自行執(zhí)行三種。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。.單位采購(gòu)執(zhí)行：按《安徽省商務(wù)廳采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。.經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)執(zhí)行：重要、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、會(huì)展經(jīng)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批流程如下（流程圖見(jiàn)附件）：構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)。（）提出申請(qǐng)。業(yè)務(wù)處室在業(yè)務(wù)開(kāi)展前，由經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，提供相關(guān)文件資料，對(duì)工作開(kāi)展及所需經(jīng)費(fèi)情況等進(jìn)行說(shuō)明，處室負(fù)責(zé)人審核同意。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。（）事項(xiàng)審批。業(yè)務(wù)處室將申請(qǐng)事項(xiàng)提交分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批。 （）財(cái)務(wù)審核。業(yè)務(wù)處室將經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)事項(xiàng)提交財(cái)務(wù)審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（）經(jīng)費(fèi)審批。萬(wàn)元以?xún)?nèi)的支出申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽；萬(wàn)元（含）以上到萬(wàn)元的，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)分管財(cái)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批；萬(wàn)元（含）以上到萬(wàn)元的履行完上述程序后，報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批；萬(wàn)元以上的重要支出申請(qǐng)，由經(jīng)辦處室按照程序報(bào)經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。.單位自行執(zhí)行：包括由外部標(biāo)準(zhǔn)控制的事項(xiàng)、常規(guī)性基本支出事項(xiàng)采用，如工資、津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。（二）支付報(bào)銷(xiāo)審批流程（流程圖見(jiàn)附件）：.填制憑證：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人填制費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)、支出內(nèi)容、支出金額等，確保要素齊全，內(nèi)容真實(shí)完整，并附事項(xiàng)申請(qǐng)等相應(yīng)單據(jù)，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。.財(cái)務(wù)審核：報(bào)銷(xiāo)單據(jù)交財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員審核。.報(bào)銷(xiāo)審批：會(huì)計(jì)人員審核后，