【正文】 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)二〇一四年六月106 / 109前 言為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕號），《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕號），規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)（本規(guī)范所指的電網(wǎng)企業(yè)是指從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家能源局組織編修本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項目，規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、危險源辨識及（重大）危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援管理、信息報送和事故（事件）調(diào)查處理以及績效評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。本規(guī)范由國家能源局提出。本規(guī)范由國家能源局歸口并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位：國家能源局電力安全監(jiān)管司、國家能源局河南監(jiān)管辦公室。本規(guī)范參加起草單位：國家能源局山東監(jiān)管辦公室、河南省電機(jī)工程學(xué)會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心有限公司。本規(guī)范自發(fā)布之日起有效期為五年。目 次 適用范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 基本要求 核心要求 評審用表 附錄 附錄 附錄 附錄 附錄 適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。 規(guī)范性引用文件下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，使用本規(guī)范應(yīng)取下列文件的最新版本(包括所有的修訂單)。 中華人民共和國特種設(shè)備安全法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國消防法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國道路交通安全法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國勞動法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國可再生能源法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令〔〕第號） 中華人民共和國電力法（國家主席令〔〕第號） 中華人民共和國勞動合同法（國家主席令〔〕第號） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令〔〕第號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令〔〕第號） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令〔〕第號）中華人民共和國防洪法（國家主席令〔〕第號）　　　 中華人民共和國國務(wù)院令第號 中華人民共和國防汛條例（年月日修訂）中華人民共和國國務(wù)院令第號 電網(wǎng)調(diào)度管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 電力供應(yīng)與使用條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 電力設(shè)施保護(hù)條例（年月日修訂）中華人民共和國國務(wù)院令第號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 勞動合同法實施條例中華人民共和國國務(wù)院令第號 國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定（年月日修訂）中華人民共和國國務(wù)院令第號 危險化學(xué)品安全管理條例（年月日修訂）中華人民共和國國務(wù)院令第號 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例　　　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 注冊安全工程師管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號　工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 職業(yè)病危害項目申報辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等件規(guī)章的決定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定中華人民共和國公安部〔〕第號令 電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則　　　國家電力監(jiān)管委員會令第號 電力安全生產(chǎn)令國家電力監(jiān)管委員會令第號 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會令第號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會令第號 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法國家電力監(jiān)管委員會令第號 電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）國家電力監(jiān)管委員會令第號 電力可靠性監(jiān)督管理辦法國家電力監(jiān)管委員會令第號 供電監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會令第號 承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第號 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法中華人民共和國公安部令第號 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定國發(fā)〔〕號 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)〔〕號 國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見安委辦〔〕號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《通知》精神加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見安委〔〕號 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委〔〕號 國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委辦〔〕號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加大推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見安監(jiān)總辦〔〕號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見人發(fā)〔〕號 關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知國資發(fā)群工〔〕號 關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見財企〔〕號 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知能源電〔〕號 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定公治〔〕號 關(guān)于貫徹執(zhí)行《電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求》的通知電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見電監(jiān)安全〔〕號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案電監(jiān)市場〔〕號 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》等文件的通知電監(jiān)安全〔〕號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法辦安全〔〕號 重大活動電力安全保障工作規(guī)定（試行）電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見電監(jiān)安全〔〕號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）辦安全〔〕號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（試行）電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知電監(jiān)安全〔〕號 關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見國能綜電安〔〕號 國家能源局綜合司關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級修訂和補(bǔ)充的通知國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的通知國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法（試行）》的通知國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》的通知國能安全〔〕號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知國能綜安全〔〕號 國家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知水電生字()第號 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則 （試行）　　 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程 固定式鋼梯及平臺安全要求 第一部分：鋼直梯 第二部分：鋼斜梯 第三部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺 安全帶 安全帶測試方法 焊接與切割安全 足部防護(hù) 電絕緣鞋 帶電作業(yè)用絕緣手套 危險化學(xué)品重大危險源辨識 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 建筑設(shè)計防火規(guī)范 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn) 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范 城市電力規(guī)劃規(guī)范 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范 架空輸電線路設(shè)計規(guī)范 177。直流架空輸電線路設(shè)計規(guī)范 177。直流架空輸電線路運行規(guī)程 177。換流站運行規(guī)程編制導(dǎo)則 城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 用人單位職業(yè)病防治指南 繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程 場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛安全檢驗技術(shù)要求 污穢條件下使用的高壓絕緣子的選擇和尺寸確定 絕緣配合 第部分：定義、原則和規(guī)則 家用及類似場所用過電流保護(hù)斷路器 第部分 用于交流和直流的斷路器 保護(hù)用電流互感器暫態(tài)特性技術(shù)要求 電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范 互感器 第部分:電容式電壓互感器的補(bǔ)充技術(shù)要求 金屬封閉母線 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 電力安全工作規(guī)程（電力線路部分） 電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分） 電力安全工作規(guī)程（高壓試驗室部分） 電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機(jī)械 職業(yè)健康安全管理體系 要求 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 電力系統(tǒng)通信站過電壓防護(hù)規(guī)程 確認(rèn) 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 六氟化硫電氣設(shè)備運行、試驗及檢修人員安全防護(hù)細(xì)則 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程 電力通信運行管理規(guī)程 電力變壓器運行規(guī)程 電力變壓器檢修導(dǎo)則 變壓器分接開關(guān)運行維修導(dǎo)則 微機(jī)繼電保護(hù)裝置運行管理規(guī)程 電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程 輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程 交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合 交流電氣裝置的接地 帶電設(shè)備紅外診斷應(yīng)用規(guī)范 微機(jī)型防止電氣誤操作系統(tǒng)通用技術(shù)條件 變壓器油中溶解氣體分析和判斷導(dǎo)則 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程 架空輸電線路運行規(guī)程 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則 電力用直流電源監(jiān)控裝置 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程 配網(wǎng)自動化系統(tǒng)功能規(guī)范 電網(wǎng)運行準(zhǔn)則 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則 電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)程 火力發(fā)電廠、變電所二次接線設(shè)計技術(shù)規(guī)程 ～ 電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范 通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求－ 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 起重機(jī)械定期檢驗規(guī)程 電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人員、機(jī)器、物料、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 相關(guān)方與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。 資源實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 基本要求 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)做起，直至企業(yè)達(dá)標(biāo)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)達(dá)標(biāo)基本條件和必備條件，對本企業(yè)評審期內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定，自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級、三級，一級為最高。其中：一級得分率應(yīng)≥，二級得分率應(yīng)≥，三級得分率應(yīng)≥ 。國家能源局對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 達(dá)標(biāo)基本條件(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證；(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；(三)無其它因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被處罰的行為。 達(dá)標(biāo)必備條件序號項目三級企業(yè)二級企業(yè)一級企業(yè)目標(biāo) 一年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或人以上重傷的電力人身事故、一般及以