【正文】 電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)　《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等七個辦法的通知　?。?995年8月11日　電建[1995]504號）　　為進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)市場和企業(yè)行為，加強(qiáng)電力工程勘察設(shè)計、工程咨詢、設(shè)備成套 、設(shè)備監(jiān)造、建設(shè)監(jiān)理、調(diào)試等單位及電力施工企業(yè)的資質(zhì)管理，確保電力建設(shè)各項工作的 正常進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我部制定了《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《電力工程勘 察設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程設(shè)備成套單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程建設(shè)監(jiān) 理單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程調(diào)試單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資 質(zhì)管理辦法》、《電力工程咨詢單位資質(zhì)管理辦法》等七個辦法，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。 各單位在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報部?！　　「郊阂?、《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　二、《電力工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　三、《電力程設(shè)備成套單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　四、《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　五、《電力工程調(diào)試單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　六、《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　七、《電力工程咨詢單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　附件一：　　電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法 (暫行) 　　　　　　　　　　　?。?995年8月）第一章　總則?。牭谝粭l　為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)電力施工企業(yè)資質(zhì)管理，保障電力施工企業(yè)依法進(jìn)行工程承包與經(jīng)營活動，結(jié)合電力工業(yè)的具體情況制定本辦法。?。牭诙l　凡從事火電、送變電、水電工程建設(shè)的電力部歸口管理的工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)均執(zhí)行本辦法?！。牭谌龡l　本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績，人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量和技術(shù)裝備等?！。牭谒臈l　電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司歸口管理火電、輸變電施工企業(yè)的資質(zhì)，其中水電施工企業(yè)資質(zhì)由水農(nóng)司負(fù)責(zé)初審?！。牭谖鍡l　凡在中國境內(nèi)從事承包電力工程活動的企業(yè)，必須按本辦法提交有電力主管部門認(rèn)可的資質(zhì)等級證書。第二章　電力施工企業(yè)分類　第六條　電力施工企業(yè)按經(jīng)營能力分為工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)兩類?！。牭谄邨l　工程總承包企業(yè)，指為建設(shè)單位提供全方位服務(wù)的智力密集型工程建設(shè)企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備能力是：工程勘察設(shè)計、工程施工管理、材料設(shè)備采購、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、工程建設(shè)咨詢監(jiān)理等?！。牭诎藯l　工程總承包企業(yè)指從事工程建設(shè)項目施工階段承包活動的企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是：工程承包與施工管理。工程總承包企業(yè)可以對工程建設(shè)項目進(jìn)行總承包或施工承包，也可將總承包的工程項目中的部分工程分包給其它具質(zhì)條件的企業(yè)?！。牭诰艞l　施工承包企業(yè)，指從事工程建設(shè)項目施工階段的承包的企業(yè)。它應(yīng)當(dāng)具備的能力是工程施工承包與施工管理?！。牭谑畻l　施工承包企業(yè)可以直接對工程建設(shè)項目進(jìn)行施工承包，也可為工程總承包企業(yè)提供工程分包，還可將所承包的施工項目中的部分工程分包給其它具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。第三章　資質(zhì)審查?。牭谑粭l　電力施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)是對工程總承包企業(yè)和火電、送變電、水電施工承包企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查、定級、核定工程承包范圍的依據(jù)?！。牭谑l　工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部組織制定、發(fā)布?！。牭谑龡l　申請資質(zhì)的工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)應(yīng)向電力部提供下列材料：　　一、企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照；　　二、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件；　　三、企業(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員(含項目經(jīng)理)的職稱(資格)證件、證明及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書；　　四、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和財務(wù)決算年報表；　　五、企業(yè)的驗資證明；　　六、企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評定資料；　　七、其它需要出具的有關(guān)證件?！。牭谑臈l　工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實行分級審批。一級企業(yè)資質(zhì)由建設(shè)部審批；二級企業(yè)由電力部審批；三級以下企業(yè)的資質(zhì)由各電力主管部門審批或?qū)彶?。?。牭谑鍡l　經(jīng)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分正本和副本兩種，具有同等法律效力。資質(zhì)部門可根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正本一本、副本四本。?。牭谑鶙l　新設(shè)立的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)管理部門對其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，然后到工商行政管理部門登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照后，再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。資質(zhì)預(yù)審時企業(yè)需提第十三條中的有關(guān)資料?！。牭谑邨l　新設(shè)立的施工企業(yè)，無論資質(zhì)狀況如何，其資質(zhì)等級均應(yīng)由最低等級定起?！。牭谑藯l　企業(yè)集團(tuán)核心層企業(yè)的資質(zhì)，按其自的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。?。牭谑艞l　企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍進(jìn)行承包活動?！。牭诙畻l　一個企業(yè)只能辦一個資質(zhì)證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力，可在向資質(zhì)管理部門申請資質(zhì)的同時，它專業(yè)工程承包范圍?。牭诙粭l　企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內(nèi)，應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定重新申請企業(yè)資質(zhì)?！。牭诙l　企業(yè)變更名稱、地址、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后一個月內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)?！。牭诙龡l　任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或復(fù)印《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》　第二十四條　企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》必須在省級報紙或《中國電力報》上登記聲明作廢后方可申請補(bǔ)領(lǐng)。第四章　動態(tài)管理　第二十五條　建筑施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件，已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級及工程承包范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理?！。牭诙鶙l　企業(yè)資質(zhì)升級、降級實行公告制度，公告由資質(zhì)管理部門不定期在《中國電力報》上發(fā)布。其中一級企業(yè)資質(zhì)公告由建設(shè)部發(fā)布?！。牭诙邨l　企業(yè)資質(zhì)變更手續(xù)完成后，應(yīng)按工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照的變更?！。牭诙藯l　企業(yè)一般在資質(zhì)定級三年后，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，并且連續(xù)兩年質(zhì)年度檢查合格的，可晉升一個資質(zhì)等級。?。牭诙艞l　企業(yè)在資質(zhì)定級兩年后，滿足第二十八條規(guī)定條件，全部工程質(zhì)量合格，優(yōu)良品率達(dá)30%以上并獲兩項以上省、部級質(zhì)量獎或一項國家級工程質(zhì)量獎，可申請晉升一個資質(zhì)等級?！。牭谌畻l　申請資質(zhì)升級的企業(yè)，除按本規(guī)定第十三條的要求提供有關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交由企業(yè)所在地電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)工程質(zhì)量綜合鑒定意見。?。牭谌粭l　企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后，有職稱的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中兩項以上不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)80%或其中一項不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)70%的，降低一個資質(zhì)等級。被降級的企業(yè)，必須待企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可恢復(fù)到原資質(zhì)等級?！。牭谌l　由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設(shè)重大事故的，降低一個資質(zhì)等級或縮小相關(guān)的承包工程范圍。被降級的企業(yè)，要經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)資質(zhì)管理部門核查確認(rèn)，確實有明顯改進(jìn)，達(dá)到預(yù)期整改目標(biāo)的，可恢復(fù)到原資質(zhì)等級?！。牭谌龡l　企業(yè)申請擴(kuò)大承包工程范圍，根據(jù)所完成的代表工程進(jìn)行審查。?。牭谌臈l　企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查不合格的，降低一個資質(zhì)等級。?。牭谌鍡l　企業(yè)資質(zhì)等級的升級和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結(jié)束后辦理；企業(yè)的降級及名稱、地址、法定代表人等變更事項應(yīng)及時辦理?！。牭谌鶙l　企業(yè)因為工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理等原因涉及資質(zhì)的升降級時，有關(guān)部門可提出建議，資質(zhì)管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。?。牭谌邨l　資質(zhì)管理部門對企業(yè)實行資質(zhì)年度檢查制度。企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時間為每年的3～6月?！。牭谌藯l　資質(zhì)年度檢查工作按以下程序進(jìn)行：　　(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時間向資質(zhì)管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財務(wù)決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員及項目經(jīng)理變化情況等資料；　　(二)資質(zhì)管理部門在審查核實了有關(guān)資料后，對企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》(副本)的〈年檢記錄〉欄內(nèi)?！　?三)資質(zhì)年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種：　　1．企業(yè)資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的，為“合格”；　　2．企業(yè)資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)(指一項指標(biāo)達(dá)到80%以上，其它均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo))，且過去一年內(nèi)未發(fā)生過四級以上工程建設(shè)重大事故及重大違法行為的，為“基本合格”　　3．企業(yè)的資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大，或過去一年發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為不合格”。?。牭谌艞l沒有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)管理部門提示后，仍不申請，視為自動歇業(yè)，其資質(zhì)證書無效。　　　　　　　　　第五章　罰則?。牭谒氖畻l　企業(yè)在申請資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報資質(zhì)的，資質(zhì)管理部門除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對其重新核定資質(zhì)外，對情節(jié)嚴(yán)重的可處以扣發(fā)資質(zhì)證書3～6個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質(zhì)證書的處理?！。牭谒氖粭l　擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的，由工程所在地電力主管部門予以警告、停工、罰款的處理?！。牭谒氖l　涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門視情況分別予以警告、扣留資質(zhì)證書、罰款直至吊銷資質(zhì)證書的處理?！。牭谒氖龡l　建設(shè)單位必須將工程項目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。如將工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備資質(zhì)條件的企業(yè)，由工程所在地電力主管部門令其停工并處以罰款。由此發(fā)生的工程質(zhì)量事故及經(jīng)濟(jì)糾紛由建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任?！。牭谒氖臈l　本規(guī)定所列各項罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由工程所在地電力主管部門參照和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！。牭谒氖鍡l　資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！。牭谒氖鶙l　不服地方建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門處罰的，可以在接到處罰通知書之日起，15日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。　　　　　　　　　第六章　附則?。牭谒氖邨l　在中國境內(nèi)設(shè)立的從事承包電力工程活動的中外合資、中外合作企業(yè)，其資質(zhì)管理參照本規(guī)定執(zhí)行?！。牭谒氖藯l　中國境內(nèi)從事承包工程活動的外國企業(yè)，按建設(shè)部第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理資質(zhì)注冊登記手續(xù)。?。牭谒氖艞l　本辦法由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。?。牭谖迨畻l本　辦法自發(fā)布之日起施行。　　　　　　電力工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法(暫行)　　　　　　　　　　　?。?995年8月）第一章　總則?。牭谝粭l　為加強(qiáng)電力行業(yè)工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)管理，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，保證國家財產(chǎn)和人身安全，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)特點，制定本辦法?！。牭诙l　本辦法適用于電力行業(yè)和其它行業(yè)從事電力(火電、送變電、核電常規(guī)島及新能源發(fā)電)工程勘察設(shè)計的單位?！。牭谌龡l　凡從事電力工程勘察設(shè)計的單位，必須按規(guī)定申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格并取得工程設(shè)計(含勘察)證書后，方可承擔(dān)電力工程勘察設(shè)計任務(wù)。　　　　　　　 第二章　資質(zhì)證書和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?。牭谒臈l　工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書分為工程勘察證書和工程設(shè)計證書兩種；工程勘察證書和工程設(shè)計證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制?！　‰娏辈煸O(shè)計是工程勘察和工程設(shè)計合一的行業(yè)，電力工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書采用建設(shè)部統(tǒng)一印的工程設(shè)計證書(包括勘察)。?。牭谖鍡l　工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)等級根據(jù)其技術(shù)力量、技術(shù)水平、裝備水平、管理水平以及勘察設(shè)計資歷劃分。分級標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部統(tǒng)一頒發(fā)?！　‰娏π袠I(yè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)部建設(shè)(1992)434號文頒發(fā)的《電力行業(yè)工程勘察設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》?！　‰娏こ炭辈煸O(shè)計單位如跨行業(yè)申請建筑、通信等其它行業(yè)的工程設(shè)計證書以及申請通用的工程勘察證書，執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的相應(yīng)行業(yè)的分級標(biāo)準(zhǔn)。　第六條電力工程勘察設(shè)計資質(zhì)按發(fā)電、送變電兩個專業(yè)劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。　　甲級單位可以承擔(dān)各類發(fā)電工程或送變電工程勘察設(shè)計，發(fā)電工程按承擔(dān)機(jī)組的高限劃分為200MW、300MW、和600MW及以上三檔；　　乙級單位可以承擔(dān)單機(jī)容量50MW及以下機(jī)組發(fā)電工程或220k(330k)以下電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計?！　”墕挝豢梢猿袚?dān)單機(jī)容量12MW及以下機(jī)組發(fā)電工程110k及以下電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計?！　《〖墕挝豢梢猿袚?dān)35KV電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計。　　首次承擔(dān)證書允許的高限工程勘察設(shè)計時，要請有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)咨詢。第三章　勘察設(shè)計資質(zhì)審批?。牭谄邨l　申請工程設(shè)計證書(包含勘察)的單位，必須具備下列基本條件：　　(一)有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)的文件；　　(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的工作場所；有專業(yè)配套、固定從