【正文】 電力工業(yè)部關于頒發(fā)　《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等七個辦法的通知　　（1995年8月11日　電建[1995]504號）　　為進一步規(guī)范電力建設市場和企業(yè)行為，加強電力工程勘察設計、工程咨詢、設備成套 、設備監(jiān)造、建設監(jiān)理、調(diào)試等單位及電力施工企業(yè)的資質(zhì)管理，確保電力建設各項工作的 正常進行，根據(jù)國家有關規(guī)定，我部制定了《電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《電力工程勘 察設計單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程設備成套單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程建設監(jiān) 理單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程調(diào)試單位資質(zhì)管理辦法》、《電力工程設備監(jiān)造單位資 質(zhì)管理辦法》、《電力工程咨詢單位資質(zhì)管理辦法》等七個辦法，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。 各單位在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報部?！　　「郊阂弧ⅰ峨娏κ┕て髽I(yè)資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　二、《電力工程勘察設計單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　三、《電力程設備成套單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　四、《電力工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　五、《電力工程調(diào)試單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　六、《電力工程設備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　　　　　　七、《電力工程咨詢單位資質(zhì)管理辦法》(暫行)　附件一：　　電力施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法 (暫行) 　　　　　　　　　　　?。?995年8月）第一章　總則?。牭谝粭l　為了適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強電力施工企業(yè)資質(zhì)管理，保障電力施工企業(yè)依法進行工程承包與經(jīng)營活動，結(jié)合電力工業(yè)的具體情況制定本辦法。?。牭诙l　凡從事火電、送變電、水電工程建設的電力部歸口管理的工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)均執(zhí)行本辦法?！。牭谌龡l　本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)指企業(yè)的建設業(yè)績，人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量和技術裝備等?！。牭谒臈l　電力部建設協(xié)調(diào)司歸口管理火電、輸變電施工企業(yè)的資質(zhì)，其中水電施工企業(yè)資質(zhì)由水農(nóng)司負責初審?！。牭谖鍡l　凡在中國境內(nèi)從事承包電力工程活動的企業(yè)，必須按本辦法提交有電力主管部門認可的資質(zhì)等級證書。第二章　電力施工企業(yè)分類?。牭诹鶙l　電力施工企業(yè)按經(jīng)營能力分為工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)兩類?！。牭谄邨l　工程總承包企業(yè)，指為建設單位提供全方位服務的智力密集型工程建設企業(yè)。它應當具備能力是：工程勘察設計、工程施工管理、材料設備采購、工程技術開發(fā)應用、工程建設咨詢監(jiān)理等。?。牭诎藯l　工程總承包企業(yè)指從事工程建設項目施工階段承包活動的企業(yè)。它應當具備的能力是：工程承包與施工管理。工程總承包企業(yè)可以對工程建設項目進行總承包或施工承包，也可將總承包的工程項目中的部分工程分包給其它具質(zhì)條件的企業(yè)?！。牭诰艞l　施工承包企業(yè)，指從事工程建設項目施工階段的承包的企業(yè)。它應當具備的能力是工程施工承包與施工管理?！。牭谑畻l　施工承包企業(yè)可以直接對工程建設項目進行施工承包，也可為工程總承包企業(yè)提供工程分包，還可將所承包的施工項目中的部分工程分包給其它具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)。第三章　資質(zhì)審查?。牭谑粭l　電力施工企業(yè)資質(zhì)等級標準是對工程總承包企業(yè)和火電、送變電、水電施工承包企業(yè)進行資質(zhì)審查、定級、核定工程承包范圍的依據(jù)。?。牭谑l　工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級標準由建設部組織制定、發(fā)布?！。牭谑龡l　申請資質(zhì)的工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)應向電力部提供下列材料：　　一、企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照；　　二、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證件；　　三、企業(yè)所有工程技術、經(jīng)濟人員(含項目經(jīng)理)的職稱(資格)證件、證明及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書；　　四、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算年報表；　　五、企業(yè)的驗資證明；　　六、企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評定資料；　　七、其它需要出具的有關證件。?。牭谑臈l　工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實行分級審批。一級企業(yè)資質(zhì)由建設部審批；二級企業(yè)由電力部審批；三級以下企業(yè)的資質(zhì)由各電力主管部門審批或?qū)彶?。?。牭谑鍡l　經(jīng)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分正本和副本兩種，具有同等法律效力。資質(zhì)部門可根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正本一本、副本四本。?。牭谑鶙l　新設立的施工企業(yè)，應當由資質(zhì)管理部門對其進行資質(zhì)預審，然后到工商行政管理部門登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照后，再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。資質(zhì)預審時企業(yè)需提第十三條中的有關資料?！。牭谑邨l　新設立的施工企業(yè)，無論資質(zhì)狀況如何，其資質(zhì)等級均應由最低等級定起?！。牭谑藯l　企業(yè)集團核心層企業(yè)的資質(zhì)，按其自的資質(zhì)條件進行審查。?。牭谑艞l　企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍進行承包活動?！。牭诙畻l　一個企業(yè)只能辦一個資質(zhì)證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力，可在向資質(zhì)管理部門申請資質(zhì)的同時，它專業(yè)工程承包范圍?。牭诙粭l　企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內(nèi)，應向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定重新申請企業(yè)資質(zhì)?！。牭诙l　企業(yè)變更名稱、地址、法人代表、技術負責人等，應在變更內(nèi)容發(fā)生后一個月內(nèi)到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)?！。牭诙龡l　任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或復印《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》　第二十四條　企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》必須在省級報紙或《中國電力報》上登記聲明作廢后方可申請補領。第四章　動態(tài)管理?。牭诙鍡l　建筑施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理是指企業(yè)按資質(zhì)標準就位后，構成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件，已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標準時，由資質(zhì)管理部門對其資質(zhì)等級及工程承包范圍進行相應調(diào)整的管理?！。牭诙鶙l　企業(yè)資質(zhì)升級、降級實行公告制度，公告由資質(zhì)管理部門不定期在《中國電力報》上發(fā)布。其中一級企業(yè)資質(zhì)公告由建設部發(fā)布?！。牭诙邨l　企業(yè)資質(zhì)變更手續(xù)完成后，應按工商行政管理部門的有關規(guī)定及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照的變更?！。牭诙藯l　企業(yè)一般在資質(zhì)定級三年后，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準的，并且連續(xù)兩年質(zhì)年度檢查合格的，可晉升一個資質(zhì)等級?！。牭诙艞l　企業(yè)在資質(zhì)定級兩年后，滿足第二十八條規(guī)定條件，全部工程質(zhì)量合格，優(yōu)良品率達30%以上并獲兩項以上省、部級質(zhì)量獎或一項國家級工程質(zhì)量獎，可申請晉升一個資質(zhì)等級?！。牭谌畻l　申請資質(zhì)升級的企業(yè)，除按本規(guī)定第十三條的要求提供有關資料外，還應當提交由企業(yè)所在地電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構出具的企業(yè)工程質(zhì)量綜合鑒定意見?！。牭谌粭l　企業(yè)按資質(zhì)標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中兩項以上不足標準規(guī)定數(shù)80%或其中一項不足標準規(guī)定數(shù)70%的，降低一個資質(zhì)等級。被降級的企業(yè)，必須待企業(yè)資質(zhì)條件達到資質(zhì)標準要求后，方可恢復到原資質(zhì)等級?！。牭谌l　由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的，降低一個資質(zhì)等級或縮小相關的承包工程范圍。被降級的企業(yè)，要經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)資質(zhì)管理部門核查確認，確實有明顯改進，達到預期整改目標的，可恢復到原資質(zhì)等級?！。牭谌龡l　企業(yè)申請擴大承包工程范圍，根據(jù)所完成的代表工程進行審查?！。牭谌臈l　企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年度檢查不合格的，降低一個資質(zhì)等級。?。牭谌鍡l　企業(yè)資質(zhì)等級的升級和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結(jié)束后辦理；企業(yè)的降級及名稱、地址、法定代表人等變更事項應及時辦理?！。牭谌鶙l　企業(yè)因為工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理等原因涉及資質(zhì)的升降級時，有關部門可提出建議，資質(zhì)管理部門按照有關規(guī)定辦理?！。牭谌邨l　資質(zhì)管理部門對企業(yè)實行資質(zhì)年度檢查制度。企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時間為每年的3～6月?！。牭谌藯l　資質(zhì)年度檢查工作按以下程序進行：　　(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時間向資質(zhì)管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟技術人員及項目經(jīng)理變化情況等資料；　　(二)資質(zhì)管理部門在審查核實了有關資料后，對企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》(副本)的〈年檢記錄〉欄內(nèi)?！　?三)資質(zhì)年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種：　　1．企業(yè)資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；　　2．企業(yè)資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級標準(指一項指標達到80%以上，其它均達到標準指標)，且過去一年內(nèi)未發(fā)生過四級以上工程建設重大事故及重大違法行為的，為“基本合格”　　3．企業(yè)的資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大，或過去一年發(fā)生過三級以上工程建設重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為不合格”。?。牭谌艞l沒有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)管理部門提示后，仍不申請，視為自動歇業(yè)，其資質(zhì)證書無效。　　　　　　　　　第五章　罰則?。牭谒氖畻l　企業(yè)在申請資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質(zhì)的，資質(zhì)管理部門除應嚴格按照資質(zhì)標準對其重新核定資質(zhì)外，對情節(jié)嚴重的可處以扣發(fā)資質(zhì)證書3～6個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質(zhì)證書的處理?！。牭谒氖粭l　擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的，由工程所在地電力主管部門予以警告、停工、罰款的處理?！。牭谒氖l　涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門視情況分別予以警告、扣留資質(zhì)證書、罰款直至吊銷資質(zhì)證書的處理?！。牭谒氖龡l　建設單位必須將工程項目發(fā)包給具備相應資質(zhì)的企業(yè)。如將工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備資質(zhì)條件的企業(yè)，由工程所在地電力主管部門令其停工并處以罰款。由此發(fā)生的工程質(zhì)量事故及經(jīng)濟糾紛由建設單位承擔主要責任。?。牭谒氖臈l　本規(guī)定所列各項罰款的具體標準和辦法由工程所在地電力主管部門參照和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行?！。牭谒氖鍡l　資質(zhì)管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任?！。牭谒氖鶙l　不服地方建設行政主管部門或者有關部門處罰的，可以在接到處罰通知書之日起，15日內(nèi)向上一級機關申請復議。　　　　　　　　　第六章　附則?。牭谒氖邨l　在中國境內(nèi)設立的從事承包電力工程活動的中外合資、中外合作企業(yè)，其資質(zhì)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。?。牭谒氖藯l　中國境內(nèi)從事承包工程活動的外國企業(yè)，按建設部第32號令《在中國境內(nèi)承包工程的外國承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理資質(zhì)注冊登記手續(xù)?！。牭谒氖艞l　本辦法由電力工業(yè)部負責解釋?！。牭谖迨畻l本　辦法自發(fā)布之日起施行。　　　　　　電力工程勘察設計單位資質(zhì)管理辦法(暫行)　　　　　　　　　　　?。?995年8月）第一章　總則　第一條　為加強電力行業(yè)工程勘察設計單位的資質(zhì)管理，保證勘察設計質(zhì)量，保證國家財產(chǎn)和人身安全，促進技術進步，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)特點，制定本辦法。?。牭诙l　本辦法適用于電力行業(yè)和其它行業(yè)從事電力(火電、送變電、核電常規(guī)島及新能源發(fā)電)工程勘察設計的單位?！。牭谌龡l　凡從事電力工程勘察設計的單位，必須按規(guī)定申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格并取得工程設計(含勘察)證書后，方可承擔電力工程勘察設計任務。　　　　　　　 第二章　資質(zhì)證書和資質(zhì)標準?。牭谒臈l　工程勘察設計資質(zhì)證書分為工程勘察證書和工程設計證書兩種；工程勘察證書和工程設計證書由建設部統(tǒng)一印制。　　電力勘察設計是工程勘察和工程設計合一的行業(yè)，電力工程勘察設計資質(zhì)證書采用建設部統(tǒng)一印的工程設計證書(包括勘察)?！。牭谖鍡l　工程勘察設計單位的資質(zhì)等級根據(jù)其技術力量、技術水平、裝備水平、管理水平以及勘察設計資歷劃分。分級標準由建設部統(tǒng)一頒發(fā)?！　‰娏π袠I(yè)工程勘察設計資質(zhì)的分級標準執(zhí)行建設部建設(1992)434號文頒發(fā)的《電力行業(yè)工程勘察設計資格分級標準》?！　‰娏こ炭辈煸O計單位如跨行業(yè)申請建筑、通信等其它行業(yè)的工程設計證書以及申請通用的工程勘察證書，執(zhí)行建設部頒發(fā)的相應行業(yè)的分級標準?！。牭诹鶙l電力工程勘察設計資質(zhì)按發(fā)電、送變電兩個專業(yè)劃分為甲、乙、丙、丁四個等級?！　〖准墕挝豢梢猿袚黝惏l(fā)電工程或送變電工程勘察設計，發(fā)電工程按承擔機組的高限劃分為200MW、300MW、和600MW及以上三檔；　　乙級單位可以承擔單機容量50MW及以下機組發(fā)電工程或220k(330k)以下電壓等級的送變電工程勘察設計?！　”墕挝豢梢猿袚鷨螜C容量12MW及以下機組發(fā)電工程110k及以下電壓等級的送變電工程勘察設計?！　《〖墕挝豢梢猿袚?5KV電壓等級的送變電工程勘察設計?！　∈状纬袚C書允許的高限工程勘察設計時，要請有相應資格的勘察設計單位進行技術咨詢。第三章　勘察設計資質(zhì)審批?。牭谄邨l　申請工程設計證書(包含勘察)的單位，必須具備下列基本條件：　　(一)有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準成立機構的文件；　　(二)有明確的名稱、組織機構和固定的工作場所；有專業(yè)配套、固定從