【正文】 海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范67 / 69目 次1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 總則 25 工程概況與工程分析 86 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià) 97 環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) 158 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià) 199 清潔生產(chǎn)、總量控制與環(huán)保措施 2210 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2311 公眾參與 2312 環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 2613 環(huán)境影響綜合評價(jià)結(jié)論及對策建議 27附錄A （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書格式與內(nèi)容 28附錄B （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表格式與內(nèi)容 32附錄C （規(guī)范性附錄） 海洋油氣勘探工程環(huán)境影響登記表格式與內(nèi)容 42附錄D （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書簡本格式與內(nèi)容 45附錄E （資料性附錄） 潮流數(shù)值模擬方法 47附錄F （資料性附錄） 床面泥沙沖淤數(shù)值模擬方法 52附錄G （資料性附錄） 泥沙輸移擴(kuò)散數(shù)值模擬方法 55附錄H （資料性附錄） 污染物輸運(yùn)數(shù)值模擬方法 59附錄I （資料性附錄） 溢油漂移擴(kuò)散數(shù)值模擬方法 631　 范圍本規(guī)范規(guī)定了海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)的程序、主要內(nèi)容、技術(shù)方法和技術(shù)要求。適用于在中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海以及中華人民共和國管轄的一切其它海域內(nèi)從事海洋油氣勘探開發(fā)工程的環(huán)境影響評價(jià)工作。2　 規(guī)范性引用文件本規(guī)范引用了下列文件和規(guī)范，其最終版本適用本規(guī)范。GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 3552 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 4914 海洋石油勘探開發(fā)污染物排放濃度限值GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 17378 海洋監(jiān)測規(guī)范GB 18421 海洋生物質(zhì)量GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18668 海洋沉積物質(zhì)量GB/T 12763 海洋調(diào)查規(guī)范GB/T 19485 海洋工程環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則SC/T 9110 建設(shè)項(xiàng)目對海洋生物資源影響評價(jià)技術(shù)規(guī)程3　 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。　 海洋油氣勘探工程offshore petroleum exploration project為了尋找和查明海上油氣資源，而利用各種勘探手段了解地下的地質(zhì)狀況，認(rèn)識生油、儲油、油氣運(yùn)移、聚集、保存等條件，綜合評價(jià)含油氣遠(yuǎn)景，確定油氣聚集的有利地區(qū)，找到儲油氣的圈閉，并探明油氣面積、油氣儲量、油氣層情況及其產(chǎn)出能力的過程?！?海洋油氣開發(fā)工程offshore petroleum development project為了將海洋中的地層石油和天然氣資源轉(zhuǎn)化為油氣產(chǎn)品所進(jìn)行的新建和調(diào)整工程作業(yè)活動。主要包括建設(shè)海上平臺、海上人工島（通島路）、浮式鉆井設(shè)施和海底油氣井口設(shè)施、浮式生產(chǎn)儲油裝置、海底管線、陸上終端等設(shè)施，并進(jìn)行的鉆完井作業(yè)、油氣開采、井流物的分離和處理、水和巖屑的回注等過程，以及其它改變海水、海岸線、灘涂、海床和地層等自然環(huán)境現(xiàn)狀的油氣開發(fā)工程?！?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)environmental risk環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性事故對環(huán)境的危害程度，用風(fēng)險(xiǎn)值表征，為事故發(fā)生概率與事故造成的環(huán)境后果的乘積?！?油氣田oil and gas field受單一局部構(gòu)造單位所控制的同一面積內(nèi)的油藏、氣藏、油氣藏的總和。如果在這個(gè)局部構(gòu)造范圍內(nèi)只有油藏，稱為油田；只有氣藏，稱為氣田。同一油氣田可以是一種類型的油氣藏，也可以是多種類型的油氣藏?！?調(diào)整井a(chǎn)djustment well在原有井網(wǎng)基礎(chǔ)上，為改善油氣田開發(fā)效果，進(jìn)行的細(xì)分開發(fā)層系、加密井網(wǎng)等油田調(diào)整所鉆的側(cè)鉆井、加密生產(chǎn)井、注水井及更新井等都稱為調(diào)整井?！?鉆屑回注cuttings reinjection為了保護(hù)海洋環(huán)境，將鉆屑、廢泥漿等平臺廢棄物通過研磨、剪切和篩選，使其粒度滿足回注要求，通過海水稀釋后，將鉆屑漿液注入到允許的地層內(nèi)的過程。　 注水開采water injection exploitation油田開發(fā)過程中，通過專門的注入井將水注入油藏，保持或恢復(fù)油層壓力，以注入水驅(qū)動孔隙介質(zhì)中的原油流向采油井，提高油藏原油的開采速度和采收率。　 陸上終端onshore terminal建造在陸地上用于接收和處理海上油氣田開采出來的油、氣、水或其混合物的配套設(shè)施?！?地質(zhì)性溢油geological oil spill海上油藏因承受超安全臨界條件的外力、受到人為擾動，產(chǎn)生了通達(dá)床面的新的油氣通道，造成含油氣污染物質(zhì)無控制地外泄?！?海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) marine ecoenvironment sensitive area海洋生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值較高，且遭受損害后較難恢復(fù)其功能的海域。主要包括自然保護(hù)區(qū)，珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，海灣、河口海域，領(lǐng)?；c(diǎn)及其周邊海域，海島及其周圍海域，重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境（紅樹林，珊瑚礁等），重要的漁業(yè)水域、海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。　 近岸海域nearshore area已公布領(lǐng)?；c(diǎn)的海域指領(lǐng)海外部界限至大陸海岸之間的海域，渤海和北部灣一般指水深10m以淺海域。4　 總則　 一般規(guī)定　 海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分級管理評價(jià)等級為1級、2級、3級的海洋油氣開發(fā)工程，應(yīng)按照評價(jià)工作程序的要求，編制海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)告書文本格式可參照附錄A執(zhí)行。各單項(xiàng)評價(jià)等級低于3級的海洋油氣開發(fā)工程，可編制海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)告表文本格式可參照附錄B執(zhí)行）。主要包括但不限于下列情形：c) 已進(jìn)行生產(chǎn)的海洋油氣開發(fā)工程，由于穩(wěn)產(chǎn)、地層預(yù)測發(fā)生變化等原因，需要進(jìn)行調(diào)整的；d) 在原油氣井網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用已有的生產(chǎn)設(shè)施新鉆生產(chǎn)井或回注井，或者采用加掛井槽、棧橋連接等方式新鉆生產(chǎn)井或回注且新增含油生產(chǎn)廢水日排放量未超過5000m3的；e) 同一油氣田內(nèi)已建設(shè)施之間新增或更換海底管道、電纜的；f) 為借助鄰近油田進(jìn)行生產(chǎn)處理而鋪設(shè)的不長于10km且處于非海洋生態(tài)敏感區(qū)的海底管線；g) 油田由于各種原因?qū)е峦．a(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)后原工程設(shè)施發(fā)生變化，但原生產(chǎn)工藝流程和主要環(huán)保設(shè)施未發(fā)生改變且不增加污染物產(chǎn)生量的；h) 陸上終端油氣存儲設(shè)施改擴(kuò)建的。海洋油氣勘探工程應(yīng)按規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表，登記表格式可參照附錄C執(zhí)行?！?評價(jià)工作程序環(huán)境影響評價(jià)工作程序應(yīng)符合圖1的要求。第 一 階 段第 二 階 段第 三 階 段編制海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)工作方案1．研究有關(guān)的法律\法規(guī)和開發(fā)方案有關(guān)文件2．確定開發(fā)方案各單項(xiàng)環(huán)境評價(jià)內(nèi)容和范圍3．確定各單項(xiàng)環(huán)境評價(jià)的評價(jià)等級篩選重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容確定評價(jià)范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)依據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求1．匯集、分析所獲數(shù)據(jù)、資料2．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)3．各單項(xiàng)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)4．環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測編制和報(bào)批海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書1．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀綜合分析和評價(jià)2．環(huán)境影響預(yù)測綜合分析和評價(jià)3．環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證4．環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析5．公眾參與分析6．清潔生產(chǎn)與總量控制7．環(huán)境影響綜合評價(jià)和可行性結(jié)論8．提出環(huán)境保護(hù)的建議和措施資料匯集、環(huán)境現(xiàn)狀資料分析 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程概況和污染源初步分析 詳細(xì)工程分析 建設(shè)單位提出委托公眾參與調(diào)查、公示圖1　 評價(jià)工作程序圖　 評價(jià)內(nèi)容海洋油氣開發(fā)工程的環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容，依照工程類型及其對海洋環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，按表1確定。表1　 海洋油氣開發(fā)工程各單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容工程內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容海洋水質(zhì)環(huán)境海洋沉積物環(huán)境海洋生態(tài)環(huán)境海洋地形地貌沖淤環(huán)境海洋水文動力環(huán)境地面水環(huán)境大氣環(huán)境聲環(huán)境地下水環(huán)境陸域生態(tài)環(huán)境環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)海上平臺油（氣）田★★★★★/☆/☆/★海底管道★★★★★/////★海底電（光）纜★★★★★/////☆油氣開采用人工島及通島路★★★★★☆☆☆☆/★陸上終端☆☆☆//★★★★★★★為必選環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容 ☆為可選環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容 / 為非環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容注1：對于位于近岸海域、且有生產(chǎn)水等回注地層工藝的海上油（氣）田開發(fā)工程，地下水環(huán)境應(yīng)作為評價(jià)內(nèi)容。注2：對于位于近岸海域、且有大氣污染物排放的海上油（氣）田開發(fā)工程，應(yīng)將大氣環(huán)境作為評價(jià)內(nèi)容?！?評價(jià)工作等級　 評價(jià)等級的確定海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)工作等級依據(jù)表2確定。同一海洋油氣開發(fā)項(xiàng)目由多個(gè)工程內(nèi)容組成時(shí)，應(yīng)按照各個(gè)工程內(nèi)容分別判定各單項(xiàng)的環(huán)境影響評價(jià)工作等級，并取所有工程內(nèi)容各單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)工作等級中的最高級別，作為工程的環(huán)境影響評價(jià)工作等級。海洋油氣開發(fā)包括陸上終端工程的，其陸上終端工程的環(huán)境影響評價(jià)工作等級依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/）和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》（HJ19）分別確定。表2　 海洋油氣開發(fā)工程各單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)工作等級判據(jù)工程內(nèi)容工程規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)等級水 質(zhì)環(huán) 境沉積物環(huán) 境生 態(tài)環(huán) 境水文動力環(huán)境沖淤環(huán)境海上平臺油（氣）田工程1污水每天排放量大于10000m3或年產(chǎn)油量大于300104t海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11122其它海域22233污水每天排放量（5000~10000）m3或年產(chǎn)油量（100~300）104t海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12123其它海域23233污水每天排放量（1000~5000）m3或年產(chǎn)油量（20~100）104t海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23233其它海域33333海底油、氣、水輸送管道、海底電（光）纜等工程3長度大于100km海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11121其它海域22121長度（10~100）km海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22232其它海域33332通島路工程（非透水構(gòu)筑物）4長度大于1km海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11111其它海域22111長度（~1）km海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22111其它海域23212海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222其它海域33322注：海洋油氣勘探開發(fā)工程中的海上人工島工程的評價(jià)工作等級按照《圍填海工程環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范》確定。 1對于氣田工程，其各單項(xiàng)評價(jià)等級可下調(diào)1級。2對于不挖溝鋪設(shè)的海底管道工程，沖淤環(huán)境評價(jià)等級可下調(diào)1級。3對于僅鋪設(shè)海底電（光）纜的工程，其各單項(xiàng)評價(jià)等級可下調(diào)1級。4對于全部或部分采用透水構(gòu)筑物的通島路工程，評價(jià)等級可下調(diào)1級。　 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級的確定海洋油氣開發(fā)工程涉及易燃、易爆（泄漏）的油氣物質(zhì)，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作均為一級?！?評價(jià)范圍評價(jià)范圍應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)、所在海域環(huán)境特征及周邊海洋環(huán)境敏感目標(biāo)分布等確定，應(yīng)覆蓋工程建設(shè)可能影響到的全部海域。評價(jià)范圍應(yīng)以平面圖方式標(biāo)示，說明其地理位置、范圍和面積等內(nèi)容，給出評價(jià)范圍的四至坐標(biāo)?！?水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍以工程用海（含依托工程）外緣線為起點(diǎn)進(jìn)行劃定，1級評價(jià)分別向外擴(kuò)展不少于15 km，2級評價(jià)分別向外擴(kuò)展不少于10 km，3級評價(jià)分別向外擴(kuò)展不少于8km?！?水動力環(huán)境、泥沙沖淤環(huán)境評價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和海域特性，在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，原則上不低于水質(zhì)環(huán)境的評價(jià)范圍?！?海底管線評價(jià)范圍沿垂直海底管線路由方向從管線外緣向兩側(cè)擴(kuò)展不少于5km?！?陸上終端工程評價(jià)范圍。　 評價(jià)成果文件　 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書基本要求海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)反映環(huán)境影響評價(jià)的全部工作內(nèi)容，文字應(yīng)簡潔，并附圖表及照片，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠、翔實(shí)，評價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、可信，環(huán)境保護(hù)與對策措施應(yīng)具有針對性和可操作性。　 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)主要包括下列內(nèi)容:a) 項(xiàng)目概況與工程分析；b) 項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；c) 可能造成的環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估；d) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)；e) 清潔生產(chǎn)、總量控制和環(huán)保措施；f) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析；g) 公眾參與；h) 項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測（含監(jiān)測計(jì)劃）；i) 環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論與建議?！?海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表基本要求海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)反映環(huán)境影響評價(jià)的主要工作內(nèi)容，文字應(yīng)簡明扼要，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠、翔實(shí)，評價(jià)結(jié)論應(yīng)明確、可信，并提出環(huán)境保護(hù)建議等。　 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表主要內(nèi)容海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)主要包括下列內(nèi)容:a) 項(xiàng)目概況與工程分析；b) 污染與非污染要素分析c) 項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；d) 環(huán)境敏感區(qū)（點(diǎn)）和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分析；e) 環(huán)境影響預(yù)測與分析；f) 環(huán)境保護(hù)對策