法律知識比較追繳制度之完善構(gòu)想兼與附帶民事訴訟之(已修改)
2025-04-29 22:46 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法追繳制度之完善構(gòu)想兼與附帶民事訴訟之比較 王新兵 在我國的現(xiàn)行刑事法律法規(guī)中，有關(guān)對當(dāng)事人保護(hù)的制度主要有刑事附帶民事訴訟、追繳和退賠等相關(guān)制度。這其中對于附帶民事訴訟的規(guī)定，《中華人民共和國刑事訴訟法》第一編第七章有專章作了規(guī)定，最高院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋(試行)》第六部分有詳細(xì)規(guī)定，其中《中華人民共和國刑事訴訟法》第77條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候，可以查封或者扣押被告人的財產(chǎn)”。最高法院于2000年12月4日作出(2000)47號《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍的規(guī)定》對附帶民事訴訟專門作出了司法解釋。而相對附帶民事訴訟制度而言，追繳制度只是了了數(shù)語，或零星散落于相關(guān)的刑事法律條文及解釋中，立法思想模糊，立法內(nèi)容籠統(tǒng)，如《刑法》第64條規(guī)定：“犯罪分子非法占有，處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠”。就是這么一條規(guī)定還是在附帶民事訴訟的專門解釋中出現(xiàn)的?！ ∽防U制度和附帶民事訴訟制度相比，顯得是多么的不起眼。附帶民事訴訟的法律條文篇幅多，規(guī)定具體，在司法實踐中可操作性強(qiáng)。而追繳制度條文稀疏、缺乏，顯得像草草收場一樣。讓人覺得在保護(hù)受害人權(quán)益方面，附帶民事訴訟是至關(guān)重要的，以至于使人們已忘卻了追繳制度對受害人保護(hù)方面的優(yōu)勢和特點，甚至受害人很少拿起追繳制度這個法律的銳器來保護(hù)自己的合法權(quán)益了?！ ∫弧⑦x擇之勢：運(yùn)用追繳制度和附帶民事訴訟保護(hù)權(quán)益的現(xiàn)狀 現(xiàn)今，當(dāng)事人在就因被告人的犯罪行為造成的損失似乎越來越鐘情于選擇附帶民事訴訟直至另行提起民事訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益，筆者在工作中曾接觸到這樣幾例案件： 案例1：未成年人偷鄰居1000元，因年齡小不予追究刑事責(zé)任，不知是工作疏漏，還是贓款已被揮霍，派出所在依法不處罰此未成年人時，也沒有追繳1000元，而受害者不向公安局反映此案處理不當(dāng)之處，而是向法院提起民事訴訟來維權(quán)?！ “咐?：一勞務(wù)詐騙案中受害人因未能拿回全部的勞務(wù)定金，在刑事案件審結(jié)后，又要提起民事訴訟。 案例3：一非法集資案件中，受害人一方面向公安機(jī)關(guān)報案，一方面又向法院提起民間借貸的民事訴訟?！ ∩鲜鰩桌讣那樾?，對受害人權(quán)益的保護(hù)完全可通過追繳制度得到賠償，但無一例外的，選擇了對他們而言相對較繁瑣，不經(jīng)濟(jì)甚至耗費(fèi)過多的精力的民事訴訟來進(jìn)行維權(quán)，是不是追繳制度已成為一種擺設(shè)、裝飾性的條款可閑
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