法律知識重構民事訴訟簡易程序的反思和(已修改)
2025-07-06 15:24 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構，應當建立執(zhí)法民事訴訟簡易程序的反思和重構 張之勤 近年來,隨著經濟的發(fā)展和人們法律意識的提高,特別是訴訟費收費辦法改革后，人民法院民事案件收案數(shù)量的大幅度增長,如何提高司法資源的合理利用和訴訟效率,為人民提供便捷的司法救濟途徑,已成為司法為民的重要舉措。在這種背景下, 簡易程序廣泛運用已成為人民法院的首選。設立簡易程序的初衷是為了節(jié)約司法資源，提高司法效率,然而在實踐中卻是不盡人意,暴露出不少問題。因此我們有必要對我國民事訴訟的簡易程序做重新檢視,進而重構我國的民事簡易程序。本文擬從審判實踐出發(fā)，粗淺地分析簡易程序中存在的問題及原因，提出重構民事簡易程序之設想?！ ∫弧⒑喴壮绦虻牡匚缓捅匾浴 『喴壮绦蚴窍鄬τ谄胀ǔ绦蚨缘?是人們對司法效率和公正長期不懈追求的結果和必然要求。在民事訴訟法中簡易程序雖然是以普通程序的補充程序出現(xiàn)的，但因其具有傳喚方式簡便、訴訟成本低，審理期限短、適用范圍廣等特點，在審判實踐中得到廣泛的運用，并發(fā)揮出普通程序所無可比擬的優(yōu)越性。尤其訴訟費用改革后，大量案件涌入，人民法院為了化解社會紛爭，提高司法效率，解決人案矛盾，簡易程序的適用頻率越來越高。筆者所在的法院每年80%以上的民事案件適用簡易程序審理，在適用簡易程序審理的案件中，調解結案率達到80%，案件平均審理周期約26天，簡易程序所發(fā)揮出的效能有目共睹。但由于在審判實踐中存在著許多問題，導致簡易程序不能正確適用，嚴重制約了簡易程序效能的發(fā)揮。因此，對簡易程序重新定位，規(guī)范簡易程序的適用在民事審判中越來越重要?！ 《⑦m用簡易程序中存在的問題 當前在審判實踐中民事訴訟簡易程序的適用存在以下不足： (一)送達方式不夠簡便。 根據(jù)《民事訴訟法》第144條的規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件，可以用簡便方式隨時傳喚當事人、證人。比如捎口信、電話、發(fā)短信等形式，然而在司法實踐中，大多數(shù)案件還是傳票傳喚，并在送達起訴書副本時一并送達。對于打電話、捎口信或者是發(fā)短信等形式較少采用，即使采用電話傳喚，當法院工作人員在電話中量明身份后，被告或掛斷電話或謊稱自己不是當事人，拒不接聽。當打電話到被告單位時，被告甚至會遷怒于法官打擾其工作，認為對其造成不良影響，因而不愿配合法院工作。發(fā)短信倒是可以確信當事人收到，也能證明，但因法律缺陷，對這種方式傳喚是不到庭的后果無規(guī)定。因而，只能穩(wěn)妥為主，再以傳票傳喚?！ ?二)庭審過程與普通程序雷同。 現(xiàn)行的簡易程序庭審過程與普通程序大同小異，在庭審仍按照法庭調查、舉證質證、辯論與最后意見的步驟進行，沒有簡化程序，體現(xiàn)不出簡易程序快捷、簡便的優(yōu)勢?！ ?三)簡易程序轉換普通程序隨意?！哆m用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干意見》第170條規(guī)定：“適用簡易程
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