【正文】 ≡ 應(yīng)急救援預(yù)案 ≡xxx合同段 xxxxx段土建工程 安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的1．為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù)，提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合xx高速工工程實際，制定各種應(yīng)急預(yù)案。2．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。3．應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，要切合工程實際， 具有可行性，以便能持續(xù)提髙本項目應(yīng)急補救反應(yīng)能力。4．為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織 指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng) 迅速、組織有序、效果突出。5．應(yīng)急預(yù)案的制定符合國家有關(guān)法令、強制性規(guī)范的規(guī)定。（二）編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。（施工）所在地有關(guān)部門法律法規(guī)?！吨卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。（三）適用范圍適用于xx高速公路xx段TJx標(biāo)段項目部辦公區(qū)、項目部所屬各施工隊的生活區(qū)及本標(biāo)段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。（四）應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)xx高速公路xx段項目公路建設(shè)特點，我項目部應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類，后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。綜合應(yīng)急預(yù)案是項目部應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負(fù)責(zé)制訂并發(fā)布實施。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件同時實施?，F(xiàn)場處置預(yù)案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場所、機械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行具體制定并頒發(fā)實施。（五）應(yīng)急工作原則應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實施。處理事故險情時，應(yīng)堅持以人為本的原則，最大限度保護(hù)人員生命和財產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。保證通訊暢通和快速反應(yīng)，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應(yīng)急搶險行動。二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析（一）概述及地理位置xx高速公路是國家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、xx兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，它的建設(shè)對于河北省高速公路網(wǎng)的形成，改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進(jìn)一步完善xx兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高兩市公路交通總體水平。第TJ7標(biāo)段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi)，主線起訖樁號為K175+300～K182+000。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。（二）氣候、水文及地質(zhì)項目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè)，山高坡陡，溝谷發(fā)育且多被深切，自然坡度25～45176。，局部可達(dá)50176。以上，巖石出露較多，自然環(huán)境差，屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。沿線屬季風(fēng)型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為7380天，晝夜溫差大?！?，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。水文地質(zhì)情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結(jié)構(gòu)無大影響；地震地質(zhì)情況：為Ⅵ度區(qū)，對隧道無影響；巖土工程地質(zhì)情況：隧址區(qū)未見斷層，未發(fā)生過地震，區(qū)域相對穩(wěn)定；隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：公路等級：高速公路；設(shè)計時速：100公里/小時；路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米；設(shè)計荷載：全線橋梁設(shè)計荷載為公路Ⅰ級；設(shè)計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；（四）本標(biāo)段主要工程內(nèi)容路基土石方：，；隧道 4526米/1座、4510米/1座；涵洞6座；（五）總體施工目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格?？⒐を炇盏馁|(zhì)量評定：優(yōu)良。工期目標(biāo)計劃開工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，計劃工期30個月。安全生產(chǎn)目標(biāo)符合國家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，不發(fā)生任何等級的安全責(zé)任事故。環(huán)保目標(biāo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、交通部、當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，牢固樹立“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重”的思想，做到少破壞、多保護(hù)，少干擾、多防護(hù)，少污染、多防治，把工程施工對生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復(fù)的程度，生態(tài)保護(hù)理念貫穿施工全過程，確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。（六）危險源與風(fēng)險分析、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。、高處墜落、隧道塌方等。三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（一）項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項目經(jīng)理為組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，項目書記、項目副經(jīng)理、項目總工程師分別擔(dān)任副組長，成員有施工技術(shù)部、安全質(zhì)量部、綜合辦公室、物資保障部、計劃財務(wù)部、試驗室等部室領(lǐng)導(dǎo)及所屬各架子隊長、施工隊長組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：xxx 副組長：xxx成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 朱青山 吳正育 鄭萬增 郭樹合 孫永強 李鴻文 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：15512364111（二）緊急救援小組人員聯(lián)系電話 xx高速TJ7標(biāo)項目部主要人員電話簿序號姓名部門/職務(wù)聯(lián)系電話備注1xxx項目經(jīng)理xxx　2xxx總 工xxx　3xxx副經(jīng)理xxx　4xxx副經(jīng)理xxx　5xxx副經(jīng)理xxx　6xxx財務(wù)部長xxx　7xxx計統(tǒng)部長xxx　8xxx辦公室主任xxx　9xxx技術(shù)部長xxx　10xxx技術(shù)部xxx　11xxx技術(shù)部xxx　12xxx技術(shù)部xxx　13xxx技術(shù)部xxx14xxx安質(zhì)部長xxx　15xxx安全負(fù)責(zé)人xxx16xxx安全員xxx17xxx安全員xxx18xxx物資部長xxx　19xxx拌合站長xxx　20xxx測量隊長xxx　21xxx實驗室主任xxx　四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控、地質(zhì)、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。，對確定的危險源、可能發(fā)生的事故類型和后果進(jìn)行事故風(fēng)險分析和評估。通過落實相應(yīng)的預(yù)防措施、安全管理和安全技術(shù)等手段，確保重大危險源始終處于可控狀態(tài)，預(yù)防事故的發(fā)生或降低事故造成的影響。、督促施工隊建立應(yīng)急救援組織體系，參與項目部組織的應(yīng)急知識培訓(xùn)及應(yīng)急演練。，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口處顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。（二）預(yù)警行動1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向項目部應(yīng)急指揮中心辦公室或向項目部領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點。2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：項目部各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。項目部領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)迅速通知全體應(yīng)急救援小組成員，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。（三）信息報告與處置當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告施工隊?wèi)?yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部應(yīng)急救援指揮中心，確定等級并報告上級部門應(yīng)急指揮機構(gòu)?，F(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。項目部應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時與xx高速xx段籌建處、地方政府、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。項目部應(yīng)急救援指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、造成的直接經(jīng)濟損失及其后續(xù)可能發(fā)生情況)，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援，事故應(yīng)急救援程序見下圖。突發(fā)事故發(fā)生項目部應(yīng)急指揮中心接到報警判斷事故響應(yīng)級別項目部不能處理判斷事故響應(yīng)級別項目部能處理向xx高速公路承德段籌建處應(yīng)急指揮中心報警啟動三級應(yīng)急行動啟動現(xiàn)場處置方案判斷事故響應(yīng)級別，xx高速公路承德段籌建處能處理判斷事故響應(yīng)級別，xx高速公路承德段籌建處不能處理向上級或地方政府應(yīng)急指揮中心報警啟動二級應(yīng)急行動項目部應(yīng)急救援系統(tǒng)配合xx高速公路承德段籌建處救援機構(gòu)進(jìn)行救援啟動一級應(yīng)急行動項目部應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級部門、地方政府救援機構(gòu)進(jìn)行救援進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級三級災(zāi)害事故定義為一般事故。影響工程正常施工或?qū)Νh(huán)境造成一定影響的，項目部能自己處理的。二級災(zāi)害事故定義為重大事故。直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響的，項目部不能完全自己處理，需xx高速xx段籌建處緊急救援的。一級災(zāi)害事故定義為特別重大事故。直接導(dǎo)致施工中斷時間較長或?qū)Νh(huán)境造成非常嚴(yán)重影響的或?qū)е麓蟮乃劳鍪鹿实?，項目部和xx高速xx段籌建處根本不能處理的，需地方政府緊急救援的。（二）基本響應(yīng)程序施工隊?wèi)?yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取突發(fā)事件報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部應(yīng)急指揮中心，項目部應(yīng)急指揮中心接到信息后報告xx高速xx段籌建處，立即對險情進(jìn)行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。（三）響應(yīng)程序發(fā)生一般事故時，項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險救援組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。搶險救援組和物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的實施，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。事故調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息，確信安全后進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。發(fā)生重大事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急指揮中心和xx高速xx段籌建處應(yīng)急救援組織機構(gòu)。項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合xx高速xx段籌建處救援指揮機構(gòu)做好救援工作。發(fā)生特別重大事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災(zāi)情上報項目部應(yīng)急救援指揮中心、xx高速xx段籌建處及地方人民政府應(yīng)急救援組織機構(gòu)。項目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合xx高速xx段籌建處及地方人民政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。（四）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止的條件：事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后（三級應(yīng)急行動結(jié)束由項目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、二級應(yīng)急行動結(jié)束由xx高速xx段籌建處應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、一級應(yīng)急行動結(jié)束由地方人民政府應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)），現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急事故結(jié)束后，由項目部事故調(diào)查組負(fù)責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，總結(jié)出書面事故報告，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。六、信息發(fā)布事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部委派專門機構(gòu)及時、準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故