【正文】 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二○一一年八月目 次 適用范圍…………………………………………………………………………………………………………………………………（） 規(guī)范性引用文件…………………………………………………………………………………………………………………………（） 術(shù)語和定義………………………………………………………………………………………………………………………………（） 一般要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（） 原則……………………………………………………………………………………………………………………………………（） 建立與保持……………………………………………………………………………………………………………………………（） 評(píng)定與監(jiān)督……………………………………………………………………………………………………………………………（） 核心要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（） 目標(biāo)……………………………………………………………………………………………………………………………………（） 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)………………………………………………………………………………………………………………………（） 安全生產(chǎn)投入…………………………………………………………………………………………………………………………（） 法律法規(guī)與安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（） 教育培訓(xùn)………………………………………………………………………………………………………………………………（） 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施…………………………………………………………………………………………………………………………（） 設(shè)備設(shè)施管理………………………………………………………………………………………………………………………（） 設(shè)備設(shè)施保護(hù)………………………………………………………………………………………………………………………（） 設(shè)備設(shè)施安全………………………………………………………………………………………………………………………（） 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制…………………………………………………………………………………………………………………（） 設(shè)備設(shè)施防汛、防災(zāi)………………………………………………………………………………………………………………（） 作業(yè)安全………………………………………………………………………………………………………………………………（） 生產(chǎn)現(xiàn)場管理………………………………………………………………………………………………………………………（） 作業(yè)行為管理………………………………………………………………………………………………………………………（） 標(biāo)志標(biāo)識(shí)……………………………………………………………………………………………………………………………（） 相關(guān)方安全管理……………………………………………………………………………………………………………………（） 變更管理……………………………………………………………………………………………………………………………（） 隱患排查和治理………………………………………………………………………………………………………………………（） 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控………………………………………………………………………………………………………………………（） 職業(yè)健康…………………………………………………………………………………………………………………………… （） 職業(yè)健康管理…………………………………………………………………………………………………………………… （） 職業(yè)危害告知和警示…………………………………………………………………………………………………………… （） 職業(yè)健康防護(hù)…………………………………………………………………………………………………………………… （） 職業(yè)危害申報(bào)…………………………………………………………………………………………………………………… （） 應(yīng)急救援…………………………………………………………………………………………………………………………… （） 信息報(bào)送和事故調(diào)查處理………………………………………………………………………………………………………… （） 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)……………………………………………………………………………………………………………… （）前 言為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕號(hào)），規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家電力監(jiān)管委員會(huì)委托中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)組織編制本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會(huì)提出。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會(huì)歸口并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位：中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)本規(guī)范參加起草單位：中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、南京中電學(xué)匯電力安全評(píng)價(jià)有限公司。71 / 75 適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、核電（常規(guī)島）、水電(含抽水蓄能電站)、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。〔〕號(hào) 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第號(hào) 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第號(hào) 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第號(hào) 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第號(hào) 電力可靠性監(jiān)督管理辦法電監(jiān)安全〔〕號(hào) 關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全注冊(cè)辦法》和《水電站大壩安全定期檢查辦法》的通知電監(jiān)安全〔〕號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見電監(jiān)安全〔〕號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案電監(jiān)安全〔〕號(hào) 關(guān)于印發(fā)《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》的通知電監(jiān)市場〔〕號(hào) 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定電監(jiān)安全〔〕號(hào) 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知電監(jiān)安全〔〕號(hào) 關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》的通知電監(jiān)安全〔〕號(hào) 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法辦安全〔〕號(hào) 關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知公安部〔〕號(hào)令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則能源電〔〕號(hào) 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定能源部安保安〔〕號(hào) 防止全廠停電措施水電部〔〕電生火字號(hào)文 防止萬千瓦機(jī)組大軸彎曲事故的技術(shù)措施水電部〔〕電生火字第號(hào)文 發(fā)電機(jī)反事故技術(shù)措施水電部〔〕電生火字第號(hào)文 防止萬機(jī)組嚴(yán)重超速事故的技術(shù)措施國電發(fā)〔〕號(hào) 汽輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局鍋發(fā)()號(hào) 鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則 國電公司 水電廠防汛工作檢查大綱電安生〔〕號(hào) 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分） 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程 安全帶 安全帶檢驗(yàn)方法 焊接與切割安全 電絕緣鞋通用技術(shù)條件 帶電作業(yè)絕緣手套通用技術(shù)條件 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范 火力發(fā)電廠與變電站防火設(shè)計(jì)規(guī)范 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求 高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污區(qū)分級(jí)及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分） 火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程 火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)督規(guī)程 電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程 電容型驗(yàn)電器 火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程 電力變壓器檢修導(dǎo)則 微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程 火力發(fā)電廠汽水管道與支吊架維修調(diào)整導(dǎo)則 交流電氣裝置的接地 水電廠機(jī)組自動(dòng)元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程 氫冷發(fā)電機(jī)氫氣濕度技術(shù)要求 帶電作業(yè)絕緣鞋（靴）通用技術(shù)條件 微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件 汽輪機(jī)調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)試驗(yàn)導(dǎo)則 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程 火力發(fā)電廠鍋爐機(jī)組檢修導(dǎo)則 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則 汽輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)性能驗(yàn)收導(dǎo)則 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 大型汽輪發(fā)電機(jī)交流勵(lì)磁機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)條件 電力用直流電源監(jiān)控裝置 大型汽輪發(fā)電機(jī)非正常和特殊運(yùn)行及檢修導(dǎo)則 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程 火力發(fā)電廠汽輪機(jī)電液控制系統(tǒng)技術(shù)條件 電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則 發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則 火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置－、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 水電站廠房設(shè)計(jì)規(guī)范 水利水電工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范 船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范 雷電電磁脈沖防護(hù) 第一部分 通則 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)范 風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定 風(fēng)力發(fā)電場運(yùn)行規(guī)程 風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程 風(fēng)力發(fā)電場檢修規(guī)程 轉(zhuǎn)槳式機(jī)組組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則 風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 相關(guān)方與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 缺陷生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差設(shè)計(jì)性能等需要進(jìn)行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。 一般要求 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 核心要求（評(píng)分項(xiàng)目） 目標(biāo)（分）序號(hào)項(xiàng) 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分目標(biāo)的制定電力企業(yè)應(yīng)制