【正文】 電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)核心要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)（30分）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分目標(biāo)的制定工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各參建單位應(yīng)有效的分解工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)指標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。10①建設(shè)單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分； ②參建單位未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/項(xiàng)； ③人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)； ④安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，扣1分/單位； ⑤未以項(xiàng)目文件的形式發(fā)布（查項(xiàng)目文件及文件清單），扣2分/單位。 10目標(biāo)的控制 與實(shí)施 各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級(jí)目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施，落實(shí)到部門、崗位； 各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)施安全目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 14①未制定具體的目標(biāo)保證措施，扣3分/單位； ②目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門、崗位，扣4分/單位； ③無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項(xiàng)； ④保證措施未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，扣2分。 14目標(biāo)的監(jiān)督與考核工程項(xiàng)目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄；安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核； 評(píng)估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。 6①安全監(jiān)督部門未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣2分/單位； ②未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣2分/單位； ③評(píng)估報(bào)告未形成文件并保存，扣2分/單位。 6 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（50分）45序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分安委會(huì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工之后及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案； 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立以建設(shè)單位（項(xiàng)目部）主要負(fù)責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度； 安委會(huì)每季度應(yīng)至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本項(xiàng)目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。 10 ①建設(shè)單位未及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請備案，不得分； ②未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布，不得分； ③未建立相關(guān)工作制度，不得分； ④會(huì)議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次； ⑤未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣2分/次； ⑥安委會(huì)主任未主持或參加會(huì)議，扣2分/次； ⑦未落實(shí)上次會(huì)議工作要求，扣1分/項(xiàng)。 10安全生產(chǎn) 保證體系建立由建設(shè)單位和參建單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費(fèi)用等需要； 各參建單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改，會(huì)議形成完整記錄。 10①安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位； ②未按規(guī)定召開安全工作例會(huì)，扣2分/次； ③主要負(fù)責(zé)人未主持安全工作例會(huì)，扣2分/次； ④安全例會(huì)無記錄，扣2分/次； ⑤對(duì)提出的問題未閉環(huán)整改，扣2分/次。 10安全生產(chǎn) 監(jiān)督體系各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全管理工作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整； 安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 10①未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位； ②配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人； ③未按時(shí)召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次； ④安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分； ⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次。 10安全職責(zé)各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布； 各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： ①組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作； ②組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； ③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ④督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； ⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 各單位應(yīng)對(duì)各級(jí)、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核； 各單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審與更新； 建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織項(xiàng)目施工，確需調(diào)整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)（原設(shè)計(jì)審查單位或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等）審查，論證和評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響，提出并落實(shí)相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施； 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)格審查招投標(biāo)過程中有關(guān)國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 20①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣4分/單位； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布，扣2分； ③未明確各級(jí)、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏，扣1分/項(xiàng)； ④主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣2分； ⑤被抽查人員對(duì)安全職責(zé)不清楚，扣1分/人； ⑥未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，扣2分； ⑦未定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審，扣2分； ⑧更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分； ⑨工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審查，扣5分。 15 安全生產(chǎn)投入（50分）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分費(fèi)用管理工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費(fèi)用，并按工程進(jìn)度撥付； 施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，在競標(biāo)時(shí)列入工程造價(jià)，不得刪減； 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對(duì)施工單位安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項(xiàng)目需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳； 安全費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。25① 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，不得分； ②施工單位未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，扣10分/單位； ③工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未組織相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核，扣5分/次； ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣5分/單位； ⑤未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分/單位； ⑥無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)帳記錄不完整，扣3分/單位； ⑦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣2分/次。 25安全費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施（見附錄A）設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 25①安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用，扣5分/項(xiàng)；②無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)，扣5分； ③無安全費(fèi)用投入的有效證據(jù)，扣5分。 25 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）53序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時(shí)更新發(fā)布； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 應(yīng)及時(shí)傳達(dá)、部署上級(jí)安全生產(chǎn)的要求。 10①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，扣3分/單位； ②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣5分/單位； ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣1分/處； ④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位； ⑤未及時(shí)傳達(dá)部署上級(jí)安全生產(chǎn)要求，扣2分/次。 10規(guī)章制度工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實(shí)施； 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄B）；監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；大型施工機(jī)械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作，建立安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 20①未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位； ②基本制度缺項(xiàng)，扣2分/項(xiàng)； ③相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。18操作規(guī)程施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 10①未根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，扣2分/項(xiàng)； ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項(xiàng)。8定期評(píng)審工程建設(shè)項(xiàng)目各單位每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評(píng)審。5①未評(píng)審或無評(píng)審記錄，扣2分/單位； ②無評(píng)審結(jié)論，扣1分。 3修 訂工程建設(shè)項(xiàng)目各單位根據(jù)評(píng)審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 5①未按評(píng)審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位； ② 無修訂記錄資料，扣1分/項(xiàng)。 4文件和檔案管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性； 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄臺(tái)帳，安全記錄應(yīng)及時(shí)整理和編目。 10①未按檔案管理制度對(duì)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂進(jìn)行管理，扣2分/單位； ②未按規(guī)定建立安全記錄臺(tái)帳，扣2分/項(xiàng)； ③安全記錄臺(tái)帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時(shí)整理和編目，扣1分/項(xiàng)。10 教育培訓(xùn)（70分）56序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分教育培訓(xùn)管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)估和改進(jìn)。10①安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣2分/單位； ②未制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣2分/單位； ③未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣2分/單位； ④未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，扣1分/單位。9安全管理人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。15各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。 15作業(yè)人員教育培訓(xùn)各單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的