反違章管理實施細(xì)則(已修改)
2025-04-29 08:41 本頁面
【正文】 ///項目籌建處管理制度 ZD058AZ07 ////項目籌建處管 理 制 度反違章管理實施細(xì)則ZD058AZ07版次生效日期編 寫審 查批 準(zhǔn)修改原因120110715///第一次發(fā)布220120525 ///修編 編寫部門：安質(zhì)部 第一章 總 則第1條 為規(guī)范///項目籌建處（以下簡稱“籌建處”）外包工程反違章管理，牢固樹立“違章是事故的根源”的理念，營造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、遵章守紀(jì)人人有責(zé)”的氛圍，培養(yǎng)從業(yè)人員遵章守紀(jì)的職業(yè)道德和工作習(xí)慣，防范各類人身傷亡、設(shè)備損壞等事故的發(fā)生，結(jié)合股份公司《外包工程反違章工作要點》、《反違章管理規(guī)范》和籌建處項目實際，特制定本細(xì)則。 第二條 籌建處反違章工作的目標(biāo)是：減少直至杜絕各類習(xí)慣性違章， 努力實現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”保證“零事故”。第三條 本細(xì)則適用于籌建處新建、改建、擴(kuò)建工程承包商的反違章管理。第二章 違章定義、分類 第四條 違章定義：違章是指在生產(chǎn)過程中，違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣，而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。第五條 違章的分類： （一)違章作業(yè)按其性質(zhì)劃分可分為：行為性違章、裝置性違章、管理性違章、二次污染違章。 行為性違章：指在施工過程中，施工人員由于不遵守工程建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全施工措施所出現(xiàn)的一切不安全行為，其主要責(zé)任者是個人。 裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，出現(xiàn)不符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求的一切不安全狀態(tài)，其主要責(zé)任者是管理人員、設(shè)備（或設(shè)施）的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)者。 管理性違章：指各級領(lǐng)導(dǎo)直至施工負(fù)責(zé)人，違反國家、行業(yè)、上級主管部門以及本單位頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例和安全技術(shù)措施，進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。其主要責(zé)任者是指揮者本人，包括:各級領(lǐng)導(dǎo)、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、施工負(fù)責(zé)人。 二次污染違章：指在基建施工中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意野蠻施工，或不采取防范措施，可能或已經(jīng)造成了對現(xiàn)有勞動成果損壞或污染的行為，其責(zé)任者是作業(yè)者本人或施工負(fù)責(zé)人。 （二） 違章作業(yè)按照后果嚴(yán)重性可分為：一類違章、二類違章、三類違章。 一類違章：指一旦造成后果，對自身和他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為，或可能對設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p壞的違章行為，違反《電力安全工作規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”的行為或者性質(zhì)惡劣的違章行為。 二類違章：指對自身的健康帶來傷害的行為，有可能造成設(shè)備停運的行為；違反《電力安全工作規(guī)程》中“應(yīng)……”的行為。 三類違章：指違反規(guī)程、制度，尚未構(gòu)成一、二類違章的其他違章行為。第三章 反違章職責(zé) 第六條 籌建處反違章職責(zé)：（一）籌建處主任是籌建處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對籌建處的反違章工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對監(jiān)督、考核籌建處各類違章行為。（二）籌建處主任助理協(xié)助籌建處主任分管安全，負(fù)責(zé)對籌建處反違章工作的具體實施和監(jiān)督、考核。（三）工程部是籌建處反違章責(zé)任主體部門，負(fù)責(zé)對承包商日常違章行為的檢查、考核；負(fù)責(zé)每月28日前匯總本部門查處的違章及處罰情況（匯總表見附件1），上報安質(zhì)部。（四）安質(zhì)部是籌建處反違章管理工作的歸口管理部門，對籌建處反違章管理工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工程部、監(jiān)理單位反違章工作開展情況；負(fù)責(zé)每月匯總各部門/單位上報違章查處情況，建立健全違章檔案；負(fù)責(zé)組織召開反違章專題會議，分析各類違章行為，提出反違章改進(jìn)工作措施。（五）財務(wù)部負(fù)責(zé)對反違章專項獎勵發(fā)放及違章考核款的管理。 第七條 監(jiān)理單位、承包商反違章職責(zé)：（一）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查、考核承包商日常各類違章行為；制定所監(jiān)理項目的反違章工作目標(biāo)，并制定實現(xiàn)反違章工作的具體措施和計劃；負(fù)責(zé)每月28日前匯總本單位查處的違章及處罰情況，上報安質(zhì)部，牽頭負(fù)責(zé)對違章行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。（二）各承包商負(fù)責(zé)各自施工班組人員違章管理，按照“管生產(chǎn)必須管安全”原則，建立反違章工作責(zé)任制，明確各級人員的反違章職責(zé)，形成分工明確、各司其職的反違章工作責(zé)任體系；負(fù)責(zé)每月28日前匯總本單位查處的違章及處罰情況，上報安質(zhì)部。第4章 反違章管理 第八條 作業(yè)前反違章管理要素（一）按照國家和集團(tuán)公司招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定選擇優(yōu)秀承包商。（二）簽訂合同同時簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任及職責(zé)分工。 （三）安質(zhì)部、工程部應(yīng)針對工程特點及時組織好外包人員的安全培訓(xùn)、入廠安規(guī)考試、反違章教育培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的承包商員工才能進(jìn)入現(xiàn)場施工。 安質(zhì)部安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：籌建處其他相關(guān)安全規(guī)章制度；各類違章的控制點；安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志；工作票制度等。 工程部安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、施工特點和安全管理要求；工作場所的風(fēng)險及安全、健康環(huán)保要求；工程施工區(qū)域內(nèi)的主要危險作業(yè)項目和場所，安全注意事項；工作場所的職業(yè)危害因素及個人防護(hù)用品的使用要求；現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)和報警；現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理；事故報告等內(nèi)容。第九條 施工過程反違章管理要素 （一）每日開工前承包商必須組織所有施工人員召開班前會，結(jié)合當(dāng)日的作業(yè)內(nèi)容和前一天工作情況，對當(dāng)班的工作班成員進(jìn)行作業(yè)危險分析、安全技術(shù)交底。根據(jù)《現(xiàn)場作業(yè)
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