【正文】 1 2020 年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》 核心精華必考點(diǎn) 前 言 一、 2020 年考試時(shí)間及考試介紹 : 考試日期 考試時(shí)間 考試科目 5 月 23 日 上午 9： 00— 11： 00 建設(shè)工程合同管理（ 110 分） 下午 2： 00— 5： 00 建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制（ 160 分） 5 月 24 日 上午 9： 00— 11： 00 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)（ 110 分） 下午 2： 00— 6： 00 建設(shè)工程監(jiān)理案例分析（ 120 分） 注： 。 4 個(gè)科目考試的考生，在連 續(xù) 2 個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試為合格；參加 2 個(gè)科目考試的，必須當(dāng)年通過為合格。 3.“建設(shè)工程監(jiān)理案例分析”科目為主觀題，在試卷上作答，請(qǐng)各地給每位考生發(fā) 2張 16 開草稿紙，考后收回。 3 科為客觀題，在答題卡上作答，試卷卷本可作草稿紙使用?？忌鷳?yīng)考時(shí)，應(yīng)攜帶鋼筆或簽字筆（黑色或藍(lán)色）、 2B 鉛筆、橡皮、計(jì)算器（無聲無編輯存儲(chǔ)功能）。 2020年全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試大綱， 2020年教材沿用 2020年中國(guó)建筑工業(yè)出版社教材， 4 門課程， 7 本教材。 二、案例分析題的特征： 綜合性強(qiáng)、 靈活多變、考試內(nèi)容涵蓋六本教材和建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編；重應(yīng)用：案例分析題都是在模擬監(jiān)理實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)背景材料的基礎(chǔ)上，提出若干個(gè)獨(dú)立或相互關(guān)聯(lián)的小題，每個(gè)小題的形式以有關(guān)程序性問題的回答、分析、計(jì)算、論述、判斷對(duì)錯(cuò)等形式回答；考試重點(diǎn)是考試大綱中涉及各門課程以及與日常監(jiān)理業(yè)務(wù)相關(guān)基本概念、原理、程序、方法等。 三、應(yīng)試技巧： ，問什么答什么，不要答非所問。有些考生在做案例分析題時(shí)往往有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為在卷面上寫得越多越好，甚至題干中沒有問到的，也寫了一大堆，這種思維是片面的。當(dāng) 然，如果某道文字分析敘述題沒有復(fù)習(xí)到，也盡量不 2 要空著，而要在答題處按自己的理解寫些文字，這些文字中或許有接近標(biāo)準(zhǔn)答案的，這樣就可以得到一定分?jǐn)?shù)。 ，注意采分點(diǎn)。 。建議考生拿到試卷后先通篇瀏覽一番，然后先做比較熟悉、比較有把握的題目，而不一定要按順序答題，以免因思考時(shí)間過長(zhǎng)而影響答題時(shí)間。 四 、 2020 年度考試（ 2020 版） 教材新增內(nèi)容簡(jiǎn)介 本教材組成有三個(gè)：基本知識(shí)點(diǎn)、例題分析、 2020 年 — 2020 年考試真題。學(xué)習(xí)案例教材的方法： ，結(jié)合其 他教材從案例分析角度學(xué)習(xí)基本知識(shí)。 。注意自己做錯(cuò)的地方和老師強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 ，凡進(jìn)入教材的案例，都要重視。 “基本知識(shí)點(diǎn)”部分內(nèi)容不盡完善。監(jiān)理案例分析課程將結(jié)合 14 版大綱、《案例分析》教材和其他教材重新整理教案。依然是以各重要知識(shí)點(diǎn)、典型案例和真題為主線講解。 五 、 2020 年仍然重點(diǎn)考核 14 版教材新增文件內(nèi)容如下： 1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（ 2020）》 監(jiān)理規(guī)范是歷年考試的重點(diǎn)， 2020 版的監(jiān)理規(guī)范變化較大?？刹僮餍约訌?qiáng)。是今后三年考 試的重要文件。 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 2020 版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì) 2020 版的清單做了大幅度的改進(jìn)，可操作性大大增強(qiáng)，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度，其包含的內(nèi)容也涵蓋了工程實(shí)施階段全過程。 3.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（ GF20200201）和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件系列》 （ 1）可以索賠利潤(rùn)。 更多內(nèi)容請(qǐng)與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 （ 2）以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)”，重視“雙方約定”。 （ 3）完善文本內(nèi)容，和現(xiàn)行文件規(guī)范等保持了一致性。 （ 4）可操作性 大大增強(qiáng)。 4.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。 統(tǒng)一規(guī)范了很多招投標(biāo)文件，明確了很多原來各個(gè)文件中模糊的地方。規(guī)范了用語(yǔ)，考試更有可考性。 3 5.《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》。規(guī)范了監(jiān)理合同以及雙方責(zé)權(quán)利。 6.《建設(shè)工程建安組成》 44 號(hào)文件。 重新劃分了建安費(fèi)用組成，與清單規(guī)范一致。 六 、建設(shè)工程監(jiān)理案例分析考試大綱要求 考試目的 本科目考試主要檢驗(yàn)考生運(yùn)用建設(shè)工程監(jiān)理學(xué)科知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析、解決建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)際問題的綜合能力。 考試內(nèi)容 理 、索賠管理 、因果分析圖、直方圖和控制圖的應(yīng)用 更多內(nèi)容請(qǐng)與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 4 30.《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB/T50319— 2020）的主要內(nèi)容。 第一部分 建設(shè)工程監(jiān)理概論 考點(diǎn)一、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)和投標(biāo) 一、知識(shí)點(diǎn) （ 1）招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式的選擇 工程監(jiān)理招標(biāo)程序包括：招標(biāo)準(zhǔn)備；發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；組織資格審查；編制和發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)；編制和遞交投標(biāo)文件；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；簽訂工程監(jiān)理合同等環(huán)節(jié)。 招標(biāo)范圍： 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的下列工程項(xiàng)目必須招標(biāo)： ①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； ②全部或者部分使用國(guó) 有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目； ③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 標(biāo)準(zhǔn)： 施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬以上；材料、設(shè)備、構(gòu)配件單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬以上，雖然以上單項(xiàng)合同估算價(jià)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但總投資超 3000萬 。 招標(biāo)方式： 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) .更多內(nèi)容請(qǐng)與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 公開招標(biāo)： 可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交 易的可能性。但缺點(diǎn)是準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，因此，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用較高。 5 邀請(qǐng)招標(biāo)： 可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，又可縮短招標(biāo)時(shí)間。但由于限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間有限，可能會(huì)失去技術(shù)和服務(wù)方面有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者，失去理想中標(biāo)人。 招標(biāo)方式的選擇： 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)： ①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； ②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。 注意：②由項(xiàng)目 審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。 可以不招標(biāo)項(xiàng)目： ①要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； ②采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； ③已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； ④需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； ⑤國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 （ 2）建設(shè)工程施工招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容 審批、核準(zhǔn)： 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形 式 應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。 招標(biāo)文件資格（預(yù)審文件）： 公開招標(biāo)，招標(biāo)公告資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的 其他 內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 更多內(nèi)容請(qǐng)與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 招標(biāo)文件資格（預(yù)審文件）： 時(shí)間規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止， 最短不得少于 20 日 。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期 不得少于 5 日 。招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少 3 日前，或者投標(biāo) 6 截止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 3 日或者 15 日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延。 招標(biāo)文件資 格（預(yù)審文件）： 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出；如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 招標(biāo)標(biāo)底： 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以分為有標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。 標(biāo)底可自行編制或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)編制，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密 。 招標(biāo)控制價(jià)： 國(guó)有資金為投資主體的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并在招標(biāo)文件中公布。 當(dāng)招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)應(yīng)報(bào)原概算審批部門進(jìn)行審核。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，規(guī)定了國(guó)有資金投資的工程投標(biāo)人投標(biāo)高于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人不按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定。 招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià) 。 （ 3）資 格審查 資格預(yù)審： 指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。 通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于 3 個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。 更多內(nèi)容請(qǐng)與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 資格后審： 如招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委 員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 審查辦法： ①合格制審查辦法。投標(biāo)申請(qǐng)人凡符合初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的，均可通過資格預(yù)審。無論是初步審查，還是詳細(xì)審查，其中有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，均不能通過資格預(yù)審。 7 ②有限數(shù)量制審