【正文】 1 / 61目 錄目 錄 ___________________________________________________________________________1第一章 總則 ______________________________________________________________________3第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo) ______________________________________________________________3第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) __________________________________________________________3第四章 指揮部及架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________5第六條 指揮長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制： __________________________________________________5第七條 指揮部支部書(shū)記安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________7第八條 指揮部總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________7第九條 指揮部常務(wù)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________________8第十條 指揮部安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________9第十一條 指揮部總經(jīng)濟(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制 _________________________________________10第十二條 指揮部副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________11第十三條 指揮部安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________11第十四條 指揮部工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________13第十五條 指揮部計(jì)劃合同部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________14第十六條 指揮部財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________14第十七條 指揮部綜合部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________15第十八條 指揮部物資設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________16第十九條 指揮部中心試驗(yàn)室安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________17第二十條 指揮部工區(qū)架子隊(duì)九大員安全責(zé)任制 _____________________________________17一、隊(duì)長(zhǎng)安全責(zé)任制 __________________________________________________________17二、架子隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________________19三、架子隊(duì)安全員、質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ______________________________________19四、技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________________21五、工班（組）長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ______________________________________________22第五章 安全檢查制度 _____________________________________________________________23第六章 安全例會(huì)制度 _____________________________________________________________24第二十二條 指揮部組織的安全例會(huì)制度 ___________________________________________24第二十三條 架子隊(duì)周末例會(huì)制度： _______________________________________________25第二十四條 作業(yè)人員班前講話制度： _____________________________________________25第七章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度 ____________________________________________________26第八章 檢查考核與獎(jiǎng)懲 ___________________________________________________________29第二十九條 檢查考核： _________________________________________________________29第三十條 獎(jiǎng)懲： _______________________________________________________________29第九章 安全事故報(bào)告、調(diào)查處理及責(zé)任追究制度 ____________________________________31第三十一條 事故等級(jí)劃分 _______________________________________________________31第三十二條 事故報(bào)告 ___________________________________________________________312 / 61第三十三條 事故調(diào)查處理 _______________________________________________________32第十章 危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急救援制度 _________________________________________________34第三十七條 危險(xiǎn)源辨識(shí)： _______________________________________________________34第三十八條 應(yīng)急救援： _________________________________________________________34第十一章 安全生產(chǎn)費(fèi)用 ___________________________________________________________35第十二章 消防安全管理 __________________________________________________________35第十三章 道路交通安全管理 ______________________________________________________38第十三章 施工安全各種保證措施 __________________________________________________38第五十一條 保證人身安全措施 ___________________________________________________38第五十二條 路基施工安全措施 ___________________________________________________40第五十三條 橋梁施工安全措施 ___________________________________________________41第五十四條 隧道施工安全措施 ___________________________________________________45第五十五條 隧道安全施工及應(yīng)急措施 _____________________________________________49第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電措施 _______________________________________________55第五十七條 施工機(jī)械安全措施 ___________________________________________________56第十四章 附 則 _________________________________________________________________563 / 61第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)中鐵電化局成蘭鐵路工程指揮部施工管理和施工安全管理，確保施工安全，特制定本辦法。第二條 本管理辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、 《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 、 《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法的通知》 （鐵建設(shè)【2022】179號(hào)文） 、 《十一五期間鐵路突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》 （鐵辦【2022】100 號(hào)文） 《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)文件，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況編制本管理辦法。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)第三條 依據(jù)成蘭鐵路有限公司（以下簡(jiǎn)稱成蘭公司）及中鐵電化局集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)目標(biāo)，我指揮部確定了如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落到實(shí)處，杜絕較大生產(chǎn)安全事故及以上事故；遏制一般生產(chǎn)安全事故。杜絕因施工引起的較大鐵路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般鐵路交通事故。力保安全“零事故” 。第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第四條 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，便于施工安全的管理，指揮部建立了指揮部總體負(fù)責(zé)，各工區(qū)具體實(shí)施的管理機(jī)制。指揮部建立了以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部安質(zhì)環(huán)保部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4 / 61組 長(zhǎng)：郭正安副組長(zhǎng)：徐輝、聶東升、程永年、王錄、朱軍組 員：王小東、回正峰、溫永強(qiáng)、王冠群、范兆瑞、馮輝、杜寬宏、趙寶林第五條 本標(biāo)段各工區(qū)按照架子隊(duì)模式相應(yīng)的建立以隊(duì)長(zhǎng)組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體見(jiàn)“中鐵電化局成蘭鐵路工程指揮部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖” 。安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖*作業(yè)班組郭正安：指揮長(zhǎng)徐輝黨委書(shū)記聶東升常務(wù)經(jīng)理王錄安全總監(jiān)程永年總工程師沙建剛總經(jīng)濟(jì)師朱軍副經(jīng)理王小東副總工溫永強(qiáng)物資部長(zhǎng)回正峰安質(zhì)部長(zhǎng)杜寬宏財(cái)務(wù)部長(zhǎng)馮輝試驗(yàn)室主任趙寶林拌和站站長(zhǎng)王冠群計(jì)合部長(zhǎng)范兆瑞綜合部長(zhǎng)各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)員測(cè)量員 安全員 質(zhì)檢員材料員 試驗(yàn)員工班長(zhǎng)5 / 61第四章 指揮部及架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制第六條 指揮長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家及相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。6 / 61指揮長(zhǎng)是本標(biāo)段安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)指揮部及各工區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)家、地方政府及上級(jí)單位部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及文件進(jìn)行執(zhí)行安排。安排指揮部部門及個(gè)人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本指揮部安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)保證本指揮部應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入（包括安全設(shè)置、勞動(dòng)保護(hù)、培訓(xùn)教育費(fèi)用） ，并對(duì)由于安全生產(chǎn)資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)督、檢查本指揮部管理人員及各部門安全生產(chǎn)工作，掌握本指揮部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)安全事故隱患。參加本指揮部的安全例會(huì)，并針對(duì)存在的安全隱患布置合理的措施，消除安全隱患的發(fā)生。負(fù)責(zé)組織制定并安排指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)常進(jìn)行演練。負(fù)責(zé)指揮對(duì)重大事故的搶救，減少事故損失，在事故調(diào)查期間堅(jiān)守崗位，按照“四不放過(guò)”的原則，組織調(diào)查、分析和處理，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。定期向中鐵電化局和成蘭公司報(bào)告本指揮部的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等情況。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，制定“科學(xué)的，相應(yīng)的”安全生產(chǎn)管理辦法，努力提7 / 61高本指揮部的安全生產(chǎn)管理水平。第七條 指揮部支部書(shū)記安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家及相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。對(duì)本指揮部安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面監(jiān)督、檢查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事議程，定期研討安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題和安全生產(chǎn)重要措施，保證安全生產(chǎn)工作的貫徹落實(shí)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)文化氛圍，做好每個(gè)人的安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)政治環(huán)境。教育黨員干部、職工正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與效益等方面的辯證關(guān)系，使全體員工牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，以保證安全生產(chǎn)的正常秩序。負(fù)責(zé)把“安全生產(chǎn)工作”業(yè)績(jī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、干部及評(píng)先工作的主要依據(jù)，堅(jiān)持“安全”一票否決制。第八條 指揮部總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制從技術(shù)上對(duì)指揮部安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。工作質(zhì)量對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府、行業(yè)以及上級(jí)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)。組織有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況和要求，及時(shí)制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查落8 / 61實(shí)情況。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織研究、落實(shí)重大事故隱患整改方案。在組織運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝時(shí)，應(yīng)同時(shí)組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保證與“四新”技術(shù)同時(shí)實(shí)施。負(fù)責(zé)組織審查指揮部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安