中鐵23局安全風(fēng)險管理實施細(xì)則1(已修改)
2025-04-29 06:33 本頁面
【正文】 山西中南部鐵路通道ZNTJ21標(biāo)施工階段風(fēng)險管理實施細(xì)則編制目標(biāo)及依據(jù) ，有利于決策科學(xué)化，提高山西中南部鐵路通道ZNTJ21標(biāo)施工階段的風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理能力，達(dá)到控制、降低和規(guī)避風(fēng)險的目的，實現(xiàn)山西中南部鐵路通道工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境、投資控制的目標(biāo)。，推進(jìn)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立風(fēng)險評估管理體系，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保ZNTJ21標(biāo)工程建設(shè)安全，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，制定本細(xì)則。 ，鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，采取措施減少高度風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。 ，各工區(qū)必須積極實施風(fēng)險管理，結(jié)合工程實踐，認(rèn)真總結(jié)和積累資料，優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對工程風(fēng)險控制實施動態(tài)跟蹤管理。 《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2010]162號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設(shè)[2008]70號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》（濟(jì)鐵總發(fā)[2010]326號）和晉豫魯鐵路通道有限公司《安全生產(chǎn)管理辦法》安全生產(chǎn)相關(guān)制度。2 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 管理機(jī)構(gòu)組長：董煊（項目經(jīng)理）副組長：韓仁貴（項目書記）副組長：田瑞山（安全總監(jiān)）副組長：鄒湘雄（總工程師）工程部安質(zhì)部財務(wù)部綜合辦計劃部物資部一分部經(jīng)理：陳玉寶二工區(qū)經(jīng)理：陸暢學(xué)三工區(qū)經(jīng)理：閔憲龍各工區(qū)安全風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)管理小組 管理組織機(jī)構(gòu)圖中鐵二十三局山西中南部鐵路通道ZNTJ21標(biāo)風(fēng)險管理采用項目部和工區(qū)項目分部兩級管理。為保證風(fēng)險管理的有效性，成立風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：項目經(jīng)理副組長：副項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師。組員：項目部各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)安全負(fù)責(zé)人、工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人。風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我標(biāo)段風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部。項目部同時設(shè)立風(fēng)險評估與管理專家組，成員由集團(tuán)公司具有風(fēng)險管理經(jīng)驗的專家組成。工區(qū)項目部設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目風(fēng)險管理工作。 項目部風(fēng)險評估與管理職責(zé)；；，報晉豫魯鐵路通道有限公司批準(zhǔn)后實施；；。確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；明確參與各方的職責(zé)；；；；1）施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估與管理工作。2）檢查督促各項目部風(fēng)險處理措施的落實情況。3）根據(jù)設(shè)計單位出具的《風(fēng)險評估報告》完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果。 4）監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)經(jīng)理部處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題。5）對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。6）根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。 1）根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善施工階段風(fēng)險評估報告，內(nèi)部審核后報監(jiān)理單位、山東指揮部、晉豫魯鐵路通道有限公司審查批準(zhǔn)； 2）檢查風(fēng)險評估報告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況； 3）參與風(fēng)險工點(diǎn)風(fēng)險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性技術(shù)措施； 4）負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 1）在進(jìn)行本項目設(shè)備物資管理的同時，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面的工作。 2）重要勞動防護(hù)用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本系統(tǒng)重要勞動防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理規(guī)定。 3）定期檢查勞動安全防護(hù)用品的使用情況，對于不符合安全要求、過期的安全防護(hù)用品及時予以淘汰、更換。 4）建立安全防護(hù)用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，及時反饋安全防護(hù)用品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。 1）從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，熟悉國家有關(guān)安全的方針政策法規(guī)； 2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時做好有關(guān)安全文件的報送和傳達(dá)； 3）組織檢查落實干部值班制度； 4）做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識； 5）加強(qiáng)對項目部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范安全事故的發(fā)生； 6）及時提供和保存有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工、水保環(huán)保方面的檔案、文件資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。 按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時到位，提供風(fēng)險評估與管理的所需資金 其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。 工區(qū)項目部職責(zé)，并進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練；，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。，超前做好準(zhǔn)備工作，實時監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)； ，調(diào)整風(fēng)險處理措施。3 風(fēng)險評估與管理 風(fēng)險評估與管理的過程：制定風(fēng)險管理計劃，確定風(fēng)險評估的目標(biāo)和準(zhǔn)則識別所有潛在的風(fēng)險因素概率估計損失或不利后果分析風(fēng)險等級風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險接受風(fēng)險減輕風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險監(jiān)測和檢查判斷風(fēng)險是否在接受范圍內(nèi)風(fēng)險處理措施結(jié)束圖1. 風(fēng)險管理全過程是 風(fēng)險管理全過程 ，按照項目部規(guī)定和要求實施風(fēng)險管理。施工階段開展以安全風(fēng)險評估與管理為重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評估與管理對象、目標(biāo)和方法。 （1）施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險評估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計進(jìn)行。中鐵二十三局ZNTJ21標(biāo)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括既有線改建、臨近既有線施工、跨越既有線施工。對橋梁工程側(cè)重于坍塌、傾覆、高處墜落、觸電等典型風(fēng)險進(jìn)行評估；（2）施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險控制的基本要求； （3）施工階段風(fēng)險因素識別可參照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2010]162號），結(jié)合規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)險因素。 （4）施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配備及實施方案進(jìn)行再評估。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要工作包括： 在施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估，對中度等級的風(fēng)險予以監(jiān)測。若采用原設(shè)計方案不能有效減低風(fēng)險等級到可接受的水平，應(yīng)及時上報項目部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對措施； 在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和外界施工條件、
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