【正文】 廣州市勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商條例（初稿）2010年11月目 錄第一章 總 則（第一至第五條） 1第二章 勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制（第六至第二十條） 5第三章 勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商第一節(jié) 集體協(xié)商的啟動(dòng)和保障（第二十一至第二十四條） 12第二節(jié) 集體協(xié)商代表的產(chǎn)生和保障（第二十五至第三十二條）……15第三節(jié) 全面的集體協(xié)商（第三十三至第三十六條） 18第四節(jié) 工資專項(xiàng)集體協(xié)商（第三十七至第四十二條） 21第五節(jié) 集體合同的簽訂、效力和履行（第四十三至第四十八條） ………25第六節(jié) 集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理（第四十九至第五十六條） 29第四章 法律責(zé)任（第五十七至第六十二條） 33第五章 附 則（第六十三至第六十五條） 36 總 則第一條【立法宗旨】為了促進(jìn)政府、工會(huì)和企業(yè)對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。說明：本 條是關(guān)于立法目的的規(guī)定。立法目的是制定法律、法規(guī)中需要解決的首要問題，對(duì)整體結(jié)構(gòu)和條款設(shè)計(jì)起定位性關(guān)鍵作用。本條明確本條例立法目的是為了進(jìn)一步推 動(dòng)政府、工會(huì)和企業(yè)組織對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)行業(yè)工會(huì)與企業(yè)的行業(yè)代表組織、職工與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)雙方利益，建 立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。立法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)立法法》第六十四條：地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)?！豆?huì)法》第三十四條第二款：各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題?！秳趧?dòng)合同法》第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。第二條【術(shù)語(yǔ)解釋】 本條例所稱的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制， 是指各級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立的，共同研究、協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系方面重大問題的機(jī)制。本條例所稱的勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商，是指工會(huì)組織職工與企業(yè)或者企業(yè)的行業(yè)代表組織就協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、確定與勞動(dòng)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行平等協(xié)商的活動(dòng)。說明：本條是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商的術(shù)語(yǔ)解釋。法律依據(jù)：《工會(huì)法》第三十四條第二款：各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題?！秳趧?dòng)合同法》第五條：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題?！秳趧?dòng)合同法》第五十一條企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。《勞動(dòng)合同法》第五十三條在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。第三條【適用范圍】廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門與工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合組織建立和開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制工作，適用本條例。廣州市行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，區(qū)域性工會(huì)和企業(yè)，職工和企業(yè)開展勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商工作，適用本條例。廣州市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和職工開展勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商工作，依照本條例執(zhí)行。說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定，本條例適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門，工會(huì)組織，企業(yè)聯(lián)合組織，行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作和集體協(xié)商工作。立法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)立法法》第六十四條第一款：“地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)?！钡谒臈l【原則】勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）相互理解、信任、支持、合作原則；（二）兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益原則；（三）平等協(xié)商的原則；（四）合法、公平、及時(shí)原則。說明：本條是關(guān)于開展勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商工作原則的規(guī)定。立法依據(jù)：本 條是創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，無(wú)直接的上位法依據(jù)，參考《國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》、廣東省《關(guān)于印發(fā)省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（粵勞社 【2002】158號(hào)）、《廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》的有關(guān)規(guī)定（“工作原則：合法、公正、及時(shí)原則；相互理解、信任、支持、合作原則；兼顧國(guó) 家、企業(yè)、職工三方利益原則；平等協(xié)商原則?！保?。在實(shí)踐中制定本條規(guī)范確有需要，本條內(nèi)容與上位法沒有沖突。第五條【政府和政府部門的責(zé)任】地方人民政府制定涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章，各級(jí)地方人民政府及其職能部門制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的 規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)先行交由勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制 充分協(xié)商、聽取意見和建議。說明：本條是關(guān)于政府和政府部門在勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商工作中 責(zé)任的規(guī)定。政府作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中責(zé)無(wú)旁貸，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的目的就是要進(jìn)一步推動(dòng)政府、工會(huì)和企業(yè)組織對(duì)涉及勞動(dòng) 關(guān)系重大問題的溝通和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。將涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的政策、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)事先交由勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)行充分協(xié) 商，充分聽取意見和建議，有利于政府更好的發(fā)揮其在勞動(dòng)關(guān)系中的宏觀調(diào)節(jié)作用。立法依據(jù)：《工會(huì)法》第三十三條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。 ”《工會(huì)法》第三十四條第二款：“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。”《勞動(dòng)合同法》第五條：“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題?！钡诙?勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制第六條【勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的建立和工作方式】市、區(qū)（縣級(jí)市）應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，通過召開協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議開展工作。鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，通過召開協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議開展工作。說明：本條是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商工作方式的規(guī)定。立法依據(jù)：《工會(huì)法》第三十四條第二款：各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。《勞動(dòng)合同法》第五條：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。參考《國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》一、三方會(huì)議的組成：三方會(huì)議由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)三方組成。第七條【協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的職責(zé)】市、區(qū)（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的職責(zé)主要是：（一）按照勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)的原則，為政府決策服務(wù)，研究分析經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，提出政策性意見和建議；（二）通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問題，研究分析勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)帶有全局性、傾向性的重大勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行協(xié)商；（三）促進(jìn)、監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施，對(duì)其制定、調(diào)整提出意見和建議；（四）對(duì)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決的意見和建議；（五）對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方因集體協(xié)商發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；（六）對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定或者三方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。說明：本條是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制職責(zé)的規(guī)定。立法依據(jù)：本 條是創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，無(wú)直接的上位法依據(jù)，參考了《國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》、《廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》的有關(guān)規(guī)定：“二、職責(zé)任務(wù)：（一） 研究分析經(jīng)濟(jì)體制改革政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，提出政策意見和建議。（二）通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問題，研究分析全國(guó)勞 動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)。（三）對(duì)制定并監(jiān)督實(shí)施涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政 策提出意見和建議。（四）對(duì)地方建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，總結(jié) 推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（五）對(duì)跨地區(qū)或在全國(guó)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決的意見和建議?！眳⒖肌稄V州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度》的有關(guān)規(guī)定：《關(guān)于建立廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的通知》（穗勞社關(guān)〔2002〕5號(hào)），“廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng) 關(guān)系三方會(huì)議制度的主要職責(zé)，是按照勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)的原則，為政府決策服務(wù)，研究分析經(jīng)濟(jì)體制改革政策和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，提出政策意見和 建議；通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問題，研究分析我市勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商；對(duì)涉及 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定提出意見和建議并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)區(qū)、縣級(jí)市建立三方協(xié)商機(jī)制和企業(yè)推行平等協(xié)商、集體合同制度等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工 作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決的意見和建議?！北緱l內(nèi)容與上位法沒有沖突。第八條【協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議各方工作責(zé)任】 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)定期開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作，按照本條例第七條的規(guī)定履行職責(zé)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)，代表勞動(dòng)者的利益，表達(dá)勞動(dòng)者的要求，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系工商聯(lián)或者其他企業(yè)代表團(tuán)體和組織，督促、約束企業(yè)履行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極開展構(gòu)建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。說明：本條是關(guān)于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議各方責(zé)任的規(guī)定。明確各方責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮各方作用，能夠更好的維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。立法依據(jù)：《工會(huì)法》第六條：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。 工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益?！薄豆?huì)法》第三十四條第三款：“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題?！薄秳趧?dòng)合同法》第五條：“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題?！钡诰艞l【市、區(qū)（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的人員組成】 市、區(qū)（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)派員組成。人力資源和社會(huì)保障行政部門、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議中的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)基本相等。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議設(shè)主席一名，由人力資源和社會(huì)保障行政部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副主席兩名，分別由總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。說明：本條規(guī)定了市、區(qū)、縣級(jí)市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的人員組成。委員人數(shù)應(yīng)保持基本相等，除有利于達(dá)成平等協(xié)商一致也是對(duì)本條列第三條規(guī)定的基本原則的遵守。由勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席也保證了決策的執(zhí)行力度。立法依據(jù)：本條是創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，無(wú)直接的上位法依據(jù)，參考廣東省、廣州市建立和開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制工作的已有經(jīng)驗(yàn)。參考了廣東省《關(guān)于建立省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度及組成人員的通知》 （粵勞社關(guān)〔2002〕59號(hào)）、《關(guān)于建立廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的通知》（穗勞社關(guān)〔2002〕5號(hào)），其中“廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制 度由13人組成，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局派4人、市總工會(huì)派4人、市企業(yè)家協(xié)會(huì)派5人參加。組成人員如下：主席：吳暉（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)），副主席： 葉國(guó)耀（市總工會(huì)副主席）、羅金華（市企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）……”本條內(nèi)容與上位法沒有沖突。第十條【日常辦公機(jī)構(gòu)及人員組成】協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議設(shè)立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障行政部門，成員由三方派員組成。成員中各方人數(shù)應(yīng)當(dāng)相等。說明：本條規(guī)定了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的日常辦公機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)所在地以及辦公室人員的組成。將該辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部門，成員的各方人數(shù)要相等的規(guī)定，既保持公平公正，又有利于決策的執(zhí)行。立法依據(jù)：本 條是創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，無(wú)直接的上位法依據(jù)，參考廣東省、廣州市建立和開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制工作的已有經(jīng)驗(yàn)。參考廣東省《關(guān)于印發(fā)省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議 紀(jì)要的通知》（粵勞社【2002】158號(hào)），其中確定“會(huì)議同意設(shè)立‘廣東省省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室’，辦公室設(shè)在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，成員由會(huì)議 制度的組成人員兼任?！眳⒖紡V州市《關(guān)于建立廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的通知》（穗勞社關(guān)〔2002〕5號(hào)），其中確定