【正文】 廣州市不動產(chǎn)登記規(guī)程（草案）目錄第一章 總則 第二章 登記程序 第一節(jié) 申請 第二節(jié) 受理 第三節(jié) 審核 第四節(jié) 登簿 第五節(jié) 發(fā)證 第三章 填寫規(guī)范 第四章 不動產(chǎn)權(quán)利登記 第一節(jié) 集體土地所有權(quán)登記 第二節(jié) 集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記 第三節(jié) 國有建設用地使用權(quán)登記 第四節(jié) 國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記 第五節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)登記 第六節(jié) 海域使用權(quán)登記 第七節(jié) 地役權(quán)登記 第八節(jié) 抵押權(quán)登記 第五章 其他登記 第一節(jié) 預告登記 第二節(jié) 更正登記 第三節(jié) 異議登記 第四節(jié) 換證、補證登記 第五節(jié) 查封登記 第六章 不動產(chǎn)登記資料保護與利用 第七章 法律責任 第八章 附則 77 / 78第一章 總則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本市不動產(chǎn)登記行為，提高不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量，維護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進依法行政，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)程。第二條（適用范圍）本規(guī)程適用于廣州市各行政區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等，適用本規(guī)程。依照本規(guī)程辦理登記的不動產(chǎn)權(quán)利包括：（一）集體土地所有權(quán)； （二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)； （三）森林、林木所有權(quán)；（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（五）海域使用權(quán)；（六）建設用地使用權(quán)； （七）宅基地使用權(quán)； （八）地役權(quán)；（九）抵押權(quán)；（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。第三條（登記機構(gòu)）廣州市不動產(chǎn)登記中心負責本市不動產(chǎn)登記的具體工作，各區(qū)不動產(chǎn)登記分支機構(gòu)在廣州市不動產(chǎn)登記中心的監(jiān)督、指導下辦理有關不動產(chǎn)登記。第四條（登記機構(gòu)職權(quán)）登記機構(gòu)應當按照法律、法規(guī)和本規(guī)程的要求查驗申請人提供的登記材料，就有關登記事項詢問申請人，并如實進行登記。申請登記的不動產(chǎn)的有關情況需要進一步證明的，登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料，或者實地查看，必要時可以向相關部門調(diào)查情況、查閱資料。相關部門及當事人應予配合。第5條 （登記原則）不動產(chǎn)登記應遵守以下原則：（一）依申請登記原則。不動產(chǎn)登記應當依照申請啟動，但法律、行政法規(guī)以及本規(guī)程另有規(guī)定的除外； （二）一體登記原則。房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一體登記，并保持權(quán)利主體一致；（三）連續(xù)登記原則。不動產(chǎn)未辦理首次登記的，不得辦理其他類型登記。因處分不動產(chǎn)申請登記的，被處分的不動產(chǎn)應當已經(jīng)記載于登記簿，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六條（首次登記）不動產(chǎn)權(quán)利未辦理過任何登記的，申請人應當申請辦理首次登記。第七條（轉(zhuǎn)移登記的情形）以下情形應當申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記：（一）買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的；　?。ǘ┮圆粍赢a(chǎn)作價出資（入股）的；　?。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織因合并、分立等原因致使不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；　?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)分割、合并導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；　?。ㄎ澹├^承、受遺贈導致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；　?。┕灿腥嗽黾踊蛘邷p少以及共有不動產(chǎn)份額變化的；　?。ㄆ撸┮蛉嗣穹ㄔ?、仲裁委員會的生效法律文書導致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；　　（八）因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；　　（九）因需役地不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的；　?。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。 第八條（變更登記的具體情形）　以下情形應當申請辦理不動產(chǎn)變更登記： （一）權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)的坐落、界址、用途、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)等狀況變更的；　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的；　　（四）同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的；　　（五）抵押擔保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；　?。┳罡哳~抵押擔保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；　　（七）地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的；　　（八）共有性質(zhì)發(fā)生變更的；　　（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。第九條（注銷登記的具體情形）　以下情形應當申請辦理不動產(chǎn)注銷登記：（一）不動產(chǎn)滅失的；　?。ǘ?quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利的；　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的；　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ?、仲裁委員會的生效法律文書導致不動產(chǎn)權(quán)利消滅的；　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。　　不動產(chǎn)上已經(jīng)設立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請注銷登記的，申請人應當提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預告登記權(quán)利人同意的書面材料。第十條（其他需要辦理不動產(chǎn)登記的具體情形）　除上述第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的不動產(chǎn)登記具體情形外，以下情形應當辦理不動產(chǎn)其他登記：（一）預購商品房、以預購商品房設定抵押的，辦理預告登記；（二）不動產(chǎn)權(quán)利人認為不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，辦理更正登記；（三）不動產(chǎn)利害關系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)歸屬等事項錯誤，但不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，辦理異議登記；（四）不動產(chǎn)權(quán)證書破損的，辦理換證登記；（五）不動產(chǎn)權(quán)證書遺失、滅失的，辦理補證登記；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當辦理不動產(chǎn)登記的情形。第十一條（撤銷登記）　有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以撤銷原不動產(chǎn)登記：　?。ㄒ唬┧痉C關、行政機關、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明登記是當事人通過隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件等非法手段獲取的；　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)核準登記不當，造成重復登記等錯誤，通過更正登記不能糾正的；　?。ㄈ┊斒氯颂峤坏臋?quán)屬來源證明文件被生效法律文書確認無效、撤銷，或解除的的。　　不動產(chǎn)的登記機構(gòu)應當將撤銷登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達當事人，并將原房地產(chǎn)權(quán)證書在廣州市國土資源和規(guī)劃委員會門戶網(wǎng)站上公告作廢。第二章 登記程序第一節(jié) 申請第十二條（登記申請的一般規(guī)定）　不動產(chǎn)登記的申請主體為自然人、法人和其他組織。申請人申請不動產(chǎn)登記，應當?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所，向登記機構(gòu)提交按統(tǒng)一格式填寫的申請書及本規(guī)程規(guī)定的登記申請材料。申請人可以委托代理人向登記機構(gòu)申請登記。無民事行為能力人和限制民事行為能力人由法定代理人向登記機構(gòu)申請登記。法定代理人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。申請書應當由申請人簽名或者蓋章，代理人申請登記的，由代理人簽名或者蓋章。第十三條（單方申請）　不動產(chǎn)登記應當由當事人雙方共同申請。有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：（一）尚未登記的不動產(chǎn)申請首次登記的；（二）繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；（三）受贈人取得不動產(chǎn)權(quán)利且贈與經(jīng)過公證的；（四）析產(chǎn)取得不動產(chǎn)權(quán)利且析產(chǎn)協(xié)議經(jīng)過公證的；（五）權(quán)利人姓名、名稱等身份信息或者不動產(chǎn)自然狀況、用途等發(fā)生變化，申請變更登記的；（六）不動產(chǎn)滅失、不動產(chǎn)權(quán)利消滅或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的；（七）申請更正登記或者異議登記的；（八）補發(fā)、換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明的；（九）商品房預售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預購人申請預告登記或者未依預購人委托代為申請預告登記，預購人申請預告登記的；（十）經(jīng)預告登記的房屋，商品房預售人未在規(guī)定或者雙方約定的時間內(nèi)與預購人申請轉(zhuǎn)移登記或者未依預購人委托代為申請轉(zhuǎn)移登記的，預購人可以單方申請轉(zhuǎn)移登記；（十一）經(jīng)租自留房和經(jīng)租、代管發(fā)還的房屋，權(quán)利人為兩個以上共有人按份共有的，權(quán)利人可申請單方登記；（十一）共有人因不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明破損、遺失、滅失而申請換證、補證登記的，可以由需要換證、補證的共有人單方申請；（十二）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的；（十三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)程規(guī)定的其他情形。第十四條（共同申請）　共有不動產(chǎn)的登記，應當由全體共有人共同申請。屬于下列情形之一的，可以由部分共有人申請：（一）處分按份共有的不動產(chǎn)，可以由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請，但登記簿記載共有人另有約定的除外；（二）共有的不動產(chǎn)因共有人姓名、名稱發(fā)生變化申請變更登記的，可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權(quán)利人申請；（三）因自然災害、人民政府行政決定等原因造成不動產(chǎn)滅失或者不動產(chǎn)的坐落、名稱發(fā)生變化的，可以由共有人中的一人或多人申請；（四）按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)份額，應當與受讓人共同申請；受讓人是共有人以外的人的，還應當提交其他共有人的書面同意證明材料。第十五條（權(quán)利承受人申請）　原申請主體是自然人，該自然人死亡的，由合法的權(quán)利承受人作為申請主體。原申請主體是法人或者其他組織，且已解散的，由合法的權(quán)利承受法人或者其他組織作為申請主體；原法人或者其他組織解散后分立成兩個以上的權(quán)利承受法人或者其他組織的，對申請不動產(chǎn)的權(quán)利義務歸屬無約定的，應當由全部權(quán)利承受法人或者其他組織作為共有人進行申請。無法明確合法的權(quán)利承受主體的，按人民法院、仲裁委員會的生效法律文書處理。第十六條（法定代理）　無民事行為能力、限制民事行為能力人由其監(jiān)護人作為法定代理人代為申請登記。監(jiān)護人除提交本人和被監(jiān)護人的身份證明外，還應當按以下規(guī)定提交證明監(jiān)護人身份的材料：（一）未成年人父母代為申請登記的，應提交證明父(母)子(女)關系的出生證、戶口簿等材料；未成年人父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，應當提交人民法院等有指定權(quán)的部門指定監(jiān)護人的材料。（二）精神病人的監(jiān)護人代為申請登記的，應當提交經(jīng)人民法院等有指定權(quán)的部門宣告被監(jiān)護人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人及指定監(jiān)護人的材料。處分被監(jiān)護人不動產(chǎn)的，應當由全體監(jiān)護人共同申請，并提交有利于被監(jiān)護人利益的書面保證；監(jiān)護人委托代理人申請的，有利于被監(jiān)護人利益的書面保證應當經(jīng)過公證。使被監(jiān)護人因受贈或者繼承而取得不動產(chǎn)權(quán)利的登記可由全體或者任何一個監(jiān)護人代為申請。第十七條（委托代理）　委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，應當向登記機構(gòu)提交委托書、代理人和被代理人的身份證明；法人或者其他組織委托代理人辦理不動產(chǎn)登記的，還應提交加蓋公章的法定代表人或者負責人身份證明書。所有的委托書均應提交正本。委托書應當載明委托人、代理人的姓名或者名稱、身份證號碼、標的物、委托事項、代理權(quán)限、代理期限并由委托人簽名或者蓋章，法人或者其他組織的委托書由法定代表人或者負責人簽署，并加蓋公章。第十八條（委托代理人為多人的登記申請）　代理人為兩人或者兩人以上，代為處分不動產(chǎn)的，全部代理人應當共同代為申請，但委托書另有授權(quán)的除外。第十九條（委托書需要辦理公證或者見證的情形）有下列情形之一的，委托書應當經(jīng)過公證：（一）代理人不能提交被代理人的身份證明原件核對的；（二）境外申請人委托他人申請不動產(chǎn)登記的；（三）自然人因轉(zhuǎn)移、抵押等涉及不動產(chǎn)處分事宜委托他人申請登記的；（四）自然人因不動產(chǎn)的用途、面積、結(jié)構(gòu)等登記事項與現(xiàn)狀不一致，委托他人申請變更登記、更正登記的；（五）自然人委托他人申請不動產(chǎn)權(quán)利注銷登記的。以上情形中，委托書未經(jīng)公證的，申請人應當在申請登記時與代理人共同到登記機構(gòu)現(xiàn)場，在登記機構(gòu)工作人員的見證下簽訂委托書。第二十條（境外委托）授權(quán)委托在境外辦理的，分別按下列規(guī)定辦理公證、認證手續(xù)：（一）委托書在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)辦理的，應當經(jīng)中國委托公證人（香港、澳門）認證，并經(jīng)司法部中國法律服務（香港、澳門）有限公司審核加蓋轉(zhuǎn)遞章公證證明；（二）委托書在臺灣地區(qū)辦理的，應當經(jīng)當?shù)毓C機關公證，并經(jīng)廣東省公證員協(xié)會辦理認證；（三）委托書在國外辦理的，應當辦理公證并經(jīng)中國駐該國使領館認證；中國在該國沒有使領館的，由與中國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明，再轉(zhuǎn)由中國駐該第三國使領館證明。第二十一條（申請登記材料的一般規(guī)定）　不動產(chǎn)登記申請當事人應當按規(guī)定向登記機構(gòu)提交申請登記材料。申請材料中應使用申請人的漢字姓名（名稱）或漢字譯名；使用漢字譯名時，應在申請材料中附記其身份證明記載的姓名（名稱）。按規(guī)定須提交原件的，應當提交原件；按規(guī)定可以提交復印件的，申請人應同時提供原件供登記機構(gòu)對復印件與原件的一致性進行核對，申請人應當在復印件上簽名或者蓋章，并注明日期。代理人申請辦理登記的，由代理人在復印件上簽名或者蓋章，并注明日期。申請登記的材料為外文的，應當提交經(jīng)過公證的中文譯本。申請登記的材料系在境外形成的，應當參照第十九條的規(guī)定辦理公證、認證手續(xù)。第二十二條（自然人的身份證明）　申請人為自然人時提交的身份證明材料應符合下列規(guī)定：（1） 境內(nèi)自然人應提交居民身份證，未成年人可提交戶口簿或者出生證；（2） 軍人應提交居民身份證，或者軍官證、士兵證、文職干部證、學員證等身份證件；（3） 中華人民共和國香港、澳門特別行政區(qū)自然人應提交香港、澳門特別行政區(qū)居民身份證或香港、澳門特別行政區(qū)護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證；（4） 中華人民共和國臺灣地區(qū)自然人應提交臺灣居民來往大陸通行證；在臺灣地區(qū)辦理委托認證手續(xù)的，可以提交經(jīng)認證的該地區(qū)身份證明；（5） 華僑應提交中華人民共和國護照；（6） 外籍人士應提交中國政府主管機關簽發(fā)的居留證件或者其所在國護照，但在境外辦理委托認證手續(xù)的，可以提交經(jīng)認證的本國身份證明。 在填寫證件號碼時，除中華人民共和國居民身份證外，其他證件號碼應加注證件名稱，如軍官證、中國護照等。外國身份證件還應加注該國的中文名稱。第二十三條（法人或者其他組織的身份證明）　申請人為法人或者其他組織時提交的身份證明材料應符合下列規(guī)定：（一）境內(nèi)企業(yè)法人應提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）境內(nèi)機關法人、事業(yè)單位法人和社團法人應提交組織