【正文】 XX縣XX鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)制度匯編中共XXX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)二〇一二年三月二日目 錄Ⅰ、教育引導(dǎo)機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督制度二、蘇家灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部集中學(xué)習(xí)制度三、蘇家灣鎮(zhèn)干部素質(zhì)培訓(xùn)制度四、蘇家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部廉政警示教育制度六、蘇家灣鎮(zhèn)干部談心談話制度七、蘇家灣鎮(zhèn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案八、農(nóng)村基層“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)制度九、農(nóng)村基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度十、蘇家灣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度十一、民主評(píng)議基層站所政風(fēng)行風(fēng)制度十二、農(nóng)村基層黨員干部考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)表彰等激勵(lì)制度十三、村干部待遇增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度Ⅱ、監(jiān)督制約機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)黨員干部日常教育監(jiān)督制度二、蘇家灣鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”三、蘇家灣鎮(zhèn)村級(jí)干部“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”制度四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則五、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議運(yùn)行制度六、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度七、蘇家灣鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)流程化管理制度1．農(nóng)村黨支部換屆程序2．村委會(huì)換屆選舉程序八、蘇家灣鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度九、蘇家灣鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)制度十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度十一、村“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度十二、蘇家灣鎮(zhèn)聯(lián)系村干部“雙向”選擇制度十三、蘇家灣鎮(zhèn)政務(wù)、村居務(wù) “點(diǎn)題公開(kāi)”制度十四、村居民質(zhì)詢會(huì)議制度十五、蘇家灣鎮(zhèn)村居務(wù)民主聽(tīng)證會(huì)制度十六、蘇家灣鎮(zhèn)“干群對(duì)話”制度十七、蘇家灣鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作辦法十八、蘇家灣鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查問(wèn)責(zé)辦法Ⅲ、源頭治理機(jī)制一、中央對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的要求二、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)代管制度三、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度四、三支農(nóng)資金整合使用管理制度五、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法六、民辦公助財(cái)政支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法七、“一卡通”發(fā)放惠民資金制度八、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法 九、蘇家灣鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記“公推直選”制度、村民委員會(huì)選舉條例 十、蘇家灣鎮(zhèn)黨委政府“三重一大”報(bào)告制度十一、蘇家灣鎮(zhèn)會(huì)議制度十二、蘇家灣鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部行為規(guī)范試行Ⅳ、利益維護(hù)機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查制度二、蘇家灣鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制度三、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度四、蘇家灣鎮(zhèn)“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！被鸨O(jiān)管制度Ⅴ、案件查辦機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作制度二、群眾來(lái)訪接待制度三、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處信訪案件制度四、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度五、信訪交辦轉(zhuǎn)辦制度六、信訪維穩(wěn)信息報(bào)送制度七、掛牌限期銷案制度八、信訪工作保密制度九、蘇家灣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度十、蘇家灣鎮(zhèn)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制度十一、蘇家灣鎮(zhèn)信訪調(diào)查制度十二、蘇家灣鎮(zhèn)信訪工作預(yù)測(cè)排查制度十三、農(nóng)村片區(qū)協(xié)作辦案制度十四、蘇家灣鎮(zhèn)違紀(jì)違法案件通報(bào)反饋制度Ⅵ、組織保障機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度二、蘇家灣鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法三、蘇家灣鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法四、蘇家灣鎮(zhèn)村社區(qū)干部選拔任用辦法試行五、蘇家灣鎮(zhèn)村社區(qū)干部考核制度六、蘇家灣鎮(zhèn)駐村社區(qū)干部管理考核辦法Ⅰ、教育引導(dǎo)機(jī)制一、蘇家灣鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督制度(一)、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)制度參加對(duì)象為全體黨員鄉(xiāng)村干部、入黨積極分子。學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容：組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、黨的知識(shí)和上級(jí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委安排的工作。 (二)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)。每月一次，參加對(duì)象為黨委成員和全鎮(zhèn)中層干部。學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間及組織工作由黨委書(shū)記安排。黨員干部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)為主，根據(jù)需要由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記安排。每年年初由鎮(zhèn)黨委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，其形式以授課、講座為主，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。每位干部職工要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，積極交流。二、蘇家灣鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部集中學(xué)習(xí)制度（一）學(xué)習(xí)時(shí)間鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部堅(jiān)持做好個(gè)人自學(xué)，每月學(xué)習(xí)原則上不得少于一次，每次不少于兩個(gè)小時(shí)；按時(shí)參加全鎮(zhèn)組織的集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)要有筆記記載。（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要講話、《黨章》、黨和國(guó)家的重大方針政策、時(shí)事要聞、上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、法律法規(guī)、科技知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等。（三）學(xué)習(xí)形式個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、以集中學(xué)習(xí)為主。可以采取集中宣讀、集中輔導(dǎo)、交流心得、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。（四）參加對(duì)象全鎮(zhèn)工作干部、村（社區(qū)）兩委成員。（五）學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有安排、有記錄、不搞形式主義，鎮(zhèn)效能辦將定期進(jìn)行考核、檢查。倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真選題，積極組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以提高學(xué)習(xí)效率。積極參加村（社區(qū)）組織的每次集中學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。三、蘇家灣鎮(zhèn)干部素質(zhì)培訓(xùn)制度培訓(xùn)對(duì)象主要是鎮(zhèn)工作干部、村三職干部和社區(qū)正副書(shū)記、主任。培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí)，包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，黨和國(guó)．家的重要文件精神等；二是思想作風(fēng)教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等；三是基本知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)包括黨的基本理論、基本路線、方針、政策等黨建基本理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理知識(shí)等；四是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方法采取集中與分散、集體學(xué)與自學(xué)、課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委將充分利用業(yè)余黨校對(duì)村級(jí)干部及工作干部分批分期集中進(jìn)行培訓(xùn)，適時(shí)邀請(qǐng)縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)人員，分片、分村巡回授課輔導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展好村、社區(qū)干部分散培訓(xùn)；鎮(zhèn)黨委每季度印發(fā)材料組織一次村、社區(qū)干部自學(xué)由鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育辦將學(xué)習(xí)材料發(fā)到各村、社區(qū)，利用電教播放點(diǎn)分村組織自學(xué)。集中培訓(xùn)的時(shí)間每期不少于2天，村級(jí)干部全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。考試考核。每次培訓(xùn)或?qū)W習(xí)結(jié)束，鎮(zhèn)黨委要組織考試考核，要寫(xiě)學(xué)習(xí)心得?？荚嚳己顺煽?jī)要記錄存檔。按時(shí)參加上級(jí)組織的培訓(xùn)班或函授班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按縣上要求納入財(cái)政年度預(yù)算。四、蘇家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部廉政警示教育制度為認(rèn)真抓好蘇家灣鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員和干部職工廉潔從政教育，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入有序開(kāi)展，特制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作警示教育制度：廉政警示教育作為鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年集中開(kāi)展12次廉政警示教育活動(dòng)，開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，定期請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。鎮(zhèn)黨委定期組織觀看廉政警示教育專題片，深入開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，利用正反兩方面典型，教育鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部自覺(jué)做到廉潔從政。鎮(zhèn)黨委成員根據(jù)各自分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防違反黨風(fēng)廉政建設(shè)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。六、蘇家灣鎮(zhèn)干部談心談話制度鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)行聯(lián)系村（社區(qū)）制度基礎(chǔ)上，每年至少找鎮(zhèn)工作干部和村（社區(qū)）主要干部談話兩次以上，與其他村干部談話一次。對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部思想、工作中存在的各種問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)提醒、及早解決。鎮(zhèn)工作干部及村、社區(qū)主要干部也要多找黨政領(lǐng)導(dǎo)成員談心談話，及時(shí)溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。七、蘇家灣鎮(zhèn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案為抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，就蘇家灣鎮(zhèn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村提出如下實(shí)施方案： （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以培育良好的黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為目標(biāo)，以先進(jìn)的廉政理論為依托，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體，以農(nóng)村黨員干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)、革命傳統(tǒng)、道德品質(zhì)、法制觀念等方面的教育，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。 （二）主要任務(wù) 廉政文化進(jìn)農(nóng)村要緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，融入到鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村務(wù)公開(kāi)等工作之中。要充分利用多種媒體資源，利用科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等形式，大力開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，把農(nóng)民群眾和基層黨員及干部密切關(guān)注的、健康有益的廉政文化內(nèi)容送到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶。廉政文化的內(nèi)容、形式、 品味要更加貼近生活、貼近群眾、 貼近實(shí)際，充分體現(xiàn)先進(jìn)性和通俗性。要注重選擇農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。通過(guò)大力宣傳廉政文化，形成干部廉潔，群眾監(jiān)督，基層組織凝聚力和號(hào)召力增強(qiáng)一的良好局面，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。 （三）形式和內(nèi)容 制作廉政標(biāo)語(yǔ)廣告。在場(chǎng)鎮(zhèn)街道醒目的位置制作廉政標(biāo)語(yǔ)。 建立黨風(fēng)廉政宣傳專欄。各村（社區(qū)）在黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)，堅(jiān)持每季度出刊一期黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)、公民道德規(guī)范、廉政書(shū)畫(huà)、廉政格言警句、先進(jìn)人物事跡、黨風(fēng)廉政宣傳教育資料、相關(guān)活動(dòng)圖片以及黨員、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí) 心得等內(nèi)容。設(shè)立意見(jiàn)箱。各村（社區(qū)）設(shè)立勤政廉政意見(jiàn)箱，定期開(kāi)箱收集整理群眾對(duì)黨員、干部勤政廉政方面提出的意見(jiàn)和建議，并制定整改意見(jiàn)， 認(rèn)真進(jìn)行整改。 開(kāi)展系列教育培訓(xùn)。各村要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，每年組織黨員群眾集中開(kāi)展一次黨紀(jì)國(guó)法知識(shí)、公民道德建設(shè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知 識(shí)等培訓(xùn)，并利用培訓(xùn)上廉政課，開(kāi)展廉政教育。鎮(zhèn)將每年組織農(nóng)村全體黨員、干部觀看一次以上反腐倡廉錄像片，加強(qiáng)現(xiàn)形示范教育和警示教育。 開(kāi)展群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。村（社區(qū)）組織開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，在活動(dòng)中要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式安排一些與廉政文化相關(guān)內(nèi)容。 建立健全村干部廉潔自律的管理制度。村要結(jié)合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè), 建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、民主議事、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。 創(chuàng)建廉政文化陣地。村（社區(qū)）黨員活動(dòng)室要配備有關(guān)黨風(fēng)廉政書(shū)、報(bào)，把黨員活動(dòng)室辦成一個(gè)集圖書(shū)室、文化活動(dòng)室于一體的活動(dòng)場(chǎng)所。有條件的村要組織文藝宣傳隊(duì)伍 。定期開(kāi)展活動(dòng)，使之成為廉政文化陣地。 （四）要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作重要性。推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村是進(jìn)一步將反腐倡廉教育引向深入的一項(xiàng)新舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政引向深入的一項(xiàng)新舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政自律的有效途徑，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各村（社區(qū)）支部書(shū)記為廉政文化工作第一責(zé)任人，鎮(zhèn)聯(lián)系村干部配合所聯(lián)系的點(diǎn)抓好工作，同時(shí)鎮(zhèn)黨委還把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)，文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的全體規(guī)劃之中。 選擇示范村開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)各村（社區(qū)）的具體情況，鎮(zhèn)黨委研究決定選擇陽(yáng)觀作為廉政文化示范村。將通過(guò)積極引導(dǎo)示范，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，突出特色，樹(shù)立典型，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的有效開(kāi)展。加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨委的組織調(diào)作用。利用召開(kāi)黨員干部培訓(xùn)班，上廉政課，開(kāi)展廉政教育。黨委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入各村（社區(qū)），特別是示范村檢查指導(dǎo)，確保廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)開(kāi)展取得實(shí)效。八、農(nóng)村基層“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)制度村干部勤廉雙述制度自2008年在全鎮(zhèn)實(shí)行以來(lái)，取得了明顯成效。先后得到上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年在全縣推廣，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，要在全國(guó)逐步推行村干部廉政雙述制度。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)勤廉雙述成果，充分發(fā)揮勤廉雙述在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的保障和推動(dòng)作用，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：（一）明確雙述目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大成果村干部勤廉雙述工作的指導(dǎo)思想是：以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，僅僅圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題，按照“鞏固成果、創(chuàng)新提高、拓展功能、促進(jìn)發(fā)展”的要求，不斷創(chuàng)新形式，不斷豐富內(nèi)涵，把勤廉雙述制度作為推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的主要抓手，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要平臺(tái)，作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的有效載體，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使農(nóng)民不斷提高文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)；使村干部不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，管理社會(huì)事業(yè)的能力，解決基層矛盾的能力；使各村逐步成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的率先發(fā)展和諧村，從而為推動(dòng)蘇家灣鎮(zhèn)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（二）完善雙述制度，注重創(chuàng)新提高 實(shí)行會(huì)議代表任期制。每村黨員代表以黨小組為單位，村（居）民代表以村民小組為單位，均通過(guò)民主方式產(chǎn)生，任期與村（社區(qū)）兩委一致。要豐富代表的參與成份，增加?jì)D女代表的比重。要將那些知識(shí)水平高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、參政議政意識(shí)強(qiáng)的人吸納為特邀會(huì)議代表．每次會(huì)議應(yīng)允許非會(huì)議代表參加。參加會(huì)議代表的人數(shù)不低于代表總數(shù)的80%。代表有提出意見(jiàn)、建議、批評(píng)和質(zhì)詢，參與襯里重大事項(xiàng)決策的權(quán)利，同時(shí)又承擔(dān)上情下報(bào)、下情上報(bào)、左右聯(lián)系、內(nèi)外溝通的義務(wù)。 實(shí)行會(huì)議時(shí)間預(yù)告制。勤廉雙述會(huì)議每半年舉行一次，會(huì)議時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定。各村、社區(qū)至少提前三天在村(居)務(wù)公開(kāi)欄公布會(huì)議時(shí)間，并通過(guò)會(huì)議通知、電話、短信等形式公布會(huì)議時(shí)間，讓群眾知曉。 實(shí)行會(huì)議內(nèi)容公示制。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《蘇家灣鎮(zhèn)村級(jí)干部勤廉雙述制度》規(guī)定的程序開(kāi)展勤廉雙述。各村（社區(qū)）的臺(tái)賬資料要統(tǒng)一制式，并做到“四有”、“四上墻”?！八挠小奔矗河写寮?jí)干部述職述廉書(shū)面材料，有會(huì)議記錄