【正文】 工程建設(shè)管理制度目錄第一章 總則1第二章 工程建設(shè)專項(xiàng)管理機(jī)制1第三章 工程建設(shè)過程管理7第一節(jié) 開工范圍與開工標(biāo)準(zhǔn)7第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段8第三節(jié) 工程施工階段13第四節(jié) 工程驗(yàn)收階段17第五節(jié) 交付使用階段18第六節(jié) 進(jìn)度款與結(jié)算審核21第七節(jié) 施工單位管理24第四章 計(jì)劃管理25第五章 工程資料管理27第六章 材料管理29第一節(jié) 材料計(jì)劃29第二節(jié) 材料驗(yàn)收31第七章 隱蔽工程驗(yàn)收管理33第八章 工程簽證管理41第九章 其它規(guī)定46工程建設(shè)管理制度（討論稿）第一章 總 則第一條 工程部為工程建分管工程領(lǐng)導(dǎo)設(shè)的責(zé)任部門。第二條建設(shè)工程的竣工標(biāo)準(zhǔn)：毛坯竣工標(biāo)準(zhǔn):工程全面完工（含外墻裝修），建設(shè)工程用地紅線（或該棟建筑物相鄰30米）范圍內(nèi)的道路、綠化（含屋面）按照規(guī)劃要求全面完工（含地下室及地下機(jī)械停車庫原房地產(chǎn)制度，現(xiàn)建議刪除），所有臨時(shí)建筑、構(gòu)筑物拆除完畢。主體工程完工（外立面完工及外排柵拆除）后90天內(nèi)，須達(dá)到毛坯竣工標(biāo)準(zhǔn)。每超一天扣罰工程部負(fù)責(zé)人50元、開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元；綜合計(jì)劃部考核。豪裝竣工標(biāo)準(zhǔn):在毛坯竣工的基礎(chǔ)上,室內(nèi)裝飾工程全部完工。主體工程完工后180天內(nèi)，須達(dá)到豪裝竣工標(biāo)準(zhǔn)。每延遲一天扣罰工程部負(fù)責(zé)人50元；綜合計(jì)劃部考核。第三條 建設(shè)工程交樓標(biāo)準(zhǔn)：各項(xiàng)工程全面完工，在合同約定的交樓時(shí)間前完成相關(guān)驗(yàn)收并取得以下驗(yàn)收合格證書或意見書（根據(jù)當(dāng)?shù)匚募笮枰航ㄔO(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；質(zhì)量監(jiān)督意見書；人防驗(yàn)收備案表；消防驗(yàn)收意見書；環(huán)保驗(yàn)收意見書；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表；交樓許可證或綜合驗(yàn)收合格文件。主體工程完工后210天內(nèi)，須達(dá)到上述工程交樓標(biāo)準(zhǔn)。每延遲一天扣罰工程部負(fù)責(zé)人50元、開發(fā)部負(fù)責(zé)人50元；綜合計(jì)劃部考核。第二章 工程建設(shè)專項(xiàng)管理機(jī)制第四條 綜合策劃機(jī)制新項(xiàng)目在詳規(guī)批復(fù)一周內(nèi)、開工前，由工程部牽頭，地區(qū)公司負(fù)責(zé)人主持召開項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)綜合策劃方案審查會(huì)，參加人員為總工室、當(dāng)?shù)亟ㄖO(shè)計(jì)院、綜合計(jì)劃部、工程技術(shù)部、招投標(biāo)部、預(yù)決算部、開發(fā)部、合同管理部、營銷部、物業(yè)公司等部門（單位）負(fù)責(zé)人。審查通過后,由綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)將方案三天內(nèi)報(bào)管理中心備案。未按時(shí)召開的，扣罰工程部負(fù)責(zé)人500元；出現(xiàn)漏編、錯(cuò)編的，每項(xiàng)扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人200元；綜合計(jì)劃部考核。綜合策劃會(huì)審查的內(nèi)容：施工給水系統(tǒng)：給水管道走向規(guī)劃、管道管徑、用水量及用水計(jì)量等。施工排水系統(tǒng)：排水管道走向規(guī)劃、管道管徑、排水量等。施工用電系統(tǒng)：施工用電線路走向規(guī)劃、用電總?cè)萘?、用電?jì)量等。施工道路系統(tǒng)：滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規(guī)劃路的關(guān)系等。施工場地劃分、圍蔽及臨時(shí)設(shè)施、開盤場地的規(guī)劃：滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要及以后各期開工需要。施工場地土方平衡：考慮場地的豎向布置及標(biāo)高協(xié)調(diào)、挖方與填方盡量平衡等。制定項(xiàng)目各期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃及分批銷售計(jì)劃。制定項(xiàng)目各期分批移交物業(yè)管理計(jì)劃。制定項(xiàng)目出圖計(jì)劃。制定主體總包及各類專業(yè)分包定標(biāo)與進(jìn)場計(jì)劃。1小區(qū)的公用工程（供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等）的建設(shè)是否能滿足首期交樓及相關(guān)配套工程的使用要求。1針對(duì)復(fù)雜地質(zhì)情況及可預(yù)見的技術(shù)困難制定處理預(yù)案。第五條 工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制集團(tuán)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)集團(tuán)每月召開兩次由集團(tuán)總裁主持的工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)目工程建設(shè)中存在的問題并檢查計(jì)劃完成情況。管理中心負(fù)責(zé)組織并于會(huì)議結(jié)束次日下發(fā)會(huì)議決議，并將決議納入工作計(jì)劃考核。未召開的，扣罰管理中心負(fù)責(zé)人1000元；未按時(shí)下發(fā)會(huì)議決議的，每延遲一天扣罰管理中心負(fù)責(zé)人100元；開發(fā)建設(shè)監(jiān)察中心考核。地區(qū)公司工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)地區(qū)公司每周日前由分管工程領(lǐng)導(dǎo)或三線城市項(xiàng)目總經(jīng)理主持召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，工程部、總工室、合同管理部、工程技術(shù)部、招投標(biāo)部、預(yù)決算部、采購部、開發(fā)部、綜合計(jì)劃部等部門參加。協(xié)調(diào)會(huì)主要檢查各項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，制定各部門工作計(jì)劃并落實(shí)到人。綜合計(jì)劃部于協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束次日下發(fā)會(huì)議決議，并將決議納入地區(qū)公司內(nèi)部考核，且須三天內(nèi)報(bào)管理中心備案。未按時(shí)召開的，每次扣罰分管工程領(lǐng)導(dǎo)或三線城市項(xiàng)目總經(jīng)理1000元；未按時(shí)下發(fā)會(huì)議決議的，每延遲一天扣罰綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)人100元；管理中心考核。工程建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)機(jī)制在工程開工前及開工后，每月召開一次以上由工程部負(fù)責(zé)人組織，全體監(jiān)理人員和施工單位管理人員參加的工程建設(shè)交流會(huì)。工程建設(shè)交流會(huì)內(nèi)容為：（1）工程部和施工單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工、聯(lián)系方式； （2）工程部介紹公司的運(yùn)作模式、驗(yàn)收程序、甲供材申報(bào)、供應(yīng)流程及進(jìn)度、簽證、結(jié)算申報(bào)流程等； （3）施工單位介紹工程質(zhì)保體系、自檢程序及質(zhì)量、進(jìn)度、安全的保證措施； （4）工程部對(duì)質(zhì)量控制措施進(jìn)行交底；（5）工程部提出需施工單位整改的較為重大的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、材料等方面問題，施工單位表明態(tài)度；（6）施工單位就技術(shù)交底和工程部要求提出意見，工程部表明態(tài)度； （7）施工單位就施工中其它需協(xié)調(diào)的問題提出意見，工程部表明態(tài)度； （8）工程部就施工單位的問題進(jìn)行解答； 未召開的，每次扣罰工程部負(fù)責(zé)人500元；會(huì)議紀(jì)要經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽后，3天內(nèi)報(bào)工程技術(shù)部、管理中心備案。逾期未報(bào)的，每延遲一天扣罰工程部負(fù)責(zé)人100元；工程技術(shù)部考核。第六條 工程管理綜合評(píng)比機(jī)制每年年中、年底，由管理中心組織集團(tuán)相關(guān)部門對(duì)地區(qū)公司的工程管理情況，主要從質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、銷售環(huán)境管理、成本控制管理、安全文明施工、材料管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè)等七方面進(jìn)行了評(píng)比、排名并公布。對(duì)于排名前六名的按先后順序獎(jiǎng)勵(lì)該地區(qū)公司分別為10萬元、9萬元、8萬元、7萬元、6萬元、5萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額中地區(qū)公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)（含項(xiàng)目總經(jīng)理）占30%，工程部相關(guān)人員占70%，由董事長負(fù)責(zé)分配。排名后三名的按先后順序分別扣罰該地區(qū)公司4萬元、3萬元、2萬元，扣罰金額中地區(qū)公司分管工程領(lǐng)導(dǎo)（含項(xiàng)目總經(jīng)理）占50%，各工程部相關(guān)人員占50%，由董事長負(fù)責(zé)分配。對(duì)于連續(xù)兩次以上排名位居倒數(shù)30%之列的公司，給予分管工程領(lǐng)導(dǎo)降職、降薪處分。第七條 戰(zhàn)略合作伙伴資格認(rèn)定機(jī)制戰(zhàn)略合作伙伴資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)施工單位存在非法轉(zhuǎn)包、煽動(dòng)組織民工鬧事、嚴(yán)重不配合甲方工作、發(fā)生偷工減料導(dǎo)致重大質(zhì)量安全事件的，直接將該施工單位列入黑名單取消其承接恒大工程項(xiàng)目的資格。資格認(rèn)定流程每年第一季度由集團(tuán)分管開發(fā)建設(shè)監(jiān)察的副總裁牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合地區(qū)公司對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行資格認(rèn)定工作，納入黑名單的企業(yè)名單報(bào)集團(tuán)董事局主席審批后實(shí)施。第八條 施工單位綜合評(píng)價(jià)機(jī)制每季度評(píng)價(jià)每季度初，分管工程領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、總工室、工程技術(shù)部、預(yù)決算部、合同管理部對(duì)參建主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并排名，評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司分管工程領(lǐng)導(dǎo)審批后，于每季度首月10日前報(bào)管理中心，由管理中心會(huì)同合同管理中心進(jìn)行總體評(píng)比并形成專項(xiàng)報(bào)告。否則，扣罰分管工程領(lǐng)導(dǎo)1000元；管理中心考核。綜合評(píng)價(jià)被評(píng)為“差”的施工單位項(xiàng)目公司，須限制其中標(biāo)資格；在其表現(xiàn)改善前，如仍中標(biāo)的，每次給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人、分管招標(biāo)公司領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)招投標(biāo)中心相關(guān)責(zé)任人降一級(jí)工資處分；合同管理中心考核。竣工后評(píng)價(jià)每項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后十天內(nèi)，工程部組織總工室、工程技術(shù)部、預(yù)決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質(zhì)量和履約能力評(píng)價(jià)會(huì)（合同金額100萬以下的由工程部獨(dú)立評(píng)價(jià)），并由合同管理部將對(duì)參建施工單位評(píng)價(jià)意見匯總，經(jīng)地區(qū)公司分管工程領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心、集團(tuán)合同管理中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部，同時(shí)將評(píng)定為不合格的參建單位報(bào)集團(tuán)監(jiān)察室備案。未組織的，扣罰工程部負(fù)責(zé)人500元；合同管理部考核。不合格單位經(jīng)監(jiān)察室審核后，確認(rèn)屬實(shí)的，每單扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理或集團(tuán)招投標(biāo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人、地區(qū)公司分管工程領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)公司董事長各1000元；合同管理中心負(fù)責(zé)考核。第九條外委建筑設(shè)計(jì)單位綜合評(píng)價(jià)機(jī)制集團(tuán)設(shè)計(jì)院完成地區(qū)公司報(bào)審圖紙審核工作后一周內(nèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)審核人員填寫《地區(qū)公司外委建筑設(shè)計(jì)單位評(píng)比表》，每半年將結(jié)果匯總并下發(fā)地區(qū)公司。綜合評(píng)價(jià)被評(píng)為“不合格”的外委建筑設(shè)計(jì)單位，須限制其中標(biāo)資格；在其表現(xiàn)改善前，如仍中標(biāo)的，每次給予招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人、分管招標(biāo)公司領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)招投標(biāo)中心相關(guān)責(zé)任人降一級(jí)工資處分；合同管理中心考核。第十條 招標(biāo)策劃機(jī)制制定招標(biāo)技術(shù)要求在主體、土方、基礎(chǔ)