【正文】 廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目代建招標(biāo)編號(hào):GDGPC15B204FG090F招標(biāo)文件招　標(biāo)　人：廣東省代建項(xiàng)目管理局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東省政府采購(gòu)中心編　制　時(shí)　間：2015年9月28日50 / 51目　錄第一章　招標(biāo)公告…………………………………………………………………… 2第二章　投標(biāo)須知及前附表………………………………………………………… 11 一、投標(biāo)須知前附表…………………………………………………………… 12 二、投標(biāo)須知…………………………………………………………………… 14　　?。ㄒ唬┛倓t…………………………………………………………………… 14（二）招標(biāo)文件……………………………………………………………… 15（三）投標(biāo)文件的編制……………………………………………………… 17（四）投標(biāo)文件的提交……………………………………………………… 22　　　（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂……………………………………… 23第三章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法…………………………………………………… 27　　一、總則………………………………………………………………………… 28二、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、程序和細(xì)則……………………………………………… 30三、附件………………………………………………………………………… 32（一）附件1　資格審查表………………………………………………… 33（二）附件2　符合性審查表……………………………………………… 34（三）附件3　商務(wù)技術(shù)評(píng)分表…………………………………………… 35（四）附件4　商務(wù)技術(shù)評(píng)分細(xì)則…………………………………………36（五）附件5 收標(biāo)會(huì)簽到及資料核查表………………………………… 42（六）附件6 開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到及資料核查表………………………………… 43第四章　合同條款…………………………………………………………………… 44第五章　投標(biāo)文件格式……………………………………………………………… 45第六章 項(xiàng)目代建管理要求………………………………………………………… 66第一章 招標(biāo)公告廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目代建招標(biāo)公告招 標(biāo) 人：廣東省代建項(xiàng)目管理局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東省政府采購(gòu)中心編 制 時(shí) 間：2015年9月28日廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目代建招標(biāo)公告經(jīng)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目按代建制進(jìn)行建設(shè)，廣東省代建項(xiàng)目管理局作為本代建項(xiàng)目的招標(biāo)人，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2006〕12號(hào)）、《關(guān)于完善省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制的意見(jiàn)》(粵府函〔2009〕96號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目代建單位，誠(chéng)邀有意向的投標(biāo)人參加投標(biāo)，具體事宜如下：矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔朧礙鱔絹。一、招標(biāo)人：廣東省代建項(xiàng)目管理局二、使用單位：廣東省民政廳三、項(xiàng)目概況：（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目代建。（二）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)搭載環(huán)境為廣東省電子政務(wù)云平臺(tái)，覆蓋全省各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；終端設(shè)備配備為粵東西西北地市85個(gè)縣（市、區(qū)）及全省1585個(gè)鎮(zhèn)（街）。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金估算：一是全省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)362萬(wàn)元，二是全省低保核對(duì)信息化管理系統(tǒng)軟件共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)300萬(wàn)元，三是全省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)終端設(shè)備建設(shè)830萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。（三）總投資：項(xiàng)目總投資1492萬(wàn)元，建設(shè)資金從2015年預(yù)留的省財(cái)政低保工作經(jīng)費(fèi)中安排。（四）代建服務(wù)費(fèi)： 約29萬(wàn)元（不作為銀行履約保函的開(kāi)具依據(jù)），代建服務(wù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)以省發(fā)展改革委批復(fù)的該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為基數(shù)（暫以項(xiàng)目估算總投資為基數(shù)），最終不超過(guò)省發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)的代建服務(wù)費(fèi)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢(xún)鱈驄。（五）資金來(lái)源：省財(cái)政投資，建設(shè)資金從2015年預(yù)留的省財(cái)政低保工作經(jīng)費(fèi)中安排。（六）前期工作完成情況：（1）項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)，并于2015年6月獲得省發(fā)展改革委的批復(fù)?？裳芯幹瀑M(fèi)用已在項(xiàng)目中列支，暫未支付。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。（2）2014年，使用單位已經(jīng)完成前期部分軟硬件設(shè)備的開(kāi)發(fā)和部署工作，并支付了相關(guān)建設(shè)費(fèi)用，現(xiàn)前期軟硬件設(shè)備暫未正式上線運(yùn)行，待與本項(xiàng)目對(duì)接完成后投入使用。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。（3）前期建設(shè)內(nèi)容與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)，且前期系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用不在本項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用中。中標(biāo)單位應(yīng)考慮使用單位已完成的前期工作成果，并做好對(duì)接工作。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。（七）代建工期：項(xiàng)目建設(shè)期自代建合同簽訂之日起16個(gè)月完成該項(xiàng)目的終驗(yàn)合格并移交使用單位使用。在竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)將工程結(jié)算上報(bào)省代建局；在結(jié)算定案書(shū)生效之日起1個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)；竣工決算經(jīng)省財(cái)政部門(mén)審批后1個(gè)月內(nèi)完成向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（八）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：廣州市越華路118號(hào)廣東省民政廳。四、招標(biāo)內(nèi)容：從簽訂代建合同后直至項(xiàng)目建設(shè)終驗(yàn)合格投入使用、保修期結(jié)束、向使用單位辦理完成資產(chǎn)移交和檔案移交手續(xù)之日止的代建管理工作。本項(xiàng)目的為全過(guò)程代建，本項(xiàng)目的建設(shè)代建管理工作包括但不限于以下內(nèi)容：（一）組織開(kāi)展設(shè)計(jì)單位招標(biāo)工作，接收項(xiàng)目使用單位已完成的前期工作成果，組織開(kāi)展初步設(shè)計(jì)概算的編制和報(bào)批工作。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰聾諦鰭皚。（二）組織軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、監(jiān)理和設(shè)備、材料等采購(gòu)招標(biāo)工作；（三）組織深化設(shè)計(jì)文件的編制工作； （四）辦理與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)；（五）負(fù)責(zé)合同的洽談與簽訂； （六）編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，報(bào)送省代建項(xiàng)目管理局和使用單位； （七）按省發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃和省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的年度基建支出預(yù)算，提出項(xiàng)目撥款申請(qǐng)送省代建項(xiàng)目管理局審查后報(bào)省財(cái)政部門(mén)；代編項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，并按月向省財(cái)政部門(mén)、代建項(xiàng)目管理部門(mén)及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況；籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（八）向省行業(yè)主管及有關(guān)部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量安全情況； （九）組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收、初驗(yàn)及終驗(yàn)，落實(shí)第三方測(cè)評(píng)組織工作并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告省代建項(xiàng)目管理局； （十）編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)省代建項(xiàng)目管理局審查后報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批。負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。負(fù)責(zé)整理檔案，并按照要求移交使用單位。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥齙絀鰒現(xiàn)。（十一）為確保省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)的順利推進(jìn)，代建單位應(yīng)無(wú)條件做好使用單位現(xiàn)有系統(tǒng)與本項(xiàng)目系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和對(duì)接工作，并尊重使用單位已經(jīng)完成的工作成果。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。五、發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)間：從2015年9月28日至2015年10月23日。注：發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止。（一）符合資格的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2015年9月28日起至2015年10月13日期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東省政府采購(gòu)中心（詳細(xì)地址：廣州市越秀區(qū)越華路118號(hào)之一）報(bào)名及購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)150元（人民幣），售后不退。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。（二）開(kāi)始接收投標(biāo)文件時(shí)間：2015年10月23日9時(shí)00分；（三）投標(biāo)截止時(shí)間：2015年10月23日9時(shí)30分；（四）投標(biāo)地點(diǎn)：廣州市越華路118號(hào)之一3樓313室， ；（五）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年10月23日9時(shí)30分；（六）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣州市越華路118號(hào)之一3樓313室；（七）公告期間，本項(xiàng)目招標(biāo)文件電子版可在廣東省政府采購(gòu)中心網(wǎng)站（）下載。六、資格審查方式：本項(xiàng)目采用資格后審方式。七、投標(biāo)人資格合格條件（在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行審查）：（一）投標(biāo)人必須具有中華人民共和國(guó)獨(dú)立法人資格，具備獨(dú)立履約能力。（二）投標(biāo)人須具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)或系統(tǒng)集成二級(jí)以上資質(zhì)。（三）投標(biāo)人須具有與開(kāi)展項(xiàng)目代建工作相適應(yīng)的資產(chǎn)。即最近3年(即2012年、2013年、2014年)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有被出具否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)，且凈資產(chǎn)應(yīng)為正值。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。（四）擬承擔(dān)本項(xiàng)目代建工作的機(jī)構(gòu)和管理體系符合下列要求：①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有信息類(lèi)中級(jí)或以上職稱(chēng)，且必須至少2014年以來(lái)在投標(biāo)單位任職；②技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱(chēng)，并具有國(guó)家工信部或國(guó)家人事部（或授權(quán)）認(rèn)定的信息類(lèi)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格； ③有職稱(chēng)的工程技術(shù)與信息類(lèi)管理人員不得少于8人，其中具有信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員所占比例不得少于50%。④必須具有會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人、必須具有造價(jià)管理人員1人（具有相關(guān)證明文件）。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。(五)投標(biāo)人自2012年1月至今承擔(dān)過(guò)類(lèi)似業(yè)績(jī)。類(lèi)似業(yè)績(jī)是指項(xiàng)目總投資995萬(wàn)元人民幣或以上的信息系統(tǒng)工程的系統(tǒng)集成，需提供合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為業(yè)績(jī)證明文件。以上證明文件需提供復(fù)印件并加蓋公章。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（六）投標(biāo)人擬派擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有類(lèi)似業(yè)績(jī)。類(lèi)似業(yè)績(jī)是指主持過(guò)項(xiàng)目總投資995萬(wàn)元人民幣或以上的信息系統(tǒng)工程的系統(tǒng)集成，需提供合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為業(yè)績(jī)證明文件?！爸鞒诌^(guò)”項(xiàng)目指曾在類(lèi)似業(yè)績(jī)中擔(dān)任系統(tǒng)集成負(fù)責(zé)人，以上證明文件需提供復(fù)印件并加蓋公章。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須至少2014年以來(lái)在投標(biāo)單位任職，并提交在從業(yè)經(jīng)歷中沒(méi)有任何因違法、違規(guī)而被查處的不良記錄的承諾書(shū)；為確保本項(xiàng)目代建負(fù)責(zé)人履行全過(guò)程管理職責(zé)，本投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在其他在建項(xiàng)目和其他已經(jīng)中標(biāo)且完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括已中標(biāo)未開(kāi)工和開(kāi)工未完成竣工驗(yàn)收的）中正擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目代建負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目咨詢(xún)負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（七）投標(biāo)人須具有有效的ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（八）按照本公告附件2出具的《投標(biāo)人聲明》。八、投標(biāo)注意事項(xiàng)：（一）投標(biāo)人代表應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人證明書(shū)原件、法定代表人授權(quán)委托證明書(shū)原件（非法定代表人參加時(shí)提供）、本人身份證復(fù)印件及原件核對(duì)。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人代表應(yīng)親自到場(chǎng)，并提供法定代表人證明書(shū)原件、法定代表人授權(quán)委托證明書(shū)原件（非法定代表人參加時(shí)提供）、本人身份證復(fù)印件及原件核對(duì)、已繳納投標(biāo)保證金的銀行交款回單復(fù)印件；驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂(yōu)錦諑瓊針嚨鯤鏵。（三）關(guān)于答疑澄清：：網(wǎng)上答疑。網(wǎng)上答疑的相關(guān)事項(xiàng)詳見(jiàn)招標(biāo)文件投標(biāo)須知第8條；：在投標(biāo)截止日期10日前；、修補(bǔ)及答疑期限：在投標(biāo)截止日期7日前；九、投標(biāo)保證金：在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前，在開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)提供已繳納投標(biāo)保證金的銀行交款回單復(fù)印件一份。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。十、其他事項(xiàng)（一）投標(biāo)人所提供的資料必須真實(shí)和完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假或隱瞞情況者，經(jīng)查實(shí)，并上報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)同意后，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格；鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一經(jīng)遞交標(biāo)書(shū)后不允許更換；（三）本次招標(biāo)若投標(biāo)人不足5家而導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人將按相關(guān)法規(guī)，重新組織招標(biāo)；（四）本公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()，廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)()，廣東省政府采購(gòu)中心網(wǎng) ()，中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（）、廣東投資招商網(wǎng)（）、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（）、《南方日?qǐng)?bào)》上發(fā)布。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門(mén)戲鷯瀏鯪晝。（五）風(fēng)險(xiǎn)提示：、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，代建單位在深化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮代建期間物價(jià)波動(dòng)及人工費(fèi)用、設(shè)備價(jià)格等因素對(duì)工程造價(jià)的影響，最終項(xiàng)目決算總投資不得突破省發(fā)展改革委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算。代建單位未能履行項(xiàng)目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使投資超過(guò)批準(zhǔn)的概算或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由代建單位承擔(dān)；輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和保證工程質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定及項(xiàng)目要求等前提下，代建單位應(yīng)確保廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目代建工期為簽訂代建合同后 16個(gè)月內(nèi)，完成該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并移交使用單位使用。否則，對(duì)超出工期約定日期按每日5000元承擔(dān)違約責(zé)任；堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。、業(yè)績(jī)將同中標(biāo)結(jié)果一并公示（），接受社會(huì)監(jiān)督。如中標(biāo)候選人在公示期間被招標(biāo)人及相關(guān)部門(mén)確認(rèn)提供了虛假材料，將被取消中標(biāo)資格；識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮以上風(fēng)險(xiǎn)。（六）潛在投標(biāo)人或利害關(guān)系人對(duì)本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件有異議的，向招標(biāo)人書(shū)面提出。異議受理部門(mén)：廣東省代建項(xiàng)目管理局；電話：02083137037。十一、招標(biāo)人：廣東省代建項(xiàng)目管理局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東省政府采購(gòu)中心聯(lián)系人：張先生； 聯(lián)系電話：02062791533；郵箱： caigouzss@廣東省代建項(xiàng)目管理局 廣東省政府采購(gòu)中心 2015年9月28日附件1：投標(biāo)人提交資格審查資料一覽表序號(hào)項(xiàng)目投標(biāo)信息表（不用裝訂、密封）（格式詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章格式15）1企業(yè)法定代表人證明書(shū)（原件）2投標(biāo)代表人的法定代表人授權(quán)委托書(shū)（原件）。注：投標(biāo)代表人為企業(yè)法定代表人的不需要提供。3企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及年檢