【正文】 深圳市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，深消安委以深消安委〔2016〕9號(hào)文印發(fā)　　一、總則　?。ㄒ唬┚幹颇康摹　橛行ьA(yù)防和處置各類(lèi)火災(zāi)事故，進(jìn)一步提升我市應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)警和處置能力，保證火災(zāi)事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)我市社會(huì)安全穩(wěn)定，編制本預(yù)案?！　。ǘ┚幹埔罁?jù)　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》?！　。ㄈ┕ぷ髟瓌t　　，分級(jí)負(fù)責(zé)?；馂?zāi)事故應(yīng)急工作堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理，實(shí)施“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制?！　?，科學(xué)決策?；馂?zāi)事故救援應(yīng)科學(xué)合理地制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案?；馂?zāi)處置工作中，要把搶救遇險(xiǎn)人員生命和保證救援人員安全放在首位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！　?，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮社會(huì)整體救援資源優(yōu)勢(shì)，確?？焖俑咝У貞?yīng)對(duì)處置火災(zāi)事故?！　。ㄋ模┻m用范圍　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本市范圍內(nèi)，對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成損害的各類(lèi)火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置?！　。ㄎ澹┗馂?zāi)事故形勢(shì)年份火災(zāi)事故起數(shù)（起）死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）直接財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）2011年173210112012年987102013年242224112014年20224162015年1776711　　近些年，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模體量逐年增大，消防隱患問(wèn)題愈加突出，安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。一方面，由于歷史原因，部分區(qū)域公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，亟待加強(qiáng)；另一方面，火災(zāi)隱患數(shù)量存量較大，重特大火災(zāi)誘因尚存。在今后一段時(shí)期，我市火災(zāi)防控工作依舊面臨很大壓力，保證城市消防安全的任務(wù)依然艱巨?！　《?、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)　　（一）組織機(jī)構(gòu)　　成立市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急管理?！　】傊笓]：市政府分管消防工作的副市長(zhǎng)　　副總指揮：市政府協(xié)助分管消防工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府協(xié)助分管應(yīng)急工作的副秘書(shū)長(zhǎng)　　執(zhí)行總指揮：市公安局分管消防工作的局領(lǐng)導(dǎo)　　執(zhí)行副總指揮：市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)　　成員：市應(yīng)急辦、市公安局、市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市住房和建設(shè)局、市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政委員會(huì)、市民政局、市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理局、市文體旅游局、市人居環(huán)境委員會(huì)、市水務(wù)局、市氣象局、各區(qū)（新區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人為指揮部成員。　　火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)，由市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任?！　。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)　　1. 市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部　?。?）執(zhí)行國(guó)家、廣東省、深圳市有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、公安部及市委、市政府關(guān)于消防安全工作及火災(zāi)事故處置的政策、規(guī)定和指示?！　。?）根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?！　。?）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。　?。?）建立火災(zāi)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查和檢測(cè)預(yù)警工作?！　。?）統(tǒng)籌火災(zāi)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用?！　。?）確定火災(zāi)事故的等級(jí)與相應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事故處置工作?！　。?）指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作?！　。?）制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故年度工作計(jì)劃，總結(jié)年度有關(guān)工作?！　。?）開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作?！　。?0）完成市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。　　　?。?）市應(yīng)急辦：　　協(xié)助總指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)事故處置信息報(bào)送，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量、應(yīng)急資源參與救援工作。　?。?）市公安局：　　①負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維持工作。　?、趨f(xié)助疏散或搶救火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的遇險(xiǎn)（難）人員。　?、圬?fù)責(zé)火災(zāi)事故處置現(xiàn)場(chǎng)交通保障，開(kāi)辟救援綠色通道?！　。?）市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)：　?、儇瀼芈鋵?shí)市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)市指揮部成員單位和相關(guān)區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急工作?！　、谪?fù)責(zé)市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部日常工作?！　、劢M織或配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查?！　。?）市公安消防支隊(duì)：　?、儇?fù)責(zé)組織和指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救?！　、跔I(yíng)救現(xiàn)場(chǎng)被困人員，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。　?。?）市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)：　　①發(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)處置需要，提供火災(zāi)事故區(qū)域及周邊的土地規(guī)劃?rùn)n案資料?！　、谔峁┗馂?zāi)事故區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪成果?！　。?）市住房和建設(shè)局：　?、俣酱俜课萁ㄖ褪姓こ谈鞣浇ㄔO(shè)主體、物業(yè)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好消防安全管理，發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理?！　、诎l(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)處置需要，協(xié)調(diào)市檔案局提供火災(zāi)事故區(qū)域及周邊建筑物基本情況及燃?xì)鈫挝坏臋n案資料。　?、蹍f(xié)助市交委做好救援所需特種車(chē)輛的調(diào)配工作?！　。?）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)：　?、俣酱俟I(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。　?、谧龊没馂?zāi)應(yīng)急電力資源的應(yīng)急儲(chǔ)備?！　、郯l(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)處置需要，組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)電力、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)電力與通訊保障工作?！　。?）市發(fā)展和改革委員會(huì)　?、俳M織制定火災(zāi)事故重要儲(chǔ)備物資的計(jì)劃和政策?！　、诟鶕?jù)火災(zāi)事故處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)?！　。?）市財(cái)政委員會(huì)：　?、俦Ｕ下鋵?shí)消防應(yīng)急管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金。　?、诎l(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)處置需要，協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)保障事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。　?。?0）市民政局：　?、俣酱俾鋵?shí)社會(huì)（兒童）福利院（中心）、敬老院、光榮院（間）、救助管理站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)和殯葬事業(yè)單位的消防安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理?！　、谧龊没馂?zāi)應(yīng)急救濟(jì)物資的應(yīng)急儲(chǔ)備。　?、郯l(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)處置需要，負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作?！　。?1）市交通運(yùn)輸委員