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正文內(nèi)容

深圳市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

2025-05-14 05:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 受傷害人員,搜尋、疏散、撤離、安置收到威脅的人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門報(bào)告。    對(duì)先期處置未能有效控制事態(tài)的火災(zāi)事故,根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(jí)(一級(jí))、Ⅱ級(jí)(二級(jí))、Ⅲ級(jí)(三級(jí))、Ⅳ級(jí)(四級(jí))、V級(jí)(五級(jí)),Ⅰ級(jí)最低,V級(jí)最高?! 。?)出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)V級(jí)響應(yīng):發(fā)生五級(jí)火災(zāi)事故;國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動(dòng)V級(jí)響應(yīng)的火災(zāi)事故?! 。?)出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):發(fā)生四級(jí)火災(zāi)事故;國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的火災(zāi)事故;發(fā)生跨市的火災(zāi)事故;本市應(yīng)急力量和資源不足,難以控制事態(tài),需要上級(jí)增援的火災(zāi)事故?! 。?)出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng):發(fā)生三級(jí)火災(zāi)事故;省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府、市應(yīng)急委決定啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的;發(fā)生跨區(qū)(新區(qū))的火災(zāi)事故;區(qū)(新區(qū))應(yīng)急力量和資源不足,難以控制事態(tài),需要上級(jí)增援的火災(zāi)事故?! 。?)出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):發(fā)生二級(jí)火災(zāi)事故;市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部或區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的;發(fā)生跨街道辦事處(辦事處)的火災(zāi)事故;街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急力量和資源不足,難以控制事態(tài),需要上級(jí)增援的火災(zāi)事故?! 。?)出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一級(jí)火災(zāi)事故;區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的?!   ?dòng)V級(jí)(五級(jí))、Ⅳ級(jí)(四級(jí))、III級(jí)(三級(jí))應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市應(yīng)急辦、市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織開展火災(zāi)應(yīng)急處置工作?! 。?)市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部主要采取以下措施: ?、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)事故處置。 ?、趨f(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障?! 、壑贫ú⒔M織實(shí)施火災(zāi)事故處置方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件?! 、芗皶r(shí)掌握火災(zāi)事故進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦?! 、輩f(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置火災(zāi)事故,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示?! 。?)事發(fā)地的區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委在市應(yīng)急辦、市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:  ①根據(jù)相關(guān)預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展火災(zāi)事故救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急辦和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況?! 、诮M織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 ?、劢M織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。 ?。?)市有關(guān)部門(單位)在市應(yīng)急辦、市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:  ①根據(jù)相關(guān)預(yù)案,開展火災(zāi)事故救援和事件處置工作,向市應(yīng)急辦和市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況?! 、谂沙龌騾f(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置領(lǐng)域?qū)<覅⑴c處置工作,提供救援、處置、減災(zāi)等方面的決策建議。 ?。?)市應(yīng)急辦主要采取以下措施: ?、偌皶r(shí)掌握火災(zāi)事故事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦?! 、趨f(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與火災(zāi)事故處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示?!   ?dòng)V級(jí)(五級(jí))、Ⅳ級(jí)(四級(jí))、III級(jí)(三級(jí))應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部牽頭,市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))配合,組織有關(guān)部門(單位)成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。  現(xiàn)場指揮部設(shè)置現(xiàn)場指揮官和5名現(xiàn)場副指揮官?,F(xiàn)場指揮官由火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任。現(xiàn)場副指揮官分別由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦、有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委、市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源,配合現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急處置工作;市政府新聞辦的負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)新聞工作;有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志組織區(qū)(新區(qū))有關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作;市公安局消防監(jiān)督管理支隊(duì)負(fù)責(zé)同志組織開展火災(zāi)事態(tài)發(fā)展研判和火災(zāi)事故調(diào)查工作;市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)同志組織開展滅火救援工作。  根據(jù)實(shí)際情況,現(xiàn)場指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、涉外(港澳臺(tái))聯(lián)絡(luò)組、環(huán)境保護(hù)組、調(diào)查評(píng)估組、善后處理組等工作組。(詳見附件2)    發(fā)生火災(zāi)事故后,市、區(qū)(新區(qū))火災(zāi)應(yīng)急指揮部、部門(單位)應(yīng)當(dāng)依法采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施: ?、俳M織營救和救治受傷害人員,搜尋、疏散、撤離并妥善安排受威脅的人員。 ?、谘杆倏刂莆kU(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,交通運(yùn)輸、公安等部門(單位)應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)救援交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)?! 、哿⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供水、供電、供氣、輸油等城市生命線工程設(shè)施,短時(shí)難以恢復(fù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)過渡方案,優(yōu)先保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置,保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本需要?! 、芙够蛳拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。 ?、輪?dòng)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制,必要時(shí)啟動(dòng)財(cái)政預(yù)備費(fèi),為處置事件提供資金保障。啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施和工具?! 、拮龊檬転?zāi)群眾的基本生活保障,同時(shí)要開展群眾臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生防疫工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保災(zāi)后不出現(xiàn)疫情?! 、咭婪◤膰?yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安?! 、嘁婪◤膰?yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價(jià)格,維護(hù)市場秩序。 ?、徇M(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查和封存物品。拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物等?! 、饨M織動(dòng)員公民參與應(yīng)急救援和處置工作,鼓勵(lì)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、有特定專長的人員提供服務(wù)?! ?.響應(yīng)升級(jí)  火災(zāi)事故可能發(fā)生次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需由其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門(單位)增援參與應(yīng)急處置或預(yù)計(jì)火災(zāi)事故將要波及周邊城市或地區(qū)的,市火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急委,由市應(yīng)急委協(xié)調(diào)處置。    根據(jù)火災(zāi)事故的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,協(xié)助政府及有
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