【正文】 目錄安全管理辦法 1安全管理制度 5安全獎懲實施細(xì)則 8安全生產(chǎn)責(zé)任制度 10安全生產(chǎn)檢查制度 30安全教育培訓(xùn)制度 42生產(chǎn)安全事故報告處理制度 46特種作業(yè)人員管理制度 50隧道施工安全管理制度 52施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度 56安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 58安全操作規(guī)程掛牌制度 59交通安全管理制度 60危險化學(xué)品管理制度 61治安消防管理制度 62工傷及職業(yè)安全健康管理制度 64風(fēng)險識別、應(yīng)急預(yù)案及救援管理制度 67安全生產(chǎn)會議制度 72安全生產(chǎn)費用管理制度 74特種設(shè)備安全管理制度 77專項施工安全措施設(shè)計制度 84文明工地建設(shè)管理制度 85安全標(biāo)準(zhǔn)工地獎懲細(xì)則 89風(fēng)險管理制度 90危險源管理制度 93危險源告知制度 98標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理制度 103安全信息管理制度 105橋涵施工安全管理制度 108火工品管理制度 114原材料進(jìn)場檢驗制度 121季節(jié)性施工安全管理制度 138群防群治制度 149衛(wèi)生責(zé)任制度 151月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查管理辦法 153隧道瓦斯安全管理制度 156171 / 172安全管理辦法1. 總 則第一條 為保障項目部三個工區(qū)施工過程中的人身、財產(chǎn)、工程安全及相關(guān)行車安全，維護(hù)恩來恩黔高速建設(shè)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，交通部《公路工程施工技術(shù)規(guī)程》、《中鐵一局集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》，和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我項目部的實際情況，制定本辦法。第二條 項目部堅決貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，以完善的制度，得力的措施確保安全制度的落實，化解風(fēng)險，確保施工生產(chǎn)安全。第三條 項目部要牢固樹立全員安全意識，并根據(jù)自己施工作業(yè)特點，細(xì)化、分解安全職責(zé)，制定相應(yīng)實施細(xì)則，使每個人安全職責(zé)明確，逐級負(fù)責(zé)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)無責(zé)任死亡事故，無重大交通責(zé)任事故、無重大、大行車事故、無鍋爐壓力容器爆炸事故，重傷頻率、負(fù)傷頻率控制在3‰以下安全目標(biāo)。、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員第四條 成立以項目經(jīng)理（崔科宇）任組長，項目常務(wù)副經(jīng)理任常務(wù)副組長，副經(jīng)理（劉輝、石偉、趙維剛、白成科）、項目書記（郝中華）、項目總工（朱寶君）、安全總監(jiān)（蘇蔚）任副組長，有關(guān)部門人員為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第五條 項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對施工安全負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全的副經(jīng)理對安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師對安全負(fù)技術(shù)責(zé)任；施工生產(chǎn)及相關(guān)部門、作業(yè)隊長、生產(chǎn)班組長及現(xiàn)場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。第六條 項目部設(shè)安環(huán)部，專職安全監(jiān)察工程師，負(fù)責(zé)本標(biāo)段日常安全管理工作，并指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各項目部安全工作。第七條 各工區(qū)均應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（工區(qū)區(qū)長任組長，相關(guān)部門有關(guān)人員為組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本工區(qū)安全管理工作，各工區(qū)必須設(shè)置專職安檢員，施工隊必須設(shè)置專職會兼職安全員。第八條 專職安全監(jiān)察工程師和安檢員應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資質(zhì)，持證上崗。第九條 直接從事吊裝作業(yè)以及其它需進(jìn)行重點防范作業(yè)的基層作業(yè)班組，應(yīng)設(shè)置專職安全員，其它作業(yè)人員應(yīng)配備兼職安全員；形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。專（兼）職安全員應(yīng)積極配合項目部、施工隊安全人員的工作，施工隊負(fù)責(zé)人，班、組長要大力支持兼職安全員的工作。第十條 安檢人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)，能堅持原則，具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任。專職安檢人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換，如確需變動應(yīng)征得上級主管部門的同意。第十一條 項目部必須建立健全完善的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立有效安全保證體系確保規(guī)章制度的落實。第十二條 項目部要加強(qiáng)對協(xié)作隊伍和民工的管理，積極開展全員職業(yè)勞動安全宣傳教育及安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)。新工人上崗前必須進(jìn)行安全教育，特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能持證上崗。3. 監(jiān)督檢查工作第十三條 項目部、各工區(qū)、施工隊要建立定期、專項、不定期安全檢查制度，項目部每月、各工區(qū)每月進(jìn)行一次定期安全檢查，并根據(jù)情況隨時抽查或?qū)ｍ棛z查。第十四條 安全檢查由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)部門和專職安檢人員參加。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，按照三定一記進(jìn)行（定人、定措施、定時間、記錄在案）處理，必要時可下發(fā)停工通知單，并對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對安全情況普遍存在問題的，對施工隊伍和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并通報批評。檢查結(jié)束后及時編發(fā)通報，上傳下達(dá)。4. 道路交通安全第十五條 項目部各工區(qū)要把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓，建立健全內(nèi)部機(jī)動車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，開展教育活動，確保機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。第十六條 發(fā)生交通事故應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計上報。5. 施工現(xiàn)場及駐地安全第十七條 嚴(yán)格按照《公路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定》，采取嚴(yán)管嚴(yán)防的有效措施，強(qiáng)化施工區(qū)域及駐地的治安管理，不斷提高防控能力，確保安全。第十八條 對重點、控制工程和特殊場合、關(guān)鍵部位，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場治安管理和安全控制，建立相應(yīng)的安全、治安防控制度，使非施工人員和車輛不得在作業(yè)區(qū)隨意出入、通行，確?，F(xiàn)場安全、秩序井然有序。第十九條 對各類大型施工機(jī)械以及施工現(xiàn)場供水、供電、油庫等設(shè)施，要落實作業(yè)人員責(zé)任制，運用多種手段加以防護(hù)，確保要害部位安全。第二十條 對通信光纜、通信線路等重要設(shè)施要安排專門的人員看守防護(hù)，確保管線的安全和暢通。第二十條 對各類施工現(xiàn)場的物資材料，要按文明施工的要求，集中存放分類保管，各類標(biāo)識規(guī)范明確。第二十一條 在施工中作為補(bǔ)充使用的勞務(wù)協(xié)作隊伍和勞務(wù)人員，應(yīng)嚴(yán)格審查，凡身份不明，證件不齊的人員一律不得使用。6. 傷亡事故的報告處理第二十二條 在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），應(yīng)按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及時進(jìn)行報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理，并辦理工傷保險報告和相關(guān)賠付工作。第二十三條 傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級以電話方式在2小時內(nèi)上報公司主管部門，并在8小時內(nèi)以書面形式上報公司主管部門。第二十四條 發(fā)生重傷事故，項目部安全環(huán)保部與工區(qū)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織本項目生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會部門等有關(guān)人員以及駐地監(jiān)理參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；發(fā)生死亡事故，由其上級主管部門和駐地監(jiān)理部人員組成事故調(diào)查組，邀請地方勞動安全監(jiān)察部門參加，進(jìn)行調(diào)查處理。第二十五條 對所使用的勞務(wù)協(xié)作隊伍和勞務(wù)人員的安全生產(chǎn)實行監(jiān)督檢查和管理，同時承擔(dān)安全管理責(zé)任。第二十六條 發(fā)生傷亡事故必須認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，按照“四不放過”原則，查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，明確事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施；對亡人事故，將事故處理報告一并報上級主管部門。7. 獎勵與處罰第二十七條 事故罰款1）施工隊伍發(fā)生一次重傷1人事故，罰款20005000元；一次重傷2人及以上事故，罰款500010000元。施工隊伍并承擔(dān)傷者所有醫(yī)藥費用。2） 施工隊伍發(fā)生一次死亡1人事故，罰款1000020000元；一次死亡2人事故，罰款2000030000元；一次死亡3人以上重大事故，罰款2000050000元。施工隊伍并承擔(dān)死者賠償及相關(guān)費用。3）對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的施工隊罰款20000 元/件。個人罰款2000元/件4）發(fā)生事故責(zé)任人處罰按照中鐵一局事故處理辦法執(zhí)行。5）對未遂事故但造成不良影響的根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。6）所有扣款直接從工程價款或個人工資中扣除。8. 獎 勵1）獎勵基金由安全事故罰款作為獎勵基金。2）項目部每月對各工區(qū)進(jìn)行一次安全施工的評比，根據(jù)名次不同給予獎勵。3）當(dāng)獎金基金不足時從安全費用中支付。第二十九條 對于不定期的檢查、抽查將檢查結(jié)果記載，在月檢查評比中作為參考。安全管理制度1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制、體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；，使安全責(zé)任層層落實；，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源開關(guān)。2. 班前講話制；，進(jìn)行安全講話，提醒工人重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；（組）長或安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目，提出針對性的安全要求和注意事項，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴。3.“周一”安全學(xué)習(xí)制“周一”早上的時間，組織班組針對上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。實行依靠職工群眾管理安全的制度； 、要有專門記錄本，詳細(xì)記錄活動的情況；，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員應(yīng)及時檢查協(xié)作隊伍活動記錄，聽取班組對安全的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。這項制度必須常年堅持，持之一恒，做到經(jīng)?；椭贫然?。4. 安全設(shè)計制，如起重設(shè)施、提升設(shè)施，均由工程部負(fù)責(zé)編制安全設(shè)計，并按照有關(guān)規(guī)定報上級主管部門審批后，方可簽發(fā)開工報告。：不安全因素預(yù)測及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計，重要大型臨時設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計計算和施工圖紙等。5. 安全技術(shù)交底制、施工工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等向參與施工和管理的人員、班組進(jìn)行技術(shù)交底，使設(shè)計意圖和各種施工標(biāo)準(zhǔn)能在施工過程中得到體現(xiàn)和落實。，是一項施工技術(shù)管理制度，包括設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計交底，施工單位逐級向下級單位（項目部、工區(qū)、班、組）交底。6. 臨時設(shè)施檢查驗收制，在使用之前，必須由技術(shù)、機(jī)械和安監(jiān)人員，按照有關(guān)規(guī)定或安全設(shè)計進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后方能簽證使用，否則不能投入使用。、升高設(shè)備、機(jī)具等。主要包括：起重設(shè)施、提升設(shè)施、龍門架、地壟、鍋爐等以及安全防護(hù)設(shè)施等。7. 安全教育制。安全思想教育包括安全生產(chǎn)方針、勞動保護(hù)政策、法規(guī)規(guī)度和典型經(jīng)驗教訓(xùn)的教育，不斷提高職工的安全意識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想和遵章守紀(jì)的自覺性；安全技術(shù)教育包括勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)安全規(guī)則、安全技術(shù)操作規(guī)程、防塵毒技術(shù)知識、防護(hù)用具、用品技術(shù)性能和使用方法等教育，不斷提高職工的安全技術(shù)知識水平和自護(hù)能力。：經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。經(jīng)常性安全教育，主要包括安全活動日、班前安全講話、安全工作會、安全技術(shù)交流會、事故現(xiàn)場會、安全宣傳園地和刊物等；三級安全教育，是對新工人（含參加生產(chǎn)實習(xí)人員、調(diào)動工作的工人）進(jìn)行安全教育，即入廠教育、車間教育、班（組）教育，在考核合格后方準(zhǔn)獨立操作；特殊作業(yè)人員培訓(xùn)，是指對國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按規(guī)定要求進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)發(fā)給特種作業(yè)操作證，并持證上崗。否則不準(zhǔn)上崗操作；學(xué)校教育，包括勞動安全（勞動保護(hù)）正規(guī)學(xué)校教育和短期安全培訓(xùn)教育，短期安全培訓(xùn)教育主要是有組織、有計劃地舉辦安全管理、安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，對項目經(jīng)理、專職安全員等安全生產(chǎn)管理人員和全體職工進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。8. 交接班制（組）進(jìn)行交班與接班的制度。交接班時，交班的班（組）長應(yīng)將本班（組）的設(shè)備、工具技術(shù)狀況、工作和安全情況，以及提請下班注意的部題，向接班的班組長詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄中，雙方確認(rèn)后簽名。，堅持原則，認(rèn)真交接，不得馬虎從事，更不得弄虛作假或隱瞞實情，給下班留下安全隱患。值班領(lǐng)工員或負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢查交接班情況，督促班（組）長認(rèn)真執(zhí)行交接制度。9. 安全操作掛牌制、電器設(shè)備等特種作業(yè)的人員，均應(yīng)實行定人定機(jī)定責(zé)；，隨時提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全操作。10. 安全生產(chǎn)檢查制，對在現(xiàn)場檢查出的安全隱患和妨礙安全生產(chǎn)的不利因素，采取通報、整改通知書、罰款通知單等形式，及時予以糾正和處理；，每日進(jìn)行巡查，及時解決施工中出現(xiàn)的安全問題，并且要有記錄；、工中有檢查、工后有講評的“三工”制度，并做好記錄。同工種上下班之間或多工種上下工序之間，應(yīng)認(rèn)真做好交接班檢查和記錄；，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患和苗頭及時予以糾正；，要做到心中有數(shù)，隨時組織檢查，及時清除安全隱患。11. 職工傷亡事故報告、處理制，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定立即逐級上報；、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會等參加的事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組在查明事故情況后，負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報告；“四不放過”的原則，提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故單位及其主管部門負(fù)責(zé)處理。12. 安全生產(chǎn)獎懲制《安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》及有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲制度的規(guī)定，對違反勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)法規(guī)、失職的職工進(jìn)行處罰；。，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全法規(guī)、制度或違章指揮、違章蠻干造成事故，致使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的應(yīng)分別情況給予批評、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。情節(jié)嚴(yán)重，使人民生命和國家財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。安全獎懲實施細(xì)則1. 總 則第一條 為有效保證湖北恩來恩黔高速公路第七合同段中鐵一局項目經(jīng)理部施工安全，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，提高員工安全意識，創(chuàng)建安全工程，特制定本細(xì)則。第二條 項目部對安全實行獎罰制度，促使全員重視安全問題，施工過程中從嚴(yán)控制，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念。第三條 對在安全管理中成績突出、有重要貢獻(xiàn)者，責(zé)任心強(qiáng)、能提出合理化建議者，得到業(yè)主和監(jiān)理肯定和表揚者給予獎勵；第四條 對于在施工存在不安全因素的，對責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對有可能造成不安全因素的責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。2. 安全獎勵第一條 對能嚴(yán)格按照規(guī)范、安全交底進(jìn)行施工、全月無安全問題，得到業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可的工區(qū)或施工隊伍給予2002000元獎勵，主要負(fù)責(zé)人300元的獎勵。3. 安全處罰第一條 對各工區(qū)安全檢查發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，對相應(yīng)的責(zé)任人一次處以100200元罰款，情況嚴(yán)重者加倍處罰。1．未進(jìn)行班前講話，未對員工進(jìn)行安全教育；2．未進(jìn)行“周一”安全學(xué)習(xí)，且無學(xué)習(xí)記錄；3．工區(qū)對施工班組未進(jìn)行安全交底；4．未進(jìn)行交接班制；第二條 施工班組人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)以下問題，將給相關(guān)責(zé)任人50元以上的罰款，施工班組200元以上處罰，