【正文】 安全生產(chǎn)管理制度第一章 總 則 1第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2第二章 安全管理機(jī)構(gòu) 3第三章 安全生產(chǎn)檢查制度 5第四章 安全生產(chǎn)資金保證制度 6第五章 安全教育培訓(xùn)制度 9第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度 10第七章 機(jī)械設(shè)備安全管理制度 14第八章 施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度 18第九章 特種設(shè)備管理制度 19第十章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度 20第十一章 職業(yè)病防治管理制度 24第十二章 對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理制度 25第十三章 對(duì)供應(yīng)單位的管理制度 30第十四章 安全技術(shù)交底制度 31第十五章 附 則 32附件 33附件1：安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定 33附件2：主要常用特種設(shè)備的管理和使用規(guī)定： 36附件3：勞動(dòng)防護(hù)用品采購制度 37附件4：勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度 38附件5：勞動(dòng)用品管理制度 39附件7：項(xiàng)目“三寶四口”安全防護(hù)規(guī)定 40 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公司全員安全管理和生產(chǎn)作業(yè)行為，防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限度地保護(hù)員工安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。 第二條 本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合公司多年管理經(jīng)驗(yàn)和施工生產(chǎn)實(shí)際情況而制定。 第三條 安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第四條 公司安全管理依據(jù)本制度，對(duì)公司安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，公司有關(guān)部門依據(jù)本制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第五條 堅(jiān)持按照上級(jí)要求，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展好旨在強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范安全行為的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。第六條 本制度適用于公司各部門及在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度第七條 建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，也是貫徹安全生產(chǎn)方針、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司安全生產(chǎn)管理中最基本的一項(xiàng)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)公司安全管理目標(biāo)。第八條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施和推進(jìn)安保體系的貫標(biāo)；第八條 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、檢查、考核，充分履行管理職能，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高自我防范的能力，使施工全過程人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)處于受控，確保工程項(xiàng)目安全目標(biāo)管理。第九條 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制組織機(jī)構(gòu)和人員。第十條 安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，形成安全管理體系網(wǎng)絡(luò)。第十一條 安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)，公司安全管理目標(biāo)分解到部門及項(xiàng)目部，項(xiàng)目部分解到管理人員，并對(duì)管理目標(biāo)分解的責(zé)任與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)一并予以考核，公司對(duì)部門及項(xiàng)目部考核為半年度考核，項(xiàng)目部內(nèi)部考核為季度考核，考核采用評(píng)分表形式，考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。第十二條 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，公司實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查的情況形成書面記錄，納入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)范圍。第十三條 具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定，按《公司安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行。第二章 安全管理機(jī)構(gòu)第七條　公司及項(xiàng)目經(jīng)理部均應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人擔(dān)任安委會(huì)主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并在各自的范圍內(nèi)分別履行下了職責(zé)：：　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；　　（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；　?。ㄈ┚幹祈?xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；　　（四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；　　（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案； 　?。╅_展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；　　（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；　?。ò耍┙㈨?xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；　?。ň牛┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。 第八條　公司按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置安全管理部門或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，并應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加?！　? 第八條　公司與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力，具備較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；必須通過有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)考核合格并取得合格證書后方可以上崗。第九條　公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：　?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；　　（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；　?。ㄈ┙M織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；　?。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓(xùn)與交流；　　（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；　?。┲朴喥髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；　?。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；　　（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；　?。ň牛┩▓?bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；　?。ㄊ┙M織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；　?。ㄊ唬┙⑵髽I(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；　?。ㄊ┛己嗽u(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；　　（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；　?。ㄊ模┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)?！　〉谑畻l　公司專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：　　（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；　　（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；　?。ㄈ┍O(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；　?。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；　?。ㄎ澹?duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定； 　?。?duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定； 　?。ㄆ撸?duì)施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告?！　。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第十一條　公司各在建項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；　?。ǘ┈F(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；　?。ㄈ?duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；　?。ㄋ模?duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；　?。ㄎ澹?duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；　?。┮婪▓?bào)告生產(chǎn)安全事故情況；（七）其它規(guī)定要求的安全管理職責(zé)。第三章 安全生產(chǎn)檢查制度 第十二條 為了貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及各種規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)中的事故隱患，提高各部門、項(xiàng)目部及職工安全生產(chǎn)的自覺性，增強(qiáng)安全責(zé)任感，特制本制度。 第十三條 安全檢查的內(nèi)容： 安全管理 機(jī)械設(shè)備 安全設(shè)施 安全教育 操作行為 勞保用品使用 傷亡事故處理 文明施工 消防安全 第十四條 安全檢查的形式： （一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項(xiàng)目經(jīng)理部十天檢查一次，每次檢查均要留下記錄。 （二）專項(xiàng)安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對(duì)某個(gè)專項(xiàng)（如施工電梯、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等）進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進(jìn)行安拆時(shí)并安排關(guān)人員進(jìn)行檢查。 （三）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，必須檢查安全工作。 （四）季節(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良?xì)夂蚪o施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。 （五）施工現(xiàn)場要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。 第十五條 安全檢查的方法及要求： （一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個(gè)人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。 （二）明確檢查的目的和檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項(xiàng)目的要重點(diǎn)檢查。對(duì)現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章指揮和違章作業(yè)行為，還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的抽查。 （三）認(rèn)真細(xì)致地做好安全檢查記錄。對(duì)事故隱患的記錄必須具體。 （四）認(rèn)真全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評(píng)價(jià)。 （五）認(rèn)真做好安全隱患整改工作，對(duì)事故隱患要按“三定一落實(shí)”原則，即定時(shí)間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門及時(shí)復(fù)查，直至隱患消除。（六）對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。 第十七條 安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999和其他安全檢查規(guī)定要求執(zhí)行。第四章 安全生產(chǎn)資金保證制度 第十八條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保公司對(duì)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)到位。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定制定本制度。 第十九條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司用于安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)值的6‰比例提取，專戶儲(chǔ)存。 其中：安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)的保障資金為30% 安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金為30% 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的保障資金為40% 第二十一條 公司確保對(duì)工程項(xiàng)目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由項(xiàng)目工程的項(xiàng)目經(jīng)理確保資金的及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第二十二條 安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)的保障資金用于公司安全管理培訓(xùn)、購置安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全知識(shí)的參考書刊物、宣傳畫、標(biāo)語及教育光盤等；建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。 第二十三條 安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金用于購買、管理勞動(dòng)保護(hù)用品，物品采購時(shí)嚴(yán)格按照公司制定的采購程序進(jìn)行，勞保產(chǎn)品必須嚴(yán)格控制使用年限和使用范圍，對(duì)安全性能不能滿足工作需要的項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向安全部提出報(bào)廢或降載處理。 第二十四條 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場上使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理，要對(duì)安全勞保用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標(biāo)、安全性能不能滿足施工安全需要的設(shè)備等應(yīng)立即停止使用。 第二十五條 為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用； 第二十六條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1％計(jì)取列入項(xiàng)目成本，統(tǒng)一由公司管理。安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)，原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開工初期，項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，報(bào)所屬安全部門審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用其包括的范圍如下： 、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費(fèi)用； ； 3.“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用； ，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等； 、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用； ； 、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用； ； 、警示設(shè)施費(fèi)用； ； 、安全帽、安全帶的購置費(fèi)用； 。上述費(fèi)用中，7