【正文】 安全生產(chǎn)管理制度目 錄 第一章 總則 第二章 安全管理體系及管理網(wǎng)絡(luò) 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第四章 安全生產(chǎn)管理 第五章 獎罰 第一章 總 則 第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故發(fā)生，保障職工的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司發(fā)展，制定本制度。 第二條 凡在本公司管理范圍內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本制度。 第三條 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持區(qū)域（專業(yè)）管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。 第四條 各單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)。 第五條 公司經(jīng)理、各區(qū)域（專業(yè)）公司主要負(fù)責(zé)人、各項目部經(jīng)理是本公司、本區(qū)域（專業(yè)）公司、本項目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分別對其所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第六條 各單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第七條 各級工會組織應(yīng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第八條 公司安全生產(chǎn)委員會和各區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)委員會分會應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門或個人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第九條 各單位應(yīng)采取各種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。 第十條 公司鼓勵和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平。 第十一條 公司對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。 第十二條 公司工程部是本公司安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定，對本公司的安全生產(chǎn)工作實施歸口管理。 第十三條 本制度依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和上級部門對安全生產(chǎn)管理的規(guī)定編制。 第二章 安全管理體系及管理網(wǎng)絡(luò) 第十四條 公司及各區(qū)域（專業(yè)）公司應(yīng)建立以經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）為首的各級安全生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立以黨、工、團(tuán)貫穿于施工全過程的政治思想、群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 第十五條 公司成立以經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司重大的安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動。各區(qū)域（專業(yè)）公司成立以主要負(fù)責(zé)人為主任的安全生產(chǎn)委員會分會，分析、預(yù)測本單位的安全生產(chǎn)形勢，綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本單位環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的運行。各項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)事故處理，負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品管理。 第十六條 公司工程部對本公司的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各區(qū)域（專業(yè)）公司應(yīng)結(jié)合各自實際，單獨設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的土建、電氣、機械專業(yè)人員，歸口負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。各項目部應(yīng)設(shè)專職安全管理人員，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督、檢查。各班組應(yīng)設(shè)專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)對班組違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為進(jìn)行查處和糾正，負(fù)責(zé)班組安全設(shè)施和勞動防護(hù)用品的落實與檢查。 第十七條 專職安全管理人員要懂得工程施工的基本理論和知識，要熟知黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，熟知國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，要能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)行建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。 第十八條 各單位專職安全管理人員由公司人力資源部統(tǒng)一管理，各區(qū)域（專業(yè)）公司具體管理。各單位要支持并幫助專職安全管理人員開展工作，充分調(diào)動其工作積極性。 第十九條 公司、各區(qū)域（專業(yè)）公司、各項目部必須按照“只能加強，不能削弱”的原則，健全和充實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配置專職安全管理人員。公司、各區(qū)域（專業(yè)）公司及項目部專職安全管理人員數(shù)量的配置原則：公司——１人／十萬平方米（建筑面積，下同），并不應(yīng)少于４人；區(qū)域（專業(yè)）公司——１人／十萬平方米，并不應(yīng)少于２人；項目部——１萬平方米及以下為１人，１～３萬平方米為２人，３～５萬平方米為３人，５萬平方米以上的大型工程應(yīng)按專業(yè)設(shè)置專職安全管理人員，組成安全組。道路、橋梁、構(gòu)筑物、市政、安裝、裝飾等工程按1000萬元（含1000萬元）以下1人，1000~5000萬元（含5000萬元）2人，5000萬元以上3人的原則配備。 第二十條 各單位必須加強對動力、機電、大型機械設(shè)備、大型安全設(shè)施的管理，要把對租賃的大型機具設(shè)備、大型安全設(shè)施的管理納入本單位的安全管理中，并對其安全運行實施監(jiān)督管理，不允許以租代管、以包代管。 第三章　安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二十一條 公司經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)：公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作的方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入公司管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定，審定安全方面的重要獎懲。 組織編制和實施公司中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃，負(fù)責(zé)審定和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查公司副職和所屬各單位主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。 健全公司安全管理機構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究、解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 組織審定并批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定審批公司年度安全措施費用，并對其投入的有效實施進(jìn)行監(jiān)督。 組織制定并實施公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立、健全公司事故應(yīng)急救援體系。 及時、如實報告安全事故，按“四不放過”的原則，組織對事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并監(jiān)督實施。 向職工代表大會報告公司安全生產(chǎn)狀況。 第二十二條 公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)：公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)對公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。 組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各單位安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。 組織領(lǐng)導(dǎo)公司級安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。 定期組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)組織公司安全生產(chǎn)宣傳、教育工作，審定各級、各部門安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。 負(fù)責(zé)組織對因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報告。 第二十三條 公司總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)：公司總工程師對公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 組織開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)安全技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織落實重大事故隱患整改方案。 審核、批準(zhǔn)公司安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施項目；審批重大或特殊工程安全技術(shù)方案，審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。 組織制定生產(chǎn)崗位塵毒、噪聲等有害物質(zhì)的治理方案或規(guī)劃。 指導(dǎo)并參與對管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)和考核。 參加事故調(diào)查，組織技術(shù)力量對事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。 第二十四條 公司總會計師的安全生產(chǎn)職責(zé)： 執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。 組織編制并審批公司安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃，對各單位安全生產(chǎn)的資金投入情況實施監(jiān)督，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項目費用到位。 對各單位安全生產(chǎn)保證基金的繳納和返回基金的使用情況實施管理，并適時組織做好公司安全生產(chǎn)效益分析工作。 支持各單位開展安全生產(chǎn)競賽活動，審核各類事故費用支出。 第二十五條 各區(qū)域（專業(yè)）公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：各區(qū)域（專業(yè)）公司主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，其主要職責(zé)是： 嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，對本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的健康安全全面負(fù)責(zé)。 領(lǐng)導(dǎo)組織實施本單位中長期、年度、特殊時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、規(guī)劃及實施計劃。 認(rèn)真執(zhí)行“五同時”規(guī)定，定期組織召開安全專題會議，聽取安全生產(chǎn)匯報，分析、預(yù)測本單位安全生產(chǎn)形勢，及時落實解決生產(chǎn)中的安全問題。 健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全本單位安全生產(chǎn)保證體系，并保證其正常運轉(zhuǎn)。 定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督落實對重大事故隱患的整改。 嚴(yán)格遵守有關(guān)用工管理規(guī)定，對本單位（含外包隊）職工的安全教育工作實施組織領(lǐng)導(dǎo)。 對本單位安全生產(chǎn)投入進(jìn)行監(jiān)督和落實，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立、健全本單位事故應(yīng)急救援體系。 及時、如實報告安全事故，協(xié)助事故調(diào)查，制定并落實各項防范措施。 第二十六條 各區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)：各區(qū)域（專業(yè)）公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 監(jiān)督檢查本單位各職能部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產(chǎn)中的失職和違章行為。 組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。 對本單位安全教育、培訓(xùn)和考核工作的實施情況進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)部門做好對本單位特種作業(yè)人員的管理。 對施工組織設(shè)計、施工方案中各項安全技術(shù)措施的實施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對本單位安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并落實實施。 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。 做好因工傷亡及重大未遂事故發(fā)生時現(xiàn)場保護(hù)工作，并協(xié)助事故調(diào)查，落實各項防范措施。 第二十七條 各區(qū)域（專業(yè)）公司總工程師（主任工程師）的安全生產(chǎn)職責(zé)： 組織本單位有關(guān)人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理規(guī)定，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 主持制定本單位安全技術(shù)措施計劃，并督促執(zhí)行，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計（施工方案）、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設(shè)施、特殊施工設(shè)施方案安全技術(shù)措施的可行性，并監(jiān)督其實施，對安全技術(shù)措施的審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 主持重點工程的安全技術(shù)交底。 領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全技術(shù)攻關(guān)，積極采納合理化建議。對新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的使用建立申報、審批制度，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝，并負(fù)責(zé)其實施。 組織并主持對各種重大安全設(shè)施、設(shè)備的審查和驗收。 參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的重大事故隱患，從技術(shù)上制定措施，并督促有關(guān)單位或部門落實整改。 參與因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施。 第二十八條 各區(qū)域（專業(yè)）公司總會計師（財務(wù)負(fù)責(zé)人）的安全生產(chǎn)職責(zé)： 執(zhí)行公司關(guān)于各單位安全技術(shù)措施經(jīng)費、安全生產(chǎn)基金提取使用的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。 組織編制本單位安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃，對本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入進(jìn)行監(jiān)督，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項目費用到位。 做好對本單位安全技術(shù)措施計劃的審查，并監(jiān)督其執(zhí)行。 適時對本單位的安全生產(chǎn)效益進(jìn)行分析，認(rèn)真做好“兩制”建設(shè)。 第二十九條 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)：項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對其負(fù)責(zé)的項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是： 保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實；及時把對安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的實施納入施工計劃。 按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定，建立和完善本項目安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運行。貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保本項目安全管理達(dá)標(biāo)。 組織做好本項目各類人員的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。 組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。 確保本項目安全生產(chǎn)所必需資金的足額投入，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 認(rèn)真履行承、發(fā)包合同，及時做好對分包單位的協(xié)調(diào)與管理工作。 及時報告本項目所發(fā)生的安全事故，認(rèn)真做好對事故現(xiàn)場的保護(hù)，配合做好對事故的調(diào)查和處理。 第三十條 項目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)： 協(xié)助項目經(jīng)理做好對本項目的安全生產(chǎn)管理，對本項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時糾正安全生產(chǎn)中的違章行為。 組織實施各項安全技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底與安全設(shè)施驗收工作。 組織參與每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。 認(rèn)真做好對職工的安全教育、培訓(xùn)和考核工作，督促有關(guān)人員做好對本項目特種作業(yè)人員的管理。 發(fā)現(xiàn)傷亡事故