【正文】 廣東某某公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理辦法（試行）1．目的為提高廣東某某公司（以下簡稱“公司”）預(yù)防和處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，將突發(fā)事件造成的危害和損失降低到最小限度，保護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，形成指揮統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力的能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急體系，特制定本管理辦法。2．范圍本辦法用于規(guī)范公司各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括公司應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作具體內(nèi)容。本辦法相關(guān)規(guī)定適用于公司本部及公司各分包公司。3．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)組 長：副組長： 成 員： 主 任：副主任：成 員： 應(yīng)急辦公室日常工作聯(lián)系人：（以下簡稱“應(yīng)急管理部門”）分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。，成立對應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 本辦法實(shí)施后，公司原各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)一并撤銷。 工作職責(zé)落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急工作；決定應(yīng)急工作重大事項(xiàng)；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；組織建立突發(fā)事件應(yīng)急組織體系和預(yù)案體系；監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急演練；確保應(yīng)急資金的投入和人力物力的保障。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，履行應(yīng)急值班、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和傳遞等工作，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全部。新聞編撰、新聞發(fā)布、媒體接待等由綜合部負(fù)責(zé)。 應(yīng)急管理部門職責(zé)安全部牽頭負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急管理工作，牽頭負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，主要包括高處跌落、物體打擊、人身觸電等傷亡事故和防風(fēng)、防汛、防火等自然災(zāi)害。綜合部牽頭負(fù)責(zé)重大群體事件和突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急管理工作。綜合部牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理工作。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，按照應(yīng)急預(yù)案指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時向上級報(bào)告處理情況。4．應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案的分類分級 結(jié)合各類相關(guān)規(guī)定，從公司的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件分為三類：自然災(zāi)害類——主要包括防風(fēng)、防汛、防火、防地震等自然災(zāi)害。事故災(zāi)難類——主要包括高處跌落、物體打擊、人身觸電等重特大人身事故。社會安全事故類——主要包括突發(fā)性群體事件、突發(fā)新聞媒體事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等。 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，原則上分為四類：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）；重大突發(fā)事件（Ⅱ級）； 較大突發(fā)事件（Ⅲ級）；一般突發(fā)事件（Ⅳ級）； 突發(fā)事件預(yù)警分級各類突發(fā)事件的預(yù)警按照嚴(yán)重程度、緊急程度和影響范圍等因素，分為四級：特別嚴(yán)重（紅色）、嚴(yán)重（橙色）、較嚴(yán)重（黃色）、一般（藍(lán)色）。應(yīng)急預(yù)案體系公司總體應(yīng)急預(yù)案（1項(xiàng)）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（3項(xiàng)） 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（1項(xiàng)）《廣東某某公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（3項(xiàng)）《廣東某某公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東某某公司防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》《廣東某某公司防火應(yīng)急預(yù)案》 應(yīng)急預(yù)案的編制與完善《廣東某某公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急管理部門按照職責(zé)管理范圍，分別負(fù)責(zé)組織編寫完成相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的編制工作程序見附圖1。、評估，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 編制應(yīng)急預(yù)案要有針對性、可操作性，結(jié)構(gòu)要簡單清晰、流程要順暢完整，要防止簡單生搬硬套和流于形式，要確保應(yīng)急預(yù)案的工作質(zhì)量。 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。 明確預(yù)案編制的目的、編制依據(jù)和適用范圍。 重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)識別和分析，明確應(yīng)急工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、可能造成的危害以及應(yīng)采取的應(yīng)對措施。 明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，使用組織結(jié)構(gòu)圖，明確參與整個應(yīng)急過程的部門的組織體系，以及應(yīng)急工作中的具體職責(zé)。 明確應(yīng)急響應(yīng)的級別，明確不同響應(yīng)級別啟動后相應(yīng)的應(yīng)急程序，并用流程圖表示，明確應(yīng)急結(jié)束的條件。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布啟動命令后，相應(yīng)應(yīng)急工作小組進(jìn)入指揮狀態(tài)（應(yīng)急基本流程見附圖2）。 明確相應(yīng)的保障措施，包括通信和信息保障，應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障等。 明確應(yīng)急信息報(bào)告的責(zé)任人、相關(guān)流程、報(bào)告內(nèi)容以及時間要求等。突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)按照公司及各類突發(fā)事件預(yù)案的相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確地向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件信息報(bào)告程序見附圖3）。公司各類應(yīng)急預(yù)案啟動后，需要及時、準(zhǔn)確向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急工作結(jié)束。 應(yīng)急預(yù)案管理 各類應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由公司應(yīng)急辦公室上報(bào)匯源通公司進(jìn)行審查，要使各應(yīng)急預(yù)案與上、下級預(yù)案及政府預(yù)案有機(jī)銜接。 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照分級分層管理的原則，由安全部負(fù)責(zé)編制、各相關(guān)部門進(jìn)行審查、修訂，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。公司應(yīng)急綜合部每年應(yīng)公布現(xiàn)行有效的預(yù)案版本。 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動和應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員情況、技術(shù)要求、外部環(huán)境的變化等，及時進(jìn)行修訂完善，一般每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的修訂和完善。 應(yīng)急預(yù)案為企業(yè)受控文件，應(yīng)按照公文有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和控制。未經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得隨意外借、外傳；重要預(yù)案要按政府及上級主管部門的有關(guān)規(guī)定做好保密工作；更新后的過期版本要妥善處理，及時銷毀，避免外泄或因版本用錯而造成應(yīng)急失敗。6．應(yīng)急預(yù)案演練，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織一次有針對性地專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。，實(shí)際檢驗(yàn)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，不斷提高管理人員的應(yīng)急指揮能力，提高生產(chǎn)一線員工的應(yīng)急處置能力，以及提高參與演練的各部門、各項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)配合能力。 各相關(guān)職能部門應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行評估和總結(jié)，針對應(yīng)急演練中暴露出的問題，制訂相應(yīng)的整改措施，同時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。7．應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 各部門應(yīng)按照各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并充分利用公司的搶修資源，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的主力隊(duì)伍。同時要充分利用社會資源，建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。 應(yīng)急隊(duì)伍裝備。各專項(xiàng)應(yīng)急工作組應(yīng)制定不同類型的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)裝備的配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照規(guī)定配置應(yīng)急技術(shù)裝備。 強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，保證應(yīng)急隊(duì)伍熟悉所負(fù)責(zé)的區(qū)域、環(huán)境和條件，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法，保證在緊急狀態(tài)下能夠及時有效地開展應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。8．應(yīng)急物資保障，采購計(jì)劃納入公司的年度預(yù)算，必須保證應(yīng)急物資的資金投入。、備件的配置標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)應(yīng)急備品、備件的日常維護(hù)和動態(tài)管理，不足的應(yīng)及時補(bǔ)充和更新。，配置通信設(shè)備、應(yīng)急車輛等應(yīng)急物資和裝備，并將主要的應(yīng)急物資儲備和裝備情況報(bào)對應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該了解本公司和項(xiàng)目部應(yīng)急物資儲備和裝備情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備的綜合動態(tài)管理和資源共享，提高物資的統(tǒng)一調(diào)配能力，保證應(yīng)急救援的需要。必要時可向上一級或相關(guān)單位請求支援；在特殊情況下，經(jīng)匯源通公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，可通過政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請求動員和征用社會物資，支援應(yīng)急救援工作。