【正文】 安全質(zhì)量環(huán)保綜合管理辦法第一章 總則一、 為加強中鐵二十四局集團重慶軌道交通環(huán)線西湖路車站洪湖東路車站及區(qū)間隧道工程項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保管理，確保施工安全和質(zhì)量。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《中鐵二十四局安全生產(chǎn)管理辦法》、《重慶軌道交通集團有限公司安全產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)、制度，為規(guī)范項目部及所屬各工區(qū)作業(yè)隊安全工作，制定本辦法。二、項目部各部門及各工區(qū)作業(yè)隊必須嚴格執(zhí)行本辦法，堅決服從業(yè)主和監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。第二章 安全工作指導思想和目標一、 安全工作指導思想：堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。圍繞“規(guī)范管理，強基達標，有序控制，持續(xù)穩(wěn)定”的思路，抓好各項安全工作，以落實安全逐級負責制為基礎(chǔ)，強化科學管理，制定嚴密措施，抓好實施控制，實現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。二、 安全工作目標：杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責任事故；杜絕較大（及以上）火災事故；控制和減少一般責任事故。第三章 安全工作組織機構(gòu)和保證體系一、 為加強中鐵二十四局重慶軌道交通環(huán)線西湖路車站洪湖東路車站及區(qū)間隧道工程項目經(jīng)理部的安全領(lǐng)導，成立以項目部領(lǐng)導和相關(guān)職能部門責任人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，全面負責本工程在實施過程中的安全監(jiān)督、檢查、考核，督促各部門落實各項安全措施。組 長：陳建華副組長：蔣曙永 任仕國 史永奇成 員：鄧永斌 陳長林 劉平 石元斌 張文才 鄧志誠 廖先通 楊自鴻 吳永剛領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理辦公室，負責安全領(lǐng)導小組的日常工作。二、 項目部下設(shè)安全、質(zhì)量、環(huán)保部，安質(zhì)部是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門，在總工的領(lǐng)導下，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，對項目部行使監(jiān)督檢查、指導服務(wù)的職能。項目部應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職安全生產(chǎn)管理人員，并保持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定。三、 項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動。設(shè)置專、兼職安全技術(shù)人員，負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保執(zhí)行操作規(guī)程和落實安全措施 ，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理。四、項目部必須建立健全安全生產(chǎn)管理保證體系，貫徹國家和重慶市有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律、法規(guī)，嚴格落實建設(shè)單位對本工程安全生產(chǎn)的要求，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。落實安全生產(chǎn)逐級負責制，明確安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參加，全面管理的目的。充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”，按照“安全第一，預防為主。綜合治理”的原則組織施工生產(chǎn)，項目部各項工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標，以提高安全管理水平為主線，合理組織，精心安排，消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！绊椖坎堪踩a(chǎn)保證體系框圖”（見下）。安全保證體系框圖安全活動經(jīng)費安全獎懲辦法安全管理措施系統(tǒng)安全教育廣播黑板報三級安全教育防觸電防火災防機械車輛事故防高空墜落定期檢查防塌方事故不定期檢查獎懲兌現(xiàn)提高安全意識提高預測預防能力消除事故隱患實現(xiàn)安全生產(chǎn)班組安全員安全工程師項目部安全員 項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長：項目經(jīng)理 副組長：副經(jīng)理、總工程師 組員：項目部各部門負責人安全教育安全責任制安全檢查安全控制安全生產(chǎn)副經(jīng)理中鐵二十四局重慶軌道交通環(huán)線西湖路車站洪湖東路車站及區(qū)間隧道工程項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組（一）、思想保證。深化安全教育，強化安全意識，作業(yè)人員開工和上崗前必須進行安全教育和技術(shù)培訓，牢記“安全第一”的宗旨，做到遵章守紀。每周舉行一次安全學習，班前堅持安全講話。積極開展各類安全活動，提高全員安全意識。（二）、 組織保證。建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，在組織上確保安全工作始終處于受控狀態(tài)，各項施工有序進行。（三）、過程控制。組織開展定期和不定期安全檢查，項目部安全領(lǐng)導小組每月對生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次安全大檢查，并將檢查結(jié)果記錄備查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患，要求限期整改，并進行整改驗證確認。（四）、措施保證。項目部必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施和各種機械設(shè)備操作規(guī)程，制定施工安全、關(guān)鍵和特殊工序安全保證措施等制度。第四章 安全生產(chǎn)責任制按照“領(lǐng)導負責、分工負責、逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責”的原則，制定安質(zhì)部及負責人、工程師、各工區(qū)作業(yè)隊、專業(yè)技術(shù)人員、安全員崗位職責。第一節(jié) 安質(zhì)部職能及崗位安全職責一、安質(zhì)環(huán)保部（一）部門認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，組織和督促項目部認真學習，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)及本項目部的規(guī)章制度，及時傳達上級有關(guān)安全文件。定期和不定期地到施工現(xiàn)場進行安全檢查和質(zhì)量檢查，掌握施工安全情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理并匯報。堅持每季度安全情況統(tǒng)計分析制度，及時統(tǒng)計、分析安全質(zhì)量情況，針對共性、慣性問題，向領(lǐng)導提出整改意見和建議。參加項目部召開的安全工作會議。對前階段安全工作情況進行評價和分析，并提出下階段安全工作的計劃建議。定期和不定期檢查項目部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行“兩紀一化”情況，發(fā)現(xiàn)問題和隱患責成有關(guān)單位限期整改。深入一線對安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場把關(guān)、指導，檢查作業(yè)現(xiàn)場安全管理和標準化作業(yè)情況。建立健全有關(guān)安全管理信息臺帳。加強調(diào)查研究，做好安全信息的收集、反饋等綜合處理工作。（二）安質(zhì)部部長對項目部的安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導責任，督促檢查項目部貫徹執(zhí)行國家、鐵道部發(fā)布的安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)和重慶軌道交通集團有限公司、中鐵二十四局制定規(guī)章制度；組織制定單位工程安全技術(shù)措施，提出落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)措施的實施計劃；督促、檢查、指導、施工中的安全技術(shù)工作；督促項目部建立健全安全管理規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t，整體實現(xiàn)規(guī)范化管理；指導業(yè)務(wù)部門和基層的安全技術(shù)工作；支持專職安全員正確行使職權(quán)；協(xié)助項目部搞好安全教育，組織安全技術(shù)交底；根據(jù)不同時期的安全重點，督促項目部及時采取預防措施，保證安全生產(chǎn)；牽頭組織開展日常和定期安全檢查，對不符合安全技術(shù)規(guī)程 ，有權(quán)制止和停工，并提出搞好安全生產(chǎn)的措施，對發(fā)現(xiàn)不安全的問題，向有關(guān)單位和部門提出要求，限期解決，重要問題向領(lǐng)導專題匯報；負責制定項目部安全生產(chǎn)目標和工作重點，監(jiān)督檢查貫徹落實情況；牽頭組織季度安全生產(chǎn)考核工作，根據(jù)考核結(jié)果對作業(yè)隊實施獎懲；參加安全生產(chǎn)檢查和安全事故分析，從技術(shù)上提出整改措施；1有權(quán)制止施工中任何忽視安全、違章蠻干的行為，必要時可責令停工；1完成領(lǐng)導交辦的安全工作。（三）安全工程師對安全生產(chǎn)負檢查督促責任，負責完成分管的業(yè)務(wù)工作；參與制定和審查項目部勞動安全、施工安全、勞動保護的各種規(guī)章制度、本項目綜合性施工組織的安全措施，各單位工程施組的支架方案及安全措施，并督促貫徹執(zhí)行；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，負責監(jiān)督檢查勞動安全、交通運輸安全，空壓機等各類壓力容器的安裝、檢驗和運行等。對不符合安全技術(shù)規(guī)程的，有權(quán)制止和停工，并提出整改措施，限期解決，重要問題向領(lǐng)導專題匯報；督促項目部搞好有關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作，督促項目部搞好崗前教育培訓工作；負責總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，會同有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)宣傳教育、技術(shù)研究和培訓工作；參與安全、質(zhì)量大檢查，負責項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室日常工作；建立健全安全管理臺帳，及時收集各單位的各種安全旬檢、定期檢查和專項檢查資料，并及時對集團公司和重慶軌道交通集團有限公司上報各種安全資料和報表；按照規(guī)定參與安全事故的調(diào)查、分析、處理和上報工作；對項目部進行業(yè)務(wù)指導。（四）質(zhì)檢工程師按照“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，在施工作業(yè)現(xiàn)場進行工程質(zhì)量檢查時，必須對施工安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題責成有關(guān)單位立即進行整改；積極參加項目部組織的安全質(zhì)量大檢查，認真作好檢查記錄；協(xié)助本部門作好對各單位的安全技術(shù)交底工作；積極完成本職工作和領(lǐng)導臨時交代的安全工作。工程機械的安全技術(shù)、操作規(guī)程、細則、管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修等制度，使其保持良好技術(shù)狀態(tài)；負責督促特種設(shè)備的檢測、檢驗工作，對新購入或自行革新的機具設(shè)備，負責督促有關(guān)單位和項目部、作業(yè)現(xiàn)場組織審核鑒定，確保其使用安全；監(jiān)督項目部嚴格執(zhí)行危險品的請領(lǐng)、搬運、發(fā)放、保管等一整套嚴密管理制度，完善手續(xù)，確保安全；按照有關(guān)規(guī)定督促項目部、作業(yè)現(xiàn)場做好物資設(shè)備搬運過程中的裝載加固工作，組織對超長、超限物資設(shè)備運輸方案的審批和檢查；參與機械設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理以及整改措施的執(zhí)行落實。參加因機械設(shè)備事故造成人身傷亡事故和其它事故的調(diào)查處理。二、現(xiàn)場管理人員安全職責（一）安全員認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度；貫徹實施國家有關(guān)安全生產(chǎn)的標準、規(guī)范、規(guī)程；掌握安全生產(chǎn)情況，深入作業(yè)班組檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導處理；參加項目部和本單位組織的定期安全檢查，做好檢查記錄，及時填寫隱患整改通知書，并督促整改；監(jiān)督、檢查班組的安全活動，定期收集班組的安全活動記錄；建立本單位各種安全信息臺帳，編制、收集、整理項目部的安全管理資料，及時上報職工傷亡事故統(tǒng)計報表；堅持深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題責成有關(guān)人員立即整改，并進行整改結(jié)果的驗證；發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護好現(xiàn)場，搶救傷亡人員并立即上報，參加本單位施工安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，如實向調(diào)查組反映事故真相；在部長領(lǐng)導下，配合勞資部門做好安全培訓教育工作；監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)防護用品的發(fā)放、管理和使用；負責對班組安全員進行業(yè)務(wù)指導。（二）質(zhì)檢員遵守安全規(guī)章制度；在檢查工程質(zhì)量情況時，對發(fā)現(xiàn)安全問題，及時給相關(guān)領(lǐng)導匯報，并督促有關(guān)單位進行整改；積極完成本職工作和領(lǐng)導臨時交辦的安全工作。三、作業(yè)班組安全職責（一）班組長對本班組的安全生產(chǎn)負責，不違章指揮，制止違章操作；根據(jù)施工人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，做好針對性的班前安全講話，班后安全總結(jié)；認真遵守安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，根據(jù)班組人員的技術(shù)、體力、思想、安全技能等情況合理安排工作；對新工人和臨時工指定專人帶領(lǐng)、幫助指導；搞好安全生產(chǎn)活動，組織職工學習安全操作規(guī)程，教育并指導工人正確使用防護用品，并檢查執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查施工場地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報；聽從上級和安全員的指導，接受檢查和落實改進措施，在任何情況下不違章蠻干，不擅自動用機械、電氣、井子架等設(shè)備；有權(quán)拒絕違章指令，不強令工人冒險蠻干；對本班組人員及現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或上報，在沒有安全措施，不能保證安全生產(chǎn)的情況下應(yīng)停止施工；發(fā)揮班組兼職安全員作用；虛心聽取職工的建議，搞好班組安全活動；發(fā)生事故要及時上報，發(fā)生重大事故或重大未遂事故要采取相應(yīng)措施、保護現(xiàn)場，并立即上報(可越級)，協(xié)助上級調(diào)查分析事故；發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護現(xiàn)場，接受調(diào)查；1組織班組內(nèi)安全生產(chǎn)競賽與評比。（二）班組安全員加強班組安全管理，發(fā)動群眾做好勞動保護工作，堅持原則，以身作則、遵章守紀；協(xié)助班組長搞好安全管理工作，組織職工學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策、規(guī)章制度和勞動紀律；經(jīng)常檢查班組機具設(shè)備、勞動保護用品和工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況。教育工人正確使用個人安全防護用品；發(fā)現(xiàn)危險情況時，有權(quán)停止其作業(yè)或操作，并立即報告上級處理。（三）機具操作員必須經(jīng)過安全和技術(shù)培訓，考試合格后持證上崗；嚴禁酒后操作，嚴禁超勞和患病時操作機械設(shè)備；機具操作人員必須掌握并遵守所操作機具的安全操作規(guī)程，保證機具的使用安全；操作人員工作時必須精神集中，不得擅自離開工作崗位；必須熟悉設(shè)備使用性能和操作方法，方可單獨操作；操作前應(yīng)對設(shè)備的電源、機械、防護，裝置和使用的工具等進行認真的檢查，各部位正常方準開機；設(shè)備有異聲立即停機，及時處理或報修；嚴禁帶故障運轉(zhuǎn)；使用中的機械機體、防護裝置上嚴禁放置—切物品；工作完畢應(yīng)立即切斷動力，井將設(shè)備清理干凈，做好保養(yǎng)工作。（四）機械操作員必須經(jīng)過安全和技術(shù)培訓，考核合格后持證上崗；嚴禁酒后操作，嚴禁超勞和患病時駕駛和操作機械設(shè)備；操作人員工作時必須精神集中，不得擅自離開工作崗位；機械操作人員必須掌握并遵守所操作設(shè)備的安全操作規(guī)程，保證設(shè)備的使用安全；施工作業(yè)前，操作人員應(yīng)聽取施工技術(shù)人員現(xiàn)場交底和有關(guān)安全注意事項，并對機械設(shè)備狀況作保養(yǎng)和楦查；在操作起重機械前，要確認機械周圍和作業(yè)場地沒有閑人和障礙物，根據(jù)起重信號，進行作業(yè)；施工機械作業(yè)時，嚴禁人員上下，駕駛室內(nèi)不得搭乘閑雜人員，客貨不得混裝；夜間作業(yè)時，機械上應(yīng)裝有足夠的照明設(shè)備，作業(yè)場地應(yīng)有輔助照明設(shè)備，工作視線不清時不得作業(yè)；機械在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)有明顯的安全警示標志，并有專人指揮。操作人員只能接受一個人發(fā)出的指揮信號；機械