【正文】 安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總則第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)安全監(jiān)督管理，使蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保各參與建設(shè)人員的人身安全與健康，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)工程建設(shè)，特制定本管理制度。凡與蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的組織、單位、個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守管理制度。第二條 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國(guó)家、省、市頒布的法律、法規(guī)。政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書及施工圖紙。第三條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)為：杜絕重傷以上（含重傷）傷亡事故，輕傷率控制在6‰；防止工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)大面積土體坍塌、重大設(shè)備、主要管線及消防等安全事故，遏制一般事故的發(fā)生。各標(biāo)段安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)由承包單位依照國(guó)家、地方、蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量管理體系的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定自行制訂，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，加蓋企業(yè)公章，報(bào)標(biāo)段總監(jiān)理工程師審簽，報(bào)項(xiàng)目管理公司備案。各標(biāo)段安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)自上而下層層分解，明確到各部門、各崗位，確保施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)員工能明確目標(biāo)要求，并正確理解，做好本部門、本崗位的安全管理工作，以確保項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)落到實(shí)處。第二章 組織保障體系第四條 蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行政府安全行政監(jiān)察、蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)管、項(xiàng)目管理公司及監(jiān)理單位監(jiān)督、總承包企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾新聞?shì)浾摫O(jiān)督五級(jí)管理模式，管理重心在總承包單位。政府安全行政監(jiān)察是指政府安全生產(chǎn)綜合管理部門及建設(shè)行政主管部門行使行政監(jiān)察職權(quán)，對(duì)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)。蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)管是指蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司作為項(xiàng)目法人，代表出資人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理、布置、檢查、落實(shí)。項(xiàng)目管理公司及監(jiān)理單位監(jiān)督是指各項(xiàng)目管理公司、各監(jiān)理部、管理組、監(jiān)理組等單位對(duì)各自管理及監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)管理和監(jiān)理責(zé)任。總承包單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全生產(chǎn)的具體工作，對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。群眾新聞?shì)浾摫O(jiān)督是指蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò)新聞媒體和工會(huì)等組織，采取多種有效形式，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提倡和鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。第三章 安全職責(zé)第五條 項(xiàng)目管理部安全職責(zé)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目管理部是公司管理部門，直接負(fù)責(zé)所分管工程施工的安全管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、省、市級(jí)行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)公司安全管理制度。督促項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位、總承包單位制定本單位的安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并監(jiān)督檢查其運(yùn)行情況。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各參建單位安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全保證體系的運(yùn)行進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢查工作。定期組織安全文明施工大檢查。負(fù)責(zé)各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂和考核并參與對(duì)各參建單位的綜合考評(píng)工作。負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各參建單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制。對(duì)季節(jié)性安全質(zhì)量措施的落實(shí)、慣性違章和涉及施工安全的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和控制。負(fù)責(zé)港務(wù)區(qū)項(xiàng)目與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的接口管理工作，以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)備案手續(xù)的辦理。配合省、市安全質(zhì)量監(jiān)督主管部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神，并認(rèn)真組織落實(shí)。督促檢查總承包單位項(xiàng)目部管理人員、操作工人的教育、培訓(xùn)情況。督促檢查監(jiān)理部監(jiān)理人員的教育、培訓(xùn)情況。監(jiān)督落實(shí)特種作業(yè)人員的持證上崗情況。負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目部排查事故隱患并及時(shí)整改，督促項(xiàng)目部的日常安全檢查活動(dòng)，督促項(xiàng)目部、監(jiān)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織整改并報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全問(wèn)題、安全隱患提出經(jīng)濟(jì)處罰建議。市級(jí)、公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，組織項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位、總承包單位學(xué)習(xí)落實(shí)；督促項(xiàng)目部級(jí)的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，并督促演練資料的收集。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。1根據(jù)調(diào)查部門的要求參與對(duì)事故的處理。參與召開(kāi)分析會(huì)，分析事故的原因，組織現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí)。1根據(jù)“迎檢”通知的要求組織“迎檢”工作的開(kāi)展，對(duì)存在的問(wèn)題督促相關(guān)單位進(jìn)行整改并將資料送達(dá)安全質(zhì)量監(jiān)督部門。1向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況。第六條 管理公司、監(jiān)理單位安全職責(zé)負(fù)責(zé)督促檢查管理標(biāo)段各承包單位對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)、執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)督促總承包單位結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定安全生產(chǎn)措施，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，項(xiàng)目管理公司對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。按照蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司的管理規(guī)定，管理公司設(shè)置專職HSE工程師，監(jiān)理單位設(shè)置專職安全總監(jiān)。堅(jiān)持每日安全檢查、每月安全大檢查制度在實(shí)施管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求總承包單位立即停止施工，并及時(shí)報(bào)告蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司。監(jiān)理單位主持評(píng)審危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程施工方案，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備中的安全性、可行性。監(jiān)理單位審批施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)的保證計(jì)劃、技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案。定期布置和檢查工程項(xiàng)目安全工作，并定期組織安全生產(chǎn)工作例會(huì)。主持召開(kāi)安全事故的調(diào)查、分析、處理會(huì)議，并編寫結(jié)案總結(jié)報(bào)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司。落實(shí)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司及項(xiàng)目管理部下達(dá)的文件及指令。第七條 總承包單位安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策、法律、法規(guī)和蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司相關(guān)文件及規(guī)定?？偝邪鼏挝粚?duì)工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全工程師，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督員。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行安全責(zé)任制，責(zé)任必須層層分解，落實(shí)到人。組織實(shí)施工程項(xiàng)目施工的安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)和考核。對(duì)管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全獎(jiǎng)罰制度，認(rèn)真落實(shí)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，在施工組織設(shè)計(jì)中編制和呈報(bào)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。按