【正文】 安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總則第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強蘭州國際港務(wù)區(qū)安全監(jiān)督管理，使蘭州國際港務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保各參與建設(shè)人員的人身安全與健康，確保國家財產(chǎn)不受損失，促進工程建設(shè)，特制定本管理制度。凡與蘭州國際港務(wù)區(qū)項目建設(shè)相關(guān)的組織、單位、個人都必須嚴(yán)格遵守管理制度。第二條 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家、省、市頒布的法律、法規(guī)。政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、規(guī)劃、設(shè)計任務(wù)書及施工圖紙。第三條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)蘭州國際港務(wù)區(qū)項目建設(shè)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)為：杜絕重傷以上（含重傷）傷亡事故，輕傷率控制在6‰；防止工程實施過程中出現(xiàn)大面積土體坍塌、重大設(shè)備、主要管線及消防等安全事故，遏制一般事故的發(fā)生。各標(biāo)段安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)由承包單位依照國家、地方、蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司項目建設(shè)安全質(zhì)量管理體系的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定自行制訂，經(jīng)項目經(jīng)理簽字，加蓋企業(yè)公章，報標(biāo)段總監(jiān)理工程師審簽，報項目管理公司備案。各標(biāo)段安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)自上而下層層分解，明確到各部門、各崗位，確保施工現(xiàn)場每個員工能明確目標(biāo)要求，并正確理解，做好本部門、本崗位的安全管理工作，以確保項目部安全管理目標(biāo)落到實處。第二章 組織保障體系第四條 蘭州國際港務(wù)區(qū)建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理工作實行政府安全行政監(jiān)察、蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司監(jiān)管、項目管理公司及監(jiān)理單位監(jiān)督、總承包企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾新聞輿論監(jiān)督五級管理模式，管理重心在總承包單位。政府安全行政監(jiān)察是指政府安全生產(chǎn)綜合管理部門及建設(shè)行政主管部門行使行政監(jiān)察職權(quán)，對蘭州國際港務(wù)區(qū)項目建設(shè)進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)。蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司監(jiān)管是指蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司作為項目法人，代表出資人對工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)進行管理、布置、檢查、落實。項目管理公司及監(jiān)理單位監(jiān)督是指各項目管理公司、各監(jiān)理部、管理組、監(jiān)理組等單位對各自管理及監(jiān)理的工程項目進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，對安全生產(chǎn)負(fù)管理和監(jiān)理責(zé)任?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)本標(biāo)段安全生產(chǎn)的具體工作，對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。群眾新聞輿論監(jiān)督是指蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司開展宣傳教育工作，通過新聞媒體和工會等組織，采取多種有效形式，積極開展生動活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提倡和鼓勵廣大人民群眾對蘭州國際港務(wù)區(qū)項目的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。第三章 安全職責(zé)第五條 項目管理部安全職責(zé)蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司項目管理部是公司管理部門，直接負(fù)責(zé)所分管工程施工的安全管理工作。負(fù)責(zé)落實國家、省、市級行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實公司安全管理制度。督促項目管理公司、監(jiān)理單位、總承包單位制定本單位的安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并監(jiān)督檢查其運行情況。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各參建單位安全生產(chǎn)工作，并對其安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和安全保證體系的運行進行考核。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢查工作。定期組織安全文明施工大檢查。負(fù)責(zé)各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂和考核并參與對各參建單位的綜合考評工作。負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各參建單位對項目重大危險源的識別、控制。對季節(jié)性安全質(zhì)量措施的落實、慣性違章和涉及施工安全的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行重點檢查和控制。負(fù)責(zé)港務(wù)區(qū)項目與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的接口管理工作，以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)備案手續(xù)的辦理。配合省、市安全質(zhì)量監(jiān)督主管部門開展安全生產(chǎn)專項整治工作。及時傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神，并認(rèn)真組織落實。督促檢查總承包單位項目部管理人員、操作工人的教育、培訓(xùn)情況。督促檢查監(jiān)理部監(jiān)理人員的教育、培訓(xùn)情況。監(jiān)督落實特種作業(yè)人員的持證上崗情況。負(fù)責(zé)督促項目部排查事故隱患并及時整改，督促項目部的日常安全檢查活動，督促項目部、監(jiān)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)組織整改并報送相關(guān)資料。對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全問題、安全隱患提出經(jīng)濟處罰建議。市級、公司級應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，組織項目管理公司、監(jiān)理單位、總承包單位學(xué)習(xí)落實；督促項目部級的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，并督促演練資料的收集。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。1根據(jù)調(diào)查部門的要求參與對事故的處理。參與召開分析會，分析事故的原因，組織現(xiàn)場整改落實。1根據(jù)“迎檢”通知的要求組織“迎檢”工作的開展，對存在的問題督促相關(guān)單位進行整改并將資料送達安全質(zhì)量監(jiān)督部門。1向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時匯報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況。第六條 管理公司、監(jiān)理單位安全職責(zé)負(fù)責(zé)督促檢查管理標(biāo)段各承包單位對國家法律、法規(guī)的貫徹落實、執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)督促總承包單位結(jié)合本項目實際，制定安全生產(chǎn)措施，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施管理，項目管理公司對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。按照蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司的管理規(guī)定，管理公司設(shè)置專職HSE工程師，監(jiān)理單位設(shè)置專職安全總監(jiān)。堅持每日安全檢查、每月安全大檢查制度在實施管理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求總承包單位立即停止施工，并及時報告蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司。監(jiān)理單位主持評審危險性較大的分部、分項工程施工方案，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備中的安全性、可行性。監(jiān)理單位審批施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)的保證計劃、技術(shù)措施及各專項安全施工方案。定期布置和檢查工程項目安全工作，并定期組織安全生產(chǎn)工作例會。主持召開安全事故的調(diào)查、分析、處理會議，并編寫結(jié)案總結(jié)報蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)公司。落實蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司及項目管理部下達的文件及指令。第七條 總承包單位安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策、法律、法規(guī)和蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司相關(guān)文件及規(guī)定?？偝邪鼏挝粚こ贪踩a(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全工程師，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點應(yīng)有安全監(jiān)督員。項目經(jīng)理部實行安全責(zé)任制，責(zé)任必須層層分解，落實到人。組織實施工程項目施工的安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)和考核。對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進行教育，并建立安全獎罰制度，認(rèn)真落實?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，在施工組織設(shè)計中編制和呈報安全生產(chǎn)保證計劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實。按