公路工程造價(jià)基礎(chǔ)理論及相關(guān)法規(guī)(最新整理(已修改)
2024-11-12 12:51 本頁(yè)面
【正文】 、大綱要求 掌握公路工程造價(jià)的定義及構(gòu)成、公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn) 掌握公路工程造價(jià)管理體制及基本內(nèi)容 熟悉公路工程建設(shè)管理體制、公路建設(shè)項(xiàng)目的劃分 熟悉公路基本建設(shè)的制度、法規(guī) 了解造價(jià)人員資格管理制度及工程造價(jià)咨詢(xún)管理制度 二、基礎(chǔ) 知識(shí) 工程造價(jià)通常是指工程的建 造價(jià)格。有兩種含義：①項(xiàng)目從立項(xiàng)到交付使用的全部費(fèi)用 ；②指工程價(jià)格，即 承發(fā)包價(jià)格 。這一含義有著現(xiàn)實(shí)意義。 區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義的 理論意義 ：為投資者和承包人為代表的供應(yīng)商在工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。這是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。 現(xiàn)實(shí)意義 ：為實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù)，從而有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)： 單件性、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性 。 計(jì)價(jià)依據(jù)不同，計(jì)價(jià)精確度不同，計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。 計(jì)算和確定概（預(yù)）算造價(jià)有兩種基本方法即 單價(jià)法 和 實(shí)物量法 。公路項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)采用 實(shí)物量法 。建設(shè)項(xiàng)目投資估算的方法有 設(shè)備系數(shù)法 、 生產(chǎn)能力指數(shù)估算法 等。 工程造價(jià)管理的含義：① 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 ；② 建設(shè)工程價(jià)格管理 。 工程造價(jià)管理的兩種含義 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 定義 為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng) 特點(diǎn) 這一含義既涵蓋了微觀(guān)的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也函宏觀(guān)層次的投資費(fèi)用的管理 工程價(jià)格管理 定義 工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理 范疇 特點(diǎn) 價(jià)格管理分兩個(gè)層次① 微觀(guān)層次上 ：是 生產(chǎn)企業(yè) 在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)由，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo) 而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的 系統(tǒng)活動(dòng) 。 ②宏 觀(guān)層次上 ，是 政府 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的 系統(tǒng)活動(dòng) 全面造價(jià)管理（ TCM）：是指有效地利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 策劃和控制 。其含義： 全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理 。 工程造價(jià)管理體制：指對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理所采取的 組織體系 和 管理方法 。其核心 在有利于建設(shè)工程發(fā)展的前提下，如何處理中央和地方、國(guó)家與部門(mén)、參與建設(shè)的各方之間的管理權(quán)限、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益。屬于上層建筑范疇，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容： 合理確定和有效控制 工程造價(jià) 合理確定 就是在各個(gè)階段采用科學(xué)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。 有效控制 就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在各個(gè)階段采用一定的方法和措施把造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。以求合 理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 有效控制造價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)的三個(gè)原則：① 以 設(shè)計(jì)階段 為 重點(diǎn) 的全過(guò)程造價(jià)控制； ②采取 主動(dòng)控制 ，以取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果； ③ 技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 相結(jié)合是控制造價(jià)最有效的手段 國(guó)外及香港特區(qū)的造價(jià)管理 國(guó)處分政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府主要采用間接手段，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目 ，進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié) 。 有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)。香港造價(jià)信息發(fā)布主要采取價(jià)格指數(shù)的形式，按 指數(shù)內(nèi)涵 劃分： 投入價(jià)格指 數(shù)、成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù) ；按照發(fā)面機(jī)構(gòu)分： 政府指數(shù)和民間指數(shù) 。 在香港，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般委托工料測(cè)量師完成。測(cè)量師行的估價(jià)大致上按比較法和系數(shù)法。美國(guó)工程造價(jià)估算中的人工費(fèi)由 基本工資 和 工資附加 兩部分組成。國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的管理是 以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制 。 公路工程建設(shè)管理體制： 項(xiàng)目法人責(zé)任制 、 招投標(biāo)制 、 工程監(jiān)理制 和 合同管理制 等主要制度。 1項(xiàng)目法人責(zé)任制：由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行 全過(guò)程負(fù)責(zé) 的責(zé)任制度。分為 經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目法人 和 公益性 公路建設(shè)項(xiàng)目法人。 有限責(zé)任公司 以 出資額 對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任； 股份公司 以認(rèn)購(gòu)的 股份 對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任 。 1在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，需同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。設(shè) 子公司 需 重新 設(shè)立項(xiàng)目法人。 分公司或分廠(chǎng)原項(xiàng)目法人即是項(xiàng)目法人，應(yīng)派專(zhuān)職管理人員，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。 1國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1