【正文】 1 / 192江西省地 質(zhì) 勘 查 基 金 項 目 管 理 辦 法實 施 細 則（ 試 行 ）江 西 省 地 質(zhì) 勘 查 基 金 管 理 中 心二 ○ ○ 八 年 八 月目 錄第一章 總 則 ...................................................1第二章 項目管理職責 .............................................1第三章 項目申報與審查 ...........................................2第四章 設(shè)計書編制 與審查 .........................................4第五章 項目任務(wù)變更與 報告制度 ...................................5第六章 項目質(zhì)量管理與野外驗收 ...................................5第七章 成果報告編寫與審查 .......................................6第八章 項目成果資料匯交與竣工決算 ...............................7第九章 附 則 ....................................................7附件 1　 地質(zhì)勘查基金項目立項申請書編寫要求 .......................8附件 2 項目初步審查、專家論證、任務(wù)書與合同書格式 ..............15附件 3 地質(zhì)勘查基金項目設(shè)計書編 寫要求 ..........................29附件 4 地質(zhì)勘查基金項目設(shè)計審查要求 ............................66附件 5 地質(zhì)勘查基金項目工作報告編寫要求 ........................75附件 6 地質(zhì)勘查基金項目質(zhì)量檢查要求 ............................79附件 7 地質(zhì)勘查基金項目野外驗收要求 ...........................116附件 8 地質(zhì)調(diào)查項目成果報告編寫與審查要求 .....................140附件 9 地質(zhì)勘查基金項目資料匯交管理辦法及要求 .................1621 / 192江西省地質(zhì)勘查基金項目管理辦法實 施 細 則（試 行）2022年 9月 1日第一章 總 則第一條 為了規(guī)范江西省地質(zhì)勘查基金項目管理工作，合理安排地質(zhì)勘查基金項目，有效使用地勘基金，保證地質(zhì)勘查基金項目的順利實施，依據(jù)江西省贛府發(fā)[2022]2 號文和贛財建 [2022]260 號文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于江西省地質(zhì)勘查基金全額出資和合作投資的各類地質(zhì)勘查基金項目。第三條 地質(zhì)勘查基金項目管理原則(一)地質(zhì)勘查基金項目公開、公正、公平的原則招標產(chǎn)生；（二）地質(zhì)勘查基金項目實行法人單位負責制；（三）承擔勘查項目者必須具有相應(yīng)的勘查資質(zhì)；（四）各類地質(zhì)勘查基金項目實行合同制；（五）項目管理與項目運行分開。第四條 地質(zhì)勘查基金項目管理內(nèi)容按年度發(fā)布地質(zhì)勘查基金項目投資指南、項目申報、項目審查與確定、項目設(shè)計的審批、項目合同簽定、項目技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理、野外驗收、成果報告審批、成果資料匯交、項目竣工決算等地質(zhì)礦產(chǎn)勘查全過程。第二章 項目管理職責第五條 江西省地質(zhì)勘查基金項目由江西省財政廳、江西省國土資源廳委托省地勘基金管理中心組織實施，其職責如下：（一）組織制訂有關(guān)項目管理制度和辦法；（二）組建省級地勘基金項目庫；2 / 192（三）組織編制發(fā)布立項指南和有關(guān)招標文件；（四）組建評標專家組，組織協(xié)調(diào)招投標事宜；（五）組織評標專家組按照評標規(guī)則開展工作；（六）指導和組織項目設(shè)計審查，對項目進行檢查；（七）組建地質(zhì)礦產(chǎn)、物化探、經(jīng)濟等方面專家?guī)?；（八）對項目監(jiān)理人員進行評聘、考核和管理；（九）組織對項目實施過程的監(jiān)督檢查、野外驗收； 第六條 省地質(zhì)勘查基金項目專家組職責（一）對年度新開項目進行技術(shù)論證和經(jīng)費概算；（二）審查項目設(shè)計并提交審查意見；（三）項目實施過程中的監(jiān)督檢查、野外驗收；（四）項目成果評審驗收；（五）完成省地質(zhì)勘查基金中心委托的的其他相關(guān)工作。第七條 項目承擔單位主要職責（一）編制立項申請書；（二）編制項目設(shè)計；（三）組織項目具體實施與質(zhì)量管理；（四）按時報送月報、半年報、年報；（五）為野外檢查或野外驗收工作提供所需資料；（六）提交項目成果報告及相關(guān)資料；（七）匯交項目成果資料與規(guī)定的原始資料，保管項目原始資料與實物資料；（八）完成省地質(zhì)勘查基金中心委托的其他相關(guān)工作。第三章 項目申報與審查第八條 省地勘基金中心根據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及其配套的專項規(guī)劃和江西省贛府發(fā)[2022]2 號文精神，建立省級地勘基金項目庫，擬訂年度工作總體部署方案。第九條 省地勘查基金中心每年年底向社會發(fā)布下一年度《江西省地質(zhì)勘查3 / 192基金項目投資（立項）指南》 。項目原則上采取招投標方式確定勘查項目承擔單位，本著公開、透明、規(guī)范、高效的原則，自覺接受社會監(jiān)督。（…………….. 立項自上而下的和自下而上的不同說）第十條 勘查項目投標人必須是具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的法人，勘查資格按核定的等級實行分等級管理，重大項目要由取得甲級資質(zhì)的單位承擔。中標者不得將勘查項目轉(zhuǎn)包給他人。第十一條 項目申報按照《江西省地質(zhì)勘查基金項目立項指南》的要求，編寫立項申請書和有關(guān)申報材料。新立項目的申報材料包括下列內(nèi)容：（一）項目立項申請書（見附件 11） ；（二）地質(zhì)勘查基金項目立項申請表（見附件 12） ；（三）項目申請單位對項目申請書的初審意見；（四）勘查資質(zhì)證書原件與復印件；（五）合作投資的地勘基金項目應(yīng)提交勘查許可證復印件；（六）擁有探礦權(quán)的投標人應(yīng)提交按出資比例共享探礦權(quán)出讓收益的承諾； （七）兩個以上單位聯(lián)合投標的，需提交合作協(xié)議； （八）按規(guī)定提交的其他材料。上述材料紙質(zhì)一式五份，電子文檔一份，具體技術(shù)要求見附件 1。第十二條 跨年度的續(xù)作項目提交項目年度工作方案及其它相關(guān)材料。紙質(zhì)一式五份，電子文檔一份，具體技術(shù)要求見附件 1。第十三條 項目受理與初步審查省地勘查基金中心按提交申報材料先后順序受理項目申請報告，并在微機中錄入申報項目基本情況表。不符合申報要求的項目一律不予受理。省地勘查基金中心對所受理的項目進行初步審查，提出書面意見。初步審查意見內(nèi)容包括：申報材料是否齊全、是否符合相關(guān)要求；申報單位以往承擔的省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查任務(wù)完成情況，包括質(zhì)量、審計、成果資料匯交等；項目承擔單位資質(zhì)認證及礦權(quán)登記等項內(nèi)容。初步審查意見書見附件 21。并對經(jīng)初審的項目納入省級地勘基金項目庫。第十四條 項目評審（評標）4 / 192省地勘查基金中心聘請有關(guān)專家根據(jù)年度立項指南要求和年度總體工作布署方案對省地勘基金庫項目進行篩選，進行技術(shù)論證，采取無記名投票方式，三分之二多數(shù)通過方可確定為推薦項目，填報地質(zhì)勘查基金項目專家論證意見書，其具體格式見附件 22評審專家必須遵守職業(yè)道德，應(yīng)當客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見實行簽字制度，并承擔個人責任。評審專家應(yīng)盡量涵蓋各個專業(yè)，與本人或本單位有關(guān)系的項目要實行回避。參加評審的專家對立項資料負有保密責任和義務(wù)。第十五條 項目審批與公示省地勘查基金中心將省地質(zhì)勘查基金項目庫并經(jīng)評審專家組推薦的項目，報省財政廳和省國土資源廳，確定本批勘查項目與勘查中標單位，并在省級報刊上公示。省財政廳根據(jù)中標結(jié)果和公示結(jié)果下達預(yù)算指標。第十六條 簽定合同與下達任務(wù)書省地勘查基金中心根據(jù)中標結(jié)果、公示結(jié)果以及財政廳的預(yù)算指標編寫項目任務(wù)書，并下達到項目承擔單位，省財政廳、省國土資源廳與項目承擔單位簽定地質(zhì)勘查基金項目合同書。任務(wù)書、合同書格式內(nèi)容見附件 224。第四章 設(shè)計書編制與審查第十七條 項目承擔單位收到項目任務(wù)書后，在要求的期限內(nèi)向省地勘查基金中心提交項目設(shè)計書送審稿紙質(zhì)一式五份，設(shè)計書包括技術(shù)部分和經(jīng)費預(yù)算部分，項目設(shè)計書要經(jīng)過本單位初審。項目設(shè)計書編寫要求見附件 3。省地勘查基金中心自收到設(shè)計書之日起，30 日內(nèi)完成設(shè)計書審查。第十八條 省地勘查基金中心根據(jù)設(shè)計書的專業(yè)特點，從專家?guī)熘谐槿∈煜は嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域及項目情況的專家進行項目評審。專家組一般由 57人組成，其中經(jīng)濟監(jiān)審專家 12人。評審組成員實行回避制度。第十九條 設(shè)計書評審采取會審或函審形式會審要在廣泛交流意見的基礎(chǔ)上形成專家評審意見，省地勘查基金中心分批向設(shè)計書提交單位下發(fā)評審意見書。特殊情況，可以進行函審，省地勘查基金中心負責專家函審意見整理，形5 / 192成專家評審意見，向設(shè)計書提交單位下發(fā)評審意見書。設(shè)計書審查要求見附件4。第二十條 設(shè)計提交單位自收到設(shè)計評審意見書之日起 10日內(nèi)，完成設(shè)計書修改工作，向省地勘查基金中心提交設(shè)計書紙質(zhì)一式三份、電子文檔一份。 省地勘查基金中心轉(zhuǎn)呈國土資源廳審批后，下達批復意見。第五章 項目任務(wù)變更與報告制度第二十一條 項目實施過程中，對項目名稱、工作年限、主要實物工作量、目標任務(wù)、工作地區(qū)、工作程度、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等需要進行調(diào)整的屬重大變更，由項目承擔單位或項目監(jiān)理正式行文報省地勘查基金中心，由省國土資源廳審批。批準同意調(diào)整的項目要提交補充設(shè)計書。第二十二條 省地質(zhì)勘查基金項目實行工作報告制度，項目承擔單位以紙質(zhì)和電子文檔形式向省地勘查基金中心報送月報、半年報、年報和專報，具體要求見附件 5。月報應(yīng)在當月的 20日前報出；半年報與 6月份月報合并編寫，于6月 20日前報出；年報與 12月份月報合并編寫，于當年 12月 20日前報出。項目重要進展成果或其他重要情況以不定期專報形式隨時報告。第六章 項目質(zhì)量管理與野外驗收第二十三條 省地勘查基金中心負責省地質(zhì)勘查基金項目質(zhì)量檢查、野外驗收工作的管理、組織與協(xié)調(diào)。組織項目監(jiān)理專家對項目進行監(jiān)督檢查。項目監(jiān)理工作包括項目質(zhì)量檢查與野外驗收，質(zhì)量檢查包括技術(shù)檢查和經(jīng)費檢查，質(zhì)量檢查要求見附件 6。第二十四條 項目承擔單位應(yīng)建立健全嚴格的質(zhì)量管理制度，承擔單位的檢查工作包括項目組自檢（100%） 、互檢（100%）和承擔單位抽檢（30%以上） 。各項檢查均應(yīng)作好文字記錄。第二十五條 省地勘查基金中心根據(jù)實際情況可隨時組織專家對項目質(zhì)量進行檢查。負責對項目重大質(zhì)量事故進行調(diào)查，提出處理意見，報國土資源廳批準。第二十六條 有野外實物工作量的地質(zhì)勘查基金項目，應(yīng)在現(xiàn)場進行野外驗6 / 192收。第二十七條 項目承擔單位在野外工作結(jié)束前 30日，向省地勘查基金中心提出野外驗收申請，并提交相關(guān)資料，野外驗收具體技術(shù)要求見附件 7。第二十八條 省地勘查基金中心收到野外驗收申請 10日內(nèi)，確定驗收方式和專家組成員，并與承擔單位協(xié)商確定驗收時間、地點。野外驗收專家組一般由 5—7人組成，組成人員應(yīng)覆蓋野外工作涉及的主要專業(yè)。野外驗收專家組成員實行回避制度，該項目的參加人員和顧問，以及其他有可能影響驗收工作公正進行的人員應(yīng)當回避。第二十九條 野外驗收結(jié)束后，野外驗收組應(yīng)提交驗收意見書，省地勘查基金中心對驗收意見書進行審核，簽署意見，通知被驗收單位。第三十條 驗收意見書明確的野外補課工作，承擔單位應(yīng)按要求及時補課和完善野外工作，并向省地勘查基金中心提交補課工作總結(jié)，經(jīng)省地勘查基金中心認可后，方可轉(zhuǎn)入最終成果報告的編寫。第七章 成果報告編寫與審查第三十一條 地質(zhì)勘查基金項目在野外驗收結(jié)束后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和要求，編寫最終成果報告。視項目復雜程度，在 80—120日內(nèi)，項目承擔單位向省地勘查基金中心提交送審報告紙質(zhì)一式五份、電子文檔一份，項目成果報告的編寫與評審要求，見附件 8。第三十二條 省地勘查基金中心根據(jù)成果報告與項目情況確定評審專家組成，評審專家組一般由 5—7人組成，實行回避制度，評審形式分為會審與函審兩種。第三十三條 成果報告評審依據(jù)主要為項目任務(wù)書、設(shè)計書、設(shè)計評審意見書和有關(guān)技術(shù)要求標準、規(guī)程規(guī)范。第三十四條 省地勘查基金中心在收到成果報告 20日內(nèi)進行審查，對審查合格的成果報告，評審專家組應(yīng)形成評審意見，省地勘查基金中心據(jù)此簽署評審意見書，下發(fā)項目成果報告提交單位，同時存留成果報告一份。對審查不合格的報告，通知提交單位限期修改完成。第三十五條 成果報告提交單位在收到評審意見書 30日內(nèi)按照評審意見書7 / 192對成果報告進行修改后，報送省地勘查基金中心審查。探明礦產(chǎn)資源儲量的成果報告還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行評審，辦理查明登記手續(xù)。第八章 項目成果資料匯交與竣工決算第三十六條 項目承擔單位在成果報告審查意見書下發(fā)之日起 120日內(nèi)，向省地勘查基金中心匯交成果資料紙介質(zhì)一式 5套，電子文檔 2套，由省地勘查基金中心統(tǒng)一向省國土資料管理部門上繳。成果資料匯交要求及電子文檔格式見附件 9。第三十七條 所有地質(zhì)勘查基金項目均應(yīng)進行竣工決算，以工作項目為單元，由工作單位按有關(guān)規(guī)定及時、準確、完整地編制項目竣工決算報告，并按有關(guān)規(guī)定審查報批。第九章 附 則第三十八條 項目承擔單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)勘查基金項目成果資料或不提交項目工作報告、截留挪用項目資金、項目管理混亂、質(zhì)量檢查不合格以及其他違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，將