【正文】 1 區(qū)民政局基層工作制度 匯 編 單位：區(qū)民政局 序號(hào) 區(qū)民政局各項(xiàng) 基層工作 制度 項(xiàng) 條 頁 一 區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度 14 52 1 區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及程序 1 10 6 2 區(qū)民政局調(diào)查研究工作制度 1 5 8 3 區(qū)民政局黨務(wù)公開辦法 5 11 9 4 區(qū)民政局政務(wù)公開辦法 5 14 11 5 區(qū)民政局關(guān)于正職向上級(jí)黨委工作報(bào)告制度 1 7 13 6 區(qū)民政局黨政班子決策程序 1 5 15 二 區(qū)民政局行政管理制度 4 14 1 區(qū)民政局行政 應(yīng)訴情況統(tǒng)計(jì)制度 1 3 16 2 區(qū)民政局行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度 1 3 17 3 區(qū)民政局重大行政處罰備案制度 1 2 18 4 區(qū)民政局計(jì)算機(jī)管理制度 1 6 19 三 區(qū)民政局廉政制度 6 29 1 區(qū)民政局廉潔自律規(guī)定 4 19 20 2 區(qū)民政局黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 1 5 23 3 區(qū)民政局財(cái)務(wù)廉政自律制度 1 5 26 2 四 區(qū)民政局黨員制度 5 32 1 區(qū)民政局黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求 1 7 27 2 區(qū)民政局黨支部機(jī)關(guān)黨員的具體要求 1 5 29 3 區(qū)民政局黨員 聯(lián)系群眾制度 1 7 30 4 區(qū)民政局黨員學(xué)習(xí)制度 1 6 31 5 區(qū)民政局黨員干部談話制度 1 7 33 五 區(qū)民政局六項(xiàng)制度 6 30 1 區(qū)民政工作首問負(fù)責(zé)制度 1 4 36 2 區(qū)民政工作服務(wù)承諾制度 1 11 37 3 區(qū)民政工作失職追究制度 1 7 40 4 區(qū)民政工作限時(shí)辦結(jié)制度 1 3 42 5 區(qū)民政工作否定報(bào)備制度 1 3 43 6 區(qū)民政工作無償代辦制 1 2 44 六 區(qū)民政局低保制度 5 9 1 區(qū)低保證書 復(fù)審 制度 1 1 45 2 區(qū)低保對(duì)象分類動(dòng) 態(tài)管理制度 1 1 46 3 區(qū)低保對(duì)象分類公式制度 1 1 47 4 區(qū)低保工作責(zé)任追究制度 2 6 48 七 區(qū)民政局社區(qū)工作制度 30 179 1 區(qū)社區(qū)工作人員管理制度 3 23 49 2 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)工作制度 1 5 56 3 區(qū)社區(qū)成員代表大會(huì)工作制度 1 6 58 3 4 區(qū)社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)工作制度 1 5 59 5 區(qū)社區(qū)民主選舉制度 1 5 61 6 區(qū) 社區(qū)民主評(píng)議制度 1 5 63 7 區(qū)社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度 1 3 64 8 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)政治學(xué)習(xí)制度 1 5 65 9 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)民主生活會(huì)制度 1 5 66 10 區(qū)社區(qū)居民小組會(huì)議制度 1 6 67 11 區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部聯(lián)系群眾制度 1 6 68 12 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)接待來訪制度 1 5 70 13 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)居務(wù)公開制度 3 17 71 14 區(qū)社區(qū)居委會(huì)廉政和考核評(píng)議制度 1 7 73 15 區(qū)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 1 4 74 16 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)檔案管理制度 1 5 75 17 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)公章保管使用制度 1 5 76 18 區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉制度 1 9 77 19 區(qū)社區(qū)警務(wù)工作制度 1 8 78 20 區(qū)社區(qū)人民調(diào)解工作制度 1 7 80 21 區(qū)社區(qū)文明服務(wù)承諾制度 1 5 81 22 區(qū)社區(qū)服務(wù)站管理制度 1 7 82 23 區(qū)社區(qū)志愿者工作制度 1 5 83 24 區(qū)社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)工作制度 1 4 84 25 區(qū)社區(qū)群眾聯(lián)戶聯(lián)防公約 1 7 85 4 26 區(qū)社區(qū)居民公約 1 10 86 八 區(qū)民政局老齡制度 12 45 1 區(qū)老齡辦公室崗位職責(zé) 2 16 88 2 區(qū)老齡辦公室工作制度 1 8 90 3 區(qū)老齡辦公室信 訪工作制度 4 7 92 4 區(qū)老齡辦公室信息工作制度 4 10 94 5 區(qū)老齡辦優(yōu)化服務(wù)窗口環(huán)境實(shí)行窗口服務(wù)四項(xiàng)制度 1 4 96 九 區(qū)民政局雙擁優(yōu)撫制度 14 53 1 區(qū)雙擁優(yōu)撫工作責(zé)任追究制度 1 4 97 2 區(qū)優(yōu)撫工作服務(wù)細(xì)則 3 6 98 3 區(qū)雙擁辦職工崗位責(zé)任制 1 7 100 4 區(qū)雙擁辦崗位職責(zé) 4 20 101 5 區(qū)雙擁工作制度 5 16 103 十 區(qū)農(nóng)村工作制度 1 鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開責(zé)任追究制度 1 8 105 2 村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度 1 3 106 3 農(nóng)村基層政權(quán)制度 3 18 107 十一 區(qū)民政局救災(zāi)救濟(jì)工作制度 4 13 1 區(qū) 救災(zāi)救濟(jì)款物監(jiān)督制度 1 6 110 2 區(qū) 救濟(jì)款物款物審批發(fā)放制度 1 3 111 5 3 區(qū)自然災(zāi)害管理會(huì)商制度 2 4 112 十二 區(qū)民政局民間組織管理制度 3 15 1 區(qū)民政局 民間組織管理制度 3 15 114 十三 區(qū)民政局區(qū)劃地名管理制度 5 15 1 區(qū)民政局 區(qū)劃地名管理制度 5 15 118 共計(jì) 72 113 515 6 民政局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及程 序 一、領(lǐng)導(dǎo)班子每月初召開一次局長辦公會(huì)議，如遇特殊情況，可隨時(shí)召開。 二、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議由局長召集并主持，班子會(huì)議由班子全體成員參加，根據(jù)會(huì)議需要，由主持人指定列席人員參加。 三、召開班子會(huì)議前，首先將會(huì)議的內(nèi)容告知與會(huì)人員，有半數(shù)以上班子成員參加方可開會(huì)。 四、會(huì)議要堅(jiān)持民主集中制的原則，參加會(huì)議的人員都要充分發(fā)表意見，在充分討論研究的基礎(chǔ)上，由主持人按照大多數(shù)的正確意見做出決策。 五、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論的議題范圍為： 民政局全年或中長期的工作思路、目標(biāo)、規(guī)劃、年度或階段性工作總結(jié)，目標(biāo)管理 ； 民政局的重點(diǎn)工作； 民政局階段性、臨時(shí)性的重要工作任務(wù)； 民政局班子、隊(duì)伍建設(shè)； 民政局工作人員的崗位調(diào)整、安排； 民政局政策性資金的使用、支出、發(fā)放； 民政局同駐區(qū)單位重大事情的協(xié)調(diào)運(yùn)作； 民政局黨支部建設(shè)； 其它需要提交班子會(huì)議集體討論的工作。 六、民政局班子議事程序要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、 7 個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。 七、民政局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議要有專人負(fù)責(zé)記錄，議事的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、缺席人員、會(huì)議內(nèi)容、討論及決定結(jié)果都要記錄在案，會(huì)后任何人不得更改原始記錄。 八、 班子集體討論決定的事項(xiàng)，任何人都無權(quán)改變。 九、落實(shí)會(huì)議決定，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)落實(shí)會(huì)議不力的主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。 十、在會(huì)議決定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)決定有問題，局長要敢于承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取整改措施。 8 調(diào)查研究工作制度 為發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng) 業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 ，提高業(yè)務(wù)水平 ，特制定本 制度 ： 一、將調(diào)研工作納入政務(wù)目標(biāo)管理，深入開展 民政業(yè)務(wù)調(diào)研。 二、以 扶貧解困 調(diào)研為重點(diǎn)，倡導(dǎo)圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展深度調(diào)研、專題調(diào)研，增強(qiáng) 調(diào)研能力、提高調(diào)研水平。 三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展調(diào)查研究，班子成員每年到街道、牧場、鎮(zhèn) 不少于 5次，到所分管 的社區(qū)、福利企業(yè) 、服務(wù)對(duì)象 走訪、了解情況不少于 10 次 。 四、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人每年深入 社區(qū)、牧場、村委會(huì) 等調(diào)查了解情況不少于 10 次。 五、 主管 領(lǐng)導(dǎo)每年提交一篇 業(yè)務(wù) 調(diào)研報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人每年提交對(duì)該業(yè)務(wù)工作 的 建議書不得少于 2 篇。 9 區(qū)民政局黨支部黨務(wù)公開辦法 為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基礎(chǔ)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)工作的監(jiān)督，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨 務(wù)工作水平，對(duì)局內(nèi)黨務(wù)工作進(jìn)行公開，特制定本辦法。 一、黨務(wù)公開內(nèi)容 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部和黨小組的組織生活情況 繳納黨費(fèi)情況 參加民主生活會(huì)情況 培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作情況 黨務(wù)工作中發(fā)生的重大事項(xiàng)情況 二、黨務(wù)公開的方式 設(shè)立黨務(wù)公開板，對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行全面公示；定期召開全局職工大會(huì)，對(duì)公開事項(xiàng)在局內(nèi)進(jìn)行通報(bào)情況。 三、黨務(wù)公開的時(shí)間 黨務(wù)公開的時(shí)間為每月公開一次，對(duì)局內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。 四、黨務(wù)公開反映方式 通過電話進(jìn)行反映。 直接到區(qū)民政局當(dāng)面反映情 況。 五、黨務(wù)公開責(zé)任 反映人責(zé)任，一是要用真實(shí)姓名、身份、單位和聯(lián)系 10 地址，否則不予受理；二是反映內(nèi)容中時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、證人等事實(shí)要清楚或基本清楚，事實(shí)不清或道聽途說的不予核實(shí)；三是對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。 民政部門責(zé)任：一是必須對(duì)反映人和反映內(nèi)容嚴(yán)格保密，二是對(duì)反映問題，要在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚，并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果；三是對(duì)超出民政部門職權(quán)范圍的問題，移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查。 11 區(qū)民政局政務(wù)公開辦法 為了深入貫徹黨的民政工作方針政策 ，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)民政工作的透明度，防止和避免民政工作中的不正之風(fēng)，不斷推進(jìn)民政工作整體水平的提高，在工作中實(shí)行政務(wù)公開，特制定本辦法。 一、政務(wù)公開的內(nèi)容 基層政權(quán)建設(shè)情況 救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況 最低生活保障情況 對(duì)全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫、撫恤、補(bǔ)助情況 民政經(jīng)費(fèi)的管理使用情況 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員安置情況 其他需要公開的重大事項(xiàng) 二、政務(wù)公開的方式 設(shè)立政務(wù)公開板，對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行全面公示；定期召開全局職工大會(huì)，對(duì)公開事項(xiàng)在局內(nèi)進(jìn)行通報(bào)情況；通過民政局網(wǎng)頁、區(qū)閉路臺(tái)、區(qū)報(bào)進(jìn)行 公示。 三、政務(wù)公開的時(shí)間 政務(wù)公開的時(shí)間為每月公開一次，對(duì)局內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。 四、政務(wù)公開反映方式 12 通過電話進(jìn)行反映。 通過民政局電子信箱反映。 直接到區(qū)民政局當(dāng)面反映情況。 五、政務(wù)公開責(zé)任 反映人責(zé)任，一是要用真實(shí)姓名、身份、單位和聯(lián)系地址，否則不予受理；二是反映內(nèi)容中時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、證人等事實(shí)要清楚或基本清楚，事實(shí)不清或道聽途說的不予核實(shí)；三是對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。 民政部門責(zé)任：一是必須對(duì)反映人和反映內(nèi)容嚴(yán)格保密，二是對(duì)反映問題，要在較短的時(shí)間 內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚，并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果；三是對(duì)超出民政部門職權(quán)范圍的問題，移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查。 13 區(qū)民政局關(guān)于正職向 上級(jí)黨委工作報(bào)告制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨的廉政建設(shè)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所指正職是指行政一把手，報(bào)告對(duì)象為上一級(jí)黨委部門。 第三條 報(bào)告人應(yīng)報(bào)告下列重大事項(xiàng)： 黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況； 領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)以及 執(zhí)行民主集中制情況； 上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)完成情況，以及單位內(nèi)涉及到本年度重要工作指標(biāo)、年度工作計(jì)劃完成情況； 本人的思想作風(fēng)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政的建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況； 本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的貫徹重大事項(xiàng)，也可以報(bào)告。 第四條 本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)，應(yīng)由報(bào)告人在每年年底以書面形式報(bào)告。隨時(shí)發(fā)生的重要事項(xiàng)，應(yīng)在事后一個(gè)月內(nèi)向上級(jí)黨委報(bào)告。因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說明原因，按照有關(guān)規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng)，也可事前請(qǐng)示。 第五條 對(duì)于需要答復(fù)的請(qǐng)示，受理報(bào)告的黨委應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見辦理。 14 第六條 對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，一般應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，其上級(jí)黨委視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查，在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。 15 民政局黨政班子決策程序 必須認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的 作風(fēng)建設(shè)的決定》中強(qiáng)調(diào)地黨政班子決策的基本制度，即集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。 班子會(huì)的議題，必須提前通知與會(huì)人員，以便與會(huì)人員作好準(zhǔn)備。 要認(rèn)真貫徹民主集中制，既要善于充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽各方意見，又要善于集中群體智慧，果斷決策；凡是方針政策性的大事，凡屬全