【正文】 社區(qū)居委會應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支。 對于居民反映的問題，要及時和有關(guān)部門協(xié)商解決，并反饋給居民。 對孤老、烈軍屬、特困家庭等弱勢群體除做好服務(wù)、聯(lián)系工作外，要對居民中黨員、團(tuán)員及關(guān)心社區(qū)工作的積極分子保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取他們對社區(qū)居民委員會工作的意見和要求。 社區(qū) 居民小組長會議由社區(qū)居民委員會主任召集、主持。 66 社區(qū)居民委員會民主生活會制度 社區(qū)居民委員會民主生活會是社區(qū)居民委員會組成人員及社區(qū)工作者檢查工作、開展批評與自我批評、改進(jìn)和提高社區(qū)居民委員會工作水平和質(zhì)量的會議。 社區(qū)聯(lián) 席會議每季召開一次，會議由社區(qū)黨支部書記召集。同時，因地制宜搭建幾個秘密寫票處，作為選民行使秘密劃票權(quán)利的必備設(shè)施，使選民在沒有任何干擾的情況下，選舉自己信任的人。應(yīng)提倡采取戶代表選 舉方式，有條件的也可進(jìn)行居民直接選舉。在一次選舉中，每位選民只能投一張選票，所有選票具有同等效力。 60 民主評議制度。討論表決前應(yīng)廣泛征求社區(qū)成員意見，結(jié)果應(yīng)向全體社區(qū)成員進(jìn)行通報。 58 社區(qū)成員代表大會工作制度 社區(qū)成員代表大會是社區(qū)成員參與社區(qū)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)； 社區(qū)成員代表由每個居民小組推選的 23 名居民代表、駐社區(qū)單位代表，社區(qū)民警、人大代表、政協(xié)委員或知名人士組成，每屆任期三年，可連選連任； 原則上，社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居委會主任主持，一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的 18 周歲以上居 民、五分之一以上的住戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議； 社區(qū)成員代表大會堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)出席才能召開。社區(qū)居民委員會為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。 綜合管理崗，負(fù)責(zé)社區(qū)居民委員會印信及日常事務(wù)管理，籌備社區(qū)居民代表會議或社區(qū)協(xié)商議事會議；指導(dǎo)業(yè)主委員會工作；組織社區(qū)居民評議政府部門及其派出機(jī)構(gòu)的政務(wù)工作，反映社區(qū)居民的意見和要求；負(fù)責(zé)微機(jī)錄入各種信息和情況；管理社區(qū)資產(chǎn)，實(shí)行居務(wù)公開。 加強(qiáng)社區(qū)救助保障等社會事務(wù)的管理。 （ 2） 培訓(xùn)方式： 民政局牽頭組織相關(guān)部門 每年對社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任 、副主任 進(jìn)行集中培訓(xùn)，街道每 月 對社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn) 一次 。 1 考核制度 （ 1） 各街道按照管理權(quán)限，每年 12 月 15 日前 對社區(qū)工作人員進(jìn)行考核，組織 社區(qū)居民代表對社區(qū)工作人員進(jìn)行 53 年度評議，重點(diǎn)對 社區(qū)工作人員 的 德、能、勤、績?nèi)婵己撕驮u議 。并按有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。 社區(qū) 工作 人員有下列情形之一的，予以罷免、辭退或自動離職： （ 1）玩忽職守， 弄虛作假，貽誤工作，搞不團(tuán)結(jié) ； （ 2） 違反社會公德，造成不良影響； （ 3） 參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動； （ 4） 在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； （ 5） 不履行社區(qū)居委會工作人員義務(wù)和職責(zé)，不遵守工作紀(jì)律，不能勝任和不能完成本職工作的； （ 6） 社區(qū)工作人員 連續(xù)曠工時間超過 10 個工作日或一年以內(nèi)累計(jì)超過 20 個工作日，一個月遲到、早退十次，病事假連續(xù)超過 30 天以上的（含 30天），按自動離職處理； 罷免、辭退 制度。 簽定聘用合同制度 。每月 25日向街道報考勤冊，街道按社區(qū)考勤做工資。 二、對出現(xiàn)下列情況之一者給予追究 對拖延工作時間，沒有按時完成任務(wù)造成貧困人口上訪的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任， 5 人以上的要給予行政警告處分。 A 類人員主要是孤寡老人，因此變化不大，要半年復(fù)審一次； B 類人員主要是基本喪失勞動能力人員，因此變化也不大，一季度復(fù)審一次； C 類人員比較復(fù)雜，因此變化比較大，要一個月復(fù)審一次。一律實(shí)行無償代辦。 各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作在時限完成 的前提下，必須保證工作質(zhì)量，以符合規(guī)定、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕馬虎 草率。 對負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的工作人員，不按政策規(guī)定，善自放寬政策，追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 全區(qū)福利企業(yè)屬清理整頓年檢范圍，區(qū)民政局每年協(xié)調(diào)國稅局、地稅局對全區(qū)福利企業(yè)進(jìn)行檢查，做出結(jié)論。 城市居民最低生活保障工作公示承諾內(nèi)容 （ 1）嚴(yán)格按照《低保條例》和《 XX 市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》的規(guī)定，審批低保對象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 （ 2）享受醫(yī)療減免的優(yōu)撫對象，到指定優(yōu)撫醫(yī)院就醫(yī)，實(shí)行八免一優(yōu)惠的政策。 首問人要做到該辦的事堅(jiān)決辦，能辦的事立即辦，難辦的事想辦法辦，涉及其他部門的事協(xié)調(diào)辦，直至來訪人滿意為止。 （五）、 治病救人的原則。對 黨員干部 要一分為二，既要肯定成績，又要明確指出缺點(diǎn)和不足。 一、 談話原則上每半年一次，遇有特殊情況，要隨時談話。 對入黨積極分子做好重點(diǎn)培養(yǎng)工作。 五、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗，崇尚科學(xué)，破除迷信，做精神文明的表率，以實(shí)際行動為保持黨的先進(jìn)性、維護(hù)黨的光輝形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 五、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱 進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義。 二、注重思想道德教育，黨風(fēng)廉政教育及職業(yè)道德教育，樹立公仆形象。 (六 )嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔的行為。 23 區(qū)民政局黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制 為深入貫徹落實(shí)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員廉潔自律，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信，樹立起良好的干部形象，根據(jù)實(shí)際制定如下制度： 第一條 為加強(qiáng)對民政局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，促進(jìn)我區(qū)民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定本制度。 四、下班前需正確關(guān)機(jī)，并關(guān)閉計(jì)算機(jī)、不間斷電源、打印機(jī)及其它設(shè)備電源，以避免因停電等原因造成設(shè)備損壞。 二、 按統(tǒng)計(jì)表的各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)填寫，每半年一次，在報送本級政府法制部門同時，還要上報本系統(tǒng)上級主管部門。 局長辦公會必須有半數(shù)以上人員參加，研究局內(nèi)重要問題，必須有三分之二以上成員參加，方能召開。 第五條 對于需要答復(fù)的請示，受理報告的黨委應(yīng)認(rèn)真研究，及時答復(fù)報告人。 民政部門責(zé)任：一是必須對反映人和反映內(nèi)容嚴(yán)格保密，二是對反映問題，要在較短的時間 內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚，并向反映人通報調(diào)查結(jié)果；三是對超出民政部門職權(quán)范圍的問題，移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查。 民政部門責(zé)任：一是必須對反映人和反映內(nèi)容嚴(yán)格保密，二是對反映問題，要在較短的時間內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚，并向反映人通報調(diào)查結(jié)果；三是對超出民政部門職權(quán)范圍的問題，移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查。 四、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人每年深入 社區(qū)、牧場、村委會 等調(diào)查了解情況不少于 10 次。 六、民政局班子議事程序要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、 7 個別醞釀、會議決定的原則。 三、召開班子會議前，首先將會議的內(nèi)容告知與會人員，有半數(shù)以上班子成員參加方可開會。 8 調(diào)查研究工作制度 為發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng) 業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 ，提高業(yè)務(wù)水平 ，特制定本 制度 ： 一、將調(diào)研工作納入政務(wù)目標(biāo)管理，深入開展 民政業(yè)務(wù)調(diào)研。 四、黨務(wù)公開反映方式 通過電話進(jìn)行反映。 通過民政局電子信箱反映。隨時發(fā)生的重要事項(xiàng)，應(yīng)在事后一個月內(nèi)向上級黨委報告。 15 民政局黨政班子決策程序 必須認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的 作風(fēng)建設(shè)的決定》中強(qiáng)調(diào)地黨政班子決策的基本制度，即集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。 二、 按統(tǒng)計(jì)表的各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)填寫，每半年一次，在報送本級政府法制部門同時，還要上報本系統(tǒng)上級主管部門。上班時間不能玩游戲和網(wǎng)上聊天，不得查閱股市信息等內(nèi)容。 21 三、“五承諾”規(guī)定 （一）、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，依法行政，依法辦事，決不濫用權(quán)力； （二）、嚴(yán)格要求工作人員不利用工作之便索要、收取單位及個人的錢、物、有價證券或吃請； （三）、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，不用公款報銷個人任何費(fèi)用，決不大吃大喝和鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真處理人民來信來訪，著重解決 群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 四、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，不參加任何形式的賭博活動，不在工作期間打麻將、打撲克、上網(wǎng)聊天或玩游戲。 二、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。 三、解決思想，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，愛崗敬業(yè)，本著“以民為本，為民解困”的原則開展民政工作新局面，牢固樹立發(fā)展意識，始終站在全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，努力做好各項(xiàng)工作。 ４、責(zé)任人要認(rèn)真做好工作記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向支部匯報。 五、學(xué)習(xí)內(nèi)容： 學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策， 學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論 、三個代表重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀 。 六、 實(shí)行分級談話負(fù)責(zé)制 34 七、 同 黨員 干部談話應(yīng)遵循的基本原則 （一）、 平等的原則。 （四）、 疏導(dǎo)的原則。要善于發(fā)現(xiàn)問題，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。 民辦非企業(yè)單位管理工作公示承諾內(nèi)容 負(fù)責(zé)為手續(xù)齊全的民辦非企業(yè)單位辦理登記手續(xù)，辦理變更登記、注銷登記， 解釋民辦非企業(yè)單位有關(guān)法規(guī)、政策。 社團(tuán)管理工作公示承諾內(nèi)容 （ 1）登記服務(wù)程序 經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審批后的社會團(tuán)體，報齊申請材料，登記機(jī)關(guān)審批后，為其辦理注冊登記手續(xù)、發(fā)證、公告。 基層政權(quán)工作公示承諾內(nèi)容 禮貌接待群眾來信來訪，并在 3 日內(nèi)給予明確答復(fù)。為更好地適應(yīng)反腐敗斗爭和糾風(fēng)工作全面深入地開展，使反腐敗、糾風(fēng)工作責(zé)任制得到更好的落實(shí)，特制定干部廉政工作責(zé)任追究制度。 以上制度如有違反者，視情節(jié)輕重予以處罰，分別給予 41 扣降除當(dāng)月獎金、半年獎金、取消評選先進(jìn)資格、調(diào)換工作崗位等處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開除。 對于否定辦理的事項(xiàng)備案建全檔案以供工作人員和申辦人員查閱。 《低保證》沒有按時復(fù)審的，則取消其低保資格，并且視其為無效證件，不享受任何優(yōu)惠政策。 對于公示期間居民提出有異議的，由社區(qū)和街道重新對其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 社區(qū)工作人員非特殊情況，屆內(nèi) 原則上 不予調(diào)整，但街道黨 工 委根據(jù)工作需要以及改善人員結(jié)構(gòu)的需要，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整 。病假要有區(qū)級以上醫(yī)院診斷書方可準(zhǔn)假。 辭職審批制度。書記主任 月 基礎(chǔ)工資 為 650 元， 崗位工資 150 元。人事代理人員參照事業(yè)單位病事假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本人如果對考核結(jié)果有異議 ，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核。 扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)。 社區(qū)服務(wù)崗，負(fù)責(zé)培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，開展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)為老年人、優(yōu)撫對象、殘疾人及特困戶等弱勢群體提供幫助和服務(wù)；開展社區(qū)教育和文化體育活動。 居務(wù)公開制度。社區(qū)成員代表對社區(qū)居民委員會及其成員的滿意率低于 60%時，社區(qū)成員代表大會應(yīng)督促社區(qū)居委會進(jìn)行整改，并對不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。社區(qū)協(xié)商議事委員會每季度由議事會主任主持召開一次工作會議，議題由議事會主任或成員確定，也可由社區(qū)居民委員會提出，遇有重大問題和突發(fā)事件可臨時決定召開，根據(jù)議題可邀請社區(qū)有關(guān)人員列席會議，議事會成員無正當(dāng)理由不得缺席。 分片負(fù)責(zé)制度。要把握好年齡條件，居民在居民委員會選舉日必須是年滿 18 周歲以上，一般以身份證為準(zhǔn)；屬地條件，必須是居住在本轄區(qū)的居民；政治條件，即沒有被依照法律剝奪政治權(quán)利的居民，以司法機(jī)關(guān)的法律判決文書為準(zhǔn)。一般在居民居住比較集中，居民之間相互比較了解，居民的參政議政的民主意識比較強(qiáng)，又有選舉場地的居民委員會。居民委員會成員實(shí)行竟聘上崗，在廣泛宣傳的