【正文】 四是認(rèn)真抓好福利彩票發(fā)行工作，全面完成省市下達(dá)的銷售任務(wù)。我們將12個(gè)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”，同時(shí)納入XX年我縣新農(nóng)村建設(shè)“試點(diǎn)村”，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一建設(shè)。二是社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目即將竣工投入使用。截止6月份登記數(shù)達(dá)到2420對。（五）救災(zāi)工作扎實(shí)有效。全面開展臨時(shí)救助工作，及時(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)的、暫時(shí)性困難。截止XX年6月份，共救助貧困對象 448人次，, 。6月，根據(jù)鄂民政發(fā){XX}23號(hào)文件精神，從5月1日起,對全縣低保對象6656戶10510 人按人平15元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了普調(diào)。一、前段工作基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作成效顯著。下半年穩(wěn)步繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展，確保完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)突破以下幾項(xiàng)工作。（一）存在的困難。今年3月，我局打破了十五年多機(jī)關(guān)干部職工工作崗位未調(diào)整過的局面，通過合理分配，對局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了崗位調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)人員配置，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，增強(qiáng)了干部職工活力。一是完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，收支兩條線政策得到了全面落實(shí)。四是扎實(shí)開展本單位的平安創(chuàng)建工作。三是全年按時(shí)、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案3件，做到了答復(fù)率、見面率和滿意率三個(gè)百分之百；辦理上級轉(zhuǎn)辦件112件，辦理率100%，基本做到件件有回音，事事有著落，群眾滿意率達(dá)95%以上；收到來信25封，回復(fù)25封；接待來訪群眾265人(次)，發(fā)放救助資金13300多元。 5月17日至24日，第一批10名學(xué)員到北京市民政局下轄的區(qū)縣民政局進(jìn)行了為期一個(gè)星期短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)員們感受頗深。通過加強(qiáng)硬件建設(shè)，建隊(duì)伍、搭平臺(tái)、建機(jī)制，以社區(qū)服務(wù)居民為主旨，打造出一批文化、衛(wèi)生、文明、陽光、便民型新社區(qū)，其中白土坡、西壤坡兩個(gè)社區(qū)的便民服務(wù)走在全州前列，得到州民政局的高度肯定。四是突出重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是利用五一假期，組織玉樹地震刮刮樂義賣義捐小賣場活動(dòng)，銷售刮刮樂3萬元。二是認(rèn)真開展民間組織登記管理規(guī)范化建設(shè)。上半年全縣申請結(jié)婚登記1512對，辦理1291對，申請離婚登記126對，辦理148對；補(bǔ)辦婚姻登記125對；補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證55對。四是選送4名長期患病的優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院免費(fèi)治?。贿x送8名長期患病的優(yōu)撫對象到州優(yōu)撫醫(yī)院免費(fèi)治療。一是將城市流浪乞討人員救助管理擺上議事日程，我局正計(jì)劃將救助站與縣社會(huì)福利院合署，維修改善房間設(shè)施，設(shè)置床位，提供食宿供應(yīng)，將救助站建為實(shí)體。二是增加資金投入，加大救助力度。于XX年1月22日正式開工建設(shè)，概算投資400萬元，目前已完成項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，正進(jìn)行主體施工，投資超200萬元,10月底前完成主體工程，年內(nèi)建成交付使用。在全縣民政工作會(huì)中，重點(diǎn)安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政的領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任和農(nóng)村福利院院長考察了來鳳縣農(nóng)村中心福利院。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的五保老人發(fā)放熱水袋1020個(gè)，向省慈善總會(huì)申報(bào)了4個(gè)農(nóng)村福利院沼氣池?cái)U(kuò)容項(xiàng)目和1個(gè)全省福利院提升活動(dòng)窗口計(jì)劃項(xiàng)目。今年以來，我縣屢遭各種自然災(zāi)害侵襲，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，災(zāi)情發(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭取上級政府和業(yè)務(wù)主管部門的大力支持。三是根據(jù)省民政廳專題會(huì)議精神，按全縣農(nóng)業(yè)人口8%的比例進(jìn)行農(nóng)村低保擴(kuò)面，今年農(nóng)村低保擴(kuò)面新增10348人，擴(kuò)面后農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)達(dá)到35000人。在落實(shí)整改的同時(shí)，我局還建立了行評活動(dòng)的長效機(jī)制，把行評活動(dòng)成果融入到民政日常工作中，標(biāo)本兼治，確保整改的問題不反彈，確保民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)、長效發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專賬管理。三是加大安全工作檢查力度，及時(shí)排除存在隱患，為各項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。不斷加強(qiáng)雙擁工作，加強(qiáng)軍民共建，豐富雙擁活動(dòng)新內(nèi)涵。(二)繼續(xù)探索建立新型的社會(huì)福利體系。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時(shí)查災(zāi)救災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)。（一）縣中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金缺口較大。在審計(jì)期間積極配合審計(jì)組做好各項(xiàng)審計(jì)信息采集、提供審計(jì)相關(guān)資料，確保審計(jì)工作順利開展。2. 認(rèn)真落實(shí)80周歲以上高齡老人優(yōu)待政策，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。孤兒基本生活補(bǔ)助費(fèi)嚴(yán)格按照省、市規(guī)定，按月足額發(fā)放，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)530元。及時(shí)有效地實(shí)施對流浪乞討人員救助工作，上半年救助127人次，救助路費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)7620元。上半年殯儀館火化尸體188具，民間火化554具。不斷加強(qiáng)對社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為，按程序要求做好社會(huì)組織成立的審批和年檢工作，審批成立社會(huì)組織1個(gè)，完成年檢工作47個(gè)，目前全縣共有新社會(huì)組織47個(gè)。抓好民主管理制度建設(shè)。目前，全縣共有各類優(yōu)撫對象1448人，其中：傷殘軍人44人，老復(fù)員軍人274人，“三屬”人員23人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人363人，參戰(zhàn)人員426人，出國民工23人，60周歲農(nóng)村籍退役士兵295人。目前，全縣共有城市低保對象1895戶、2608人，資金做到按月發(fā)放，最低補(bǔ)助80元，最高補(bǔ)助220元，月人均補(bǔ)助194元。積極做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)，規(guī)范物資采購和發(fā)放工作，切實(shí)保障緊急避難群眾的基本生活。發(fā)放救災(zāi)糧食102噸，發(fā)放救災(zāi)棉被1542條，救助困難群眾36832人，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，在市內(nèi)四區(qū)啟動(dòng)了“兩中心一機(jī)構(gòu)”建設(shè)任務(wù)，出臺(tái)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了xx市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)。主動(dòng)赴有關(guān)區(qū)市與主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通對接，研究推進(jìn)措施，各區(qū)（市）成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌建工作。3月26日，經(jīng)市政府同意，會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)了提標(biāo)通知，隨后，各區(qū)市相繼出臺(tái)提標(biāo)文件，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每月420元和每年2604元提高到480元和3000元，其它分類救助標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，新標(biāo)準(zhǔn)已于7月1日起在全市統(tǒng)一實(shí)施。二、多方籌資，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素參與民政扶貧項(xiàng)目，采取多種措施，努力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件及基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。昌龍鄉(xiāng)學(xué)不讓村的巴桑一家進(jìn)行臨時(shí)與長期的救助。此次慰問包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等總金額達(dá)431769元。我局制定了主要措施和工作要求，實(shí)行穩(wěn)控責(zé)任到股室、個(gè)人，形成全局上下齊抓共管的格局。狠抓了規(guī)范化建設(shè)，公園華庭居家養(yǎng)老服務(wù)站示范作用有所顯現(xiàn)，取得了較大成績。，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。上半年，我縣遭受了較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，災(zāi)情發(fā)生后，我局迅速落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾499人，發(fā)放棉被230床、食用油195桶，救濟(jì)大米30000斤，確保災(zāi)害發(fā)生8小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障?？h救助管理站共投資420萬元，于5月30日正式揭牌并接受救助。市政協(xié)調(diào)研組到我縣調(diào)研城鄉(xiāng)社區(qū)工作時(shí)，對我縣社區(qū)工作給予了充分肯定。上半年，各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策得到了全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到400元、200元，月人均補(bǔ)差達(dá)到240元、125元，五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2940元，分散供養(yǎng)達(dá)到2640元。根據(jù)省、市要求，今年我縣要啟動(dòng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作。面對時(shí)間緊、任務(wù)重，我局把啟動(dòng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作當(dāng)作重要工作來抓，做到一把手親自抓，對各鎮(zhèn)敬老院選址和建設(shè)逐一抓好落實(shí)。精簡退職救濟(jì)水平城市的達(dá)到285元，農(nóng)村的達(dá)到245元。認(rèn)真實(shí)行“八位一體、同步結(jié)算”醫(yī)療救助運(yùn)行機(jī)制，為困難群眾提供“一站式服務(wù)”，使困難群眾及時(shí)得到醫(yī)療救助。三是完成了全縣優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)信息采集、掃描系統(tǒng)錄入，實(shí)現(xiàn)了和民政部、省廳、市局對接聯(lián)網(wǎng)；對全縣1362名優(yōu)撫對象進(jìn)行了換（補(bǔ)）發(fā)證件；在清明節(jié)開展了千名干部職工祭掃先烈儀式。救助站設(shè)有20個(gè)救助床位，設(shè)立了接待室、醫(yī)務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、值班室、活動(dòng)室、圖書室和宿舍，安裝了防護(hù)網(wǎng)、太陽能熱水器等。一方面，認(rèn)真抓好死亡火化工作，使死亡火化率一直保持100%。我縣嚴(yán)格按省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈省救災(zāi)款物使用管理暫行規(guī)定〉的通知》文件要求，嚴(yán)格遵循救災(zāi)款物使用范圍，中央和省級安排的應(yīng)急救助、過渡性安置（后續(xù)救助）以及冬春救助資金全部用于解決受災(zāi)群眾的吃、穿等基本生活困難，及時(shí)、足額將各項(xiàng)救災(zāi)款物發(fā)放到受災(zāi)群眾手中?？h城城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心于20**年11月初揭牌成立。一是做好排查摸底工作；二是抓好政策落實(shí)；三是對穩(wěn)控工作實(shí)行日報(bào)制度。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民幣3600元。一是扶貧項(xiàng)目以重點(diǎn)解決農(nóng)牧區(qū)水利、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，今上報(bào)扶貧項(xiàng)目4個(gè)。4月20日，市政府下發(fā)《關(guān)于免除居民基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》。目前，9個(gè)項(xiàng)目都已取得階段性成果，各區(qū)市均已完成了選址，土地指標(biāo)等有關(guān)手續(xù)正在辦理之中。積極配合有關(guān)部門，建立了長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助制度，大幅度減輕了群眾負(fù)擔(dān)，在全國第一家破題。其主要做法：一是深入開展冬春期間災(zāi)民救助工作。五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)款物的使用管理進(jìn)行全面檢查，確保救災(zāi)款物安全，及時(shí)、足額發(fā)放到困難群眾手中。發(fā)放元旦；全縣共有農(nóng)村低保對象10432戶、26070人，資金做到按月發(fā)放，月人均補(bǔ)助由70元提高到82元，發(fā)放元旦、。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條列》，全縣共有農(nóng)村五保對象1608人，其中集中供養(yǎng)對象244人，分散供養(yǎng)1364人，%。16月，重點(diǎn)優(yōu)撫對象春節(jié)、元旦慰問金418320元，發(fā)放軍休干部住房補(bǔ)貼等資金271110元。圍繞“健全機(jī)制、完善制度，保障村民民主權(quán)利”，進(jìn)一步推進(jìn)和深化村、組務(wù)公開民主管理工作，完成1955塊組務(wù)公開欄制作發(fā)放，進(jìn)一步加強(qiáng)村（組）務(wù)公開民主管理工作，完善管理制度。 。完成經(jīng)營性公墓年檢、墓地建設(shè)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，目前經(jīng)營性墓地累計(jì)開發(fā)建設(shè)墓穴830個(gè)，安葬率達(dá)到80%，今年擬開發(fā)建設(shè)墓穴292個(gè)。（五）社會(huì)福利事業(yè)取得新進(jìn)展。同時(shí)積極配合有關(guān)部門做好禁毒防艾宣傳活動(dòng)，做好吸毒人員、艾滋病人員及艾滋病致孤兒童救助等工作。目前，全縣有80周歲老年人5186人，其中：80—99周歲老人5176人，100周歲以上10人。對審計(jì)組提出的建議和意見認(rèn)真進(jìn)行整改，及時(shí)反饋。項(xiàng)目總投資771萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，抓好永平鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；做好兒童收養(yǎng)登記工作。加強(qiáng)國防和雙擁宣傳教育，共同營造“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步做好退伍軍人安置工作。四是全力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，完成2個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高民政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，提高干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造民政為民、務(wù)實(shí)、清廉的社會(huì)形象，促進(jìn)全縣民政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。二、突出三大重點(diǎn)